增收過(guò)后是改稅，提高國(guó)民收入不是空話
繼各地人力資源和社會(huì)保障局陸續(xù)公布提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，4月24日，國(guó)稅總局表示個(gè)稅費(fèi)用扣除將考慮家庭負(fù)擔(dān)差異，據(jù)悉，現(xiàn)行個(gè)稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法解決具體家庭支出差異性問(wèn)題，我國(guó)正為實(shí)行綜合與分類(lèi)相結(jié)合稅制模式創(chuàng)造條件。
國(guó)稅總局推進(jìn)這一進(jìn)程的原因是公眾提出，香港等地有許多針對(duì)居民個(gè)人的稅收優(yōu)惠，比如供養(yǎng)長(zhǎng)輩、太太全職在家都會(huì)有一定稅收減免，我們的稅收政策也應(yīng)有朝此方向推進(jìn)的打算。
稅務(wù)總局表示，目前我國(guó)個(gè)人所得稅實(shí)行的是分類(lèi)分項(xiàng)征稅辦法，這種模式?jīng)]有直接設(shè)計(jì)教育、贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)子女等專(zhuān)項(xiàng)扣除。但在實(shí)際上，工資、薪金所得項(xiàng)目的費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)的確定是以社會(huì)平均消費(fèi)支出為依據(jù)，包括了家庭生活支出、教育、醫(yī)療、贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)子女等項(xiàng)目的平均數(shù)額。當(dāng)然，這個(gè)平均數(shù)額無(wú)法解決具體家庭支出的差異性問(wèn)題。今后我國(guó)個(gè)稅制度改革的目標(biāo)就是建立綜合與分類(lèi)相結(jié)合的稅制模式。
對(duì)此一覽英才網(wǎng)HR研究院勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究專(zhuān)家邱先生是如此解讀的，兩會(huì)過(guò)后，國(guó)家有關(guān)部門(mén)針對(duì)人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域動(dòng)作頻頻，先有各地特別是中西部地區(qū)的人力資源和社會(huì)保障局大幅度提高當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，其后，國(guó)家稅務(wù)部門(mén)針對(duì)個(gè)稅提出稅制改革，雖然目前并不清楚這項(xiàng)改革的具體內(nèi)容，但就其目標(biāo)來(lái)看，顯然會(huì)減輕一部分家庭負(fù)擔(dān)較重人員的稅負(fù)。這些政策措施都釋放了強(qiáng)烈的信號(hào)，那就是調(diào)整國(guó)民收入分配機(jī)制是國(guó)家今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)，這也正面印證了早在2月25日中國(guó)季度宏觀經(jīng)濟(jì)模型2012年春季預(yù)測(cè)——為應(yīng)對(duì)2012年可能出現(xiàn)的外部市場(chǎng)沖擊，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)不需要再推出2008年底那樣的大規(guī)模擴(kuò)張政策。但目前國(guó)際市場(chǎng)的低迷對(duì)我國(guó)就業(yè)、居民收入等方面的影響不可低估，提高居民收入、擴(kuò)大內(nèi)需將是下一步發(fā)展的重中之重。
邱先生表示，國(guó)家有關(guān)部門(mén)近段時(shí)間的動(dòng)作頻出，一方面是兩會(huì)剛過(guò)，各項(xiàng)民生熱點(diǎn)問(wèn)題通過(guò)討論后得出了解決思路需要通過(guò)公告的形式及時(shí)緩解民眾的關(guān)注，另一方面則是受年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的要求以及對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形式的研判，提高居民收入，擴(kuò)大內(nèi)需將是未來(lái)一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的保障。從勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來(lái)看，對(duì)于我國(guó)而言，各地提高最低勞動(dòng)工資標(biāo)準(zhǔn)至少有三方面的好處，其一，提高各地最低勞動(dòng)工資標(biāo)準(zhǔn)可以切實(shí)促進(jìn)各地就業(yè)率的提高，繼而提振內(nèi)需。其二，中西部地區(qū)過(guò)剩勞動(dòng)力就地消化能夠減輕國(guó)家公共交通的壓力，繼而為節(jié)能減排做出貢獻(xiàn)，第三，過(guò)剩勞動(dòng)力不再“孔雀東南飛”，一方面減輕了一線城市的人口壓力，另外一方面也為東部沿海城市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)騰出了空間，產(chǎn)生了壓力。而個(gè)稅改革則為這一發(fā)展過(guò)程松開(kāi)了稅制的枷鎖，讓回到家鄉(xiāng)或者選擇留在城市的勞動(dòng)者能夠從容應(yīng)對(duì)環(huán)境改變所帶來(lái)的生活壓力。從這一系列的政策中，我們可以看到國(guó)家政府對(duì)提高居民收入的信心和決心。
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