法規(guī)號：恩施州政發(fā)[2006]6號  發(fā)布日期： 2006-5-21 
 
各縣、市人民政府，州政府各部門：

　　《恩施土家族苗族自治州預拌商品混凝土管理辦法》已經州政府第34次常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇六年五月二十一日

　　　　　　　　　　　　　恩施土家族苗族自治州預拌商品混凝土管理辦法

　　第一章　總 則

　　第一條　為提高建設工程質量和工效，減少城市噪聲和粉塵污染，改善市容市貌，降低能耗，根據《湖北省建筑節(jié)能管理辦法》和商務部等七部門發(fā)布的《散裝水泥管理辦法》，結合我州實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱預拌商品混凝土，是指按工程施工標準和要求，將水泥加入其他建筑輔料，經集中拌制后，以商品的形式供給建設工程使用的混凝土。

　　第三條　在本州行政區(qū)域內從事預拌商品混凝土生產、經營、運輸和使用的單位和個人，適用本辦法。

　　第四條　州建設行政主管部門負責全州預拌商品混凝土的管理工作，其主要職責：

　　（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家、省、州關于發(fā)展預拌商品混凝土的法律法規(guī)和政策，負責預拌商品混凝土在全州的推廣和應用；

　?。ǘ┚幹祁A拌商品混凝土發(fā)展規(guī)劃并組織實施；

　?。ㄈ┴撠燁A拌商品混凝土發(fā)展的宣傳教育、職工培訓、信息交流和新技術、新工藝、新設備的推廣和應用；

　?。ㄋ模┮婪ㄖ浦购筒樘庍`反本辦法的行為。

　　縣、市建設行政主管部門在州建設行政主管部門的領導下，負責本縣、市預拌商品混凝土的管理工作。

　　發(fā)展改革、環(huán)保、國土資源、公安、工商、交通、質監(jiān)、物價、稅務等部門按照各自的職責，配合做好發(fā)展預拌商品混凝土的工作。

　　第二章　預拌商品混凝土的使用和供應

　　第五條　本州縣、市城區(qū)范圍內的下列建設工程，應當全部使用預拌商品混凝土：

　?。ㄒ唬┌匆?guī)定納入施工許可的新建、改建、擴建建筑物、構筑物和道路、橋梁等市政建設工程；

　　（二）磚混結構建筑工程的混凝土基礎部分，以及上部結構中一次澆搗混凝土量在10立方米以上的部分分項工程；

　?。ㄈ┗炷量蚣芙Y構的建筑工程以及一次澆搗混凝土量在10立方米以上的構筑物、道路、橋梁等建設工程。

　　第六條　按本辦法第五條規(guī)定應當使用預拌商品混凝土的建設工程，有下列情形之一的，可以現場攪拌混凝土，但建設施工單位應當事先向建設行政主管部門報告：

　?。ㄒ唬┮虿豢煽沽σ蛩責o法滿足使用單位需要的；

　　（二）因道路交通原因，運送預拌商品混凝土的專用車輛無法到達施工現場的；

　　（三）因建設工程的特殊需要，預拌商品混凝土生產企業(yè)無法生產的；

　?。ㄋ模┢渌_需在施工現場攪拌的。

　　第七條 按規(guī)定應當使用預拌商品混凝土的建設工程，設計、建設、監(jiān)理、施工單位在擬訂計劃任務書、擴初設計、編制概算、上報計劃、確定投資、編制預算（標底、標函）時，必須以預拌商品混凝土的價格為依據。屬招標的工程，還須在招標文件上予以明確。工程監(jiān)理單位應當將此類建設工程使用預拌商品混凝土的情況作為監(jiān)理內容。

　　第八條　預拌商品混凝土的市場指導價格，由州建設行政主管部門會同物價部門，根據市場情況，參照國家、省、州有關部門的計價標準、現行的材料預算價格和預算定額等有關規(guī)定，適時擬訂發(fā)布。

　　第九條　對于應急工程所需的預拌商品混凝土，預拌商品混凝土生產企業(yè)應當服從建設行政主管部門的統(tǒng)一調度，保障供應。

　　第十條　預拌商品混凝土生產企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家有關標準規(guī)范，對原材料、半成品進行檢驗，向使用者出具產品合格證明。建設施工單位必須使用具有合格證明文件的預拌商品混凝土。

　　第三章　預拌商品混凝土生產企業(yè)的設立

　　第十一條　凡在本州從事預拌商品混凝土生產的企業(yè)，應當先到當地工商行政管理部門領取營業(yè)執(zhí)照，再到州建設行政主管部門進行資質初審，并經省以上建設行政主管部門審批核發(fā)相應的資質等級證書后，方可從事預拌商品混凝土的生產經營活動。

　　預拌商品混凝土生產企業(yè)應當按核準的資質等級和經營范圍從事生產經營活動。

　　第十二條 建設行政主管部門會同國土、規(guī)劃、環(huán)保等有關部門對預拌商品混凝土生產企業(yè)的設置，進行合理規(guī)劃布局。

　　第四章　預拌商品混凝土的質量監(jiān)督

　　第十三條　預拌商品混凝土生產企業(yè)，應當嚴格執(zhí)行國家有關標準和規(guī)范，建立健全質量保證體系，確保預拌商品混凝土的質量，承擔預拌商品混凝土生產、運輸環(huán)節(jié)的質量責任。 施工、監(jiān)理、檢測等單位承擔預拌商品混凝土生產、運輸環(huán)節(jié)以外的澆筑、養(yǎng)護、檢測等環(huán)節(jié)的質量責任。

　　第十四條　預拌商品混凝土生產企業(yè)，必須按有關規(guī)定，將樣品送有資質的第三方檢測機構檢測。

　　第十五條　使用預拌商品混凝土的建設工程，混凝土強度的檢驗評定，仍以現場取樣、制作、養(yǎng)護的標準試塊和同條件養(yǎng)護試塊為依據。

　　第十六條　預拌商品混凝土生產企業(yè)必須接受質量監(jiān)督機構依法實施的監(jiān)督管理。

　　第十七條　預拌商品混凝土生產企業(yè)應當按照《散裝水泥管理辦法》的規(guī)定，全部使用散裝水泥。

　　第五章　罰　則

　　第十八條　對應當使用預拌商品混凝土的建設工程，擅自在施工現場攪拌混凝土的，由有關部門依據有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對施工企業(yè)進行處罰。

　　第十九條　單位和個人有下列情形之一的，由建設行政主管部門按照資質管理規(guī)定予以處罰：

　?。ㄒ唬┪慈〉妙A拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質證書而從事預拌商品混凝土生產經營的；

　?。ǘ┏胶硕ǖ馁Y質等級從事預拌商品混凝土生產經營的；

　?。ㄈ┺D讓、出借預拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質證書的。

　　第六章　附 則

　　第二十條　本辦法所稱縣、市城區(qū)是指縣、市人民政府所在城市的城區(qū)。

　　第二十一條　本辦法由州人民政府法制辦公室負責解釋。

　　第二十二條　本辦法自2007年1月1日起在恩施市城區(qū)施行，其他縣、市城區(qū)自2008年1月1日起施行。