《廣西壯族自治區(qū)新型墻體材料促進(jìn)條例》表決通過(guò)
實(shí)心黏土磚，就是人們?cè)谏w房子時(shí)使用了上千年的“紅磚”。然而，人們不知道的是，紅磚卻有“三宗罪”———占耕地、高耗能、污染“大戶”。27日下午，自治區(qū)十屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議第三次全體會(huì)議表決通過(guò)《廣西壯族自治區(qū)新型墻體材料促進(jìn)條例》（下稱(chēng)《條例》）。2008年1月1日起，已有2000多年歷史的紅磚將徹底“退休”。
長(zhǎng)期以來(lái)， 紅磚是廣西使用的主要墻體材料。隨著城市化進(jìn)程和小城鎮(zhèn)建設(shè)的大力推進(jìn)，紅磚需求量更是大增，一個(gè)個(gè)紅磚廠如雨后春筍般涌現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)表明，廣西每年用于生產(chǎn)實(shí)心黏土磚的優(yōu)質(zhì)可耕地高達(dá)5000畝以上（按挖土8米深計(jì)），相當(dāng)于毀掉一個(gè)年產(chǎn)2000多萬(wàn)噸糧食的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部耕地。
一面是建筑需求不斷擴(kuò)大，一面是水土保持不容忽視，兩難局面如何扭轉(zhuǎn)？為化解“吃土危機(jī)”，廣西立法禁用實(shí)心黏土磚，推廣應(yīng)用新型墻體材料，《廣西壯族自治區(qū)新型墻體材料促進(jìn)條例》應(yīng)運(yùn)而生。
《條例》規(guī)定，在規(guī)定禁止使用紅磚的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，除列入文物保護(hù)的古建筑修繕工程外，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)按照規(guī)定使用新型墻體材料。建設(shè)單位或者個(gè)人違規(guī)使用紅磚、無(wú)法改正的，按紅磚使用量，處以每立方米10元的罰款。
同時(shí)，凡違反該規(guī)定，設(shè)計(jì)單位未采用新型墻體材料、施工單位未按照設(shè)計(jì)要求使用新型墻體材料、監(jiān)理單位未把使用新型墻體材料的情況納入監(jiān)理范圍的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正。無(wú)法改正的，分別處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
此外，《條例》規(guī)定，禁止新建黏土磚生產(chǎn)企業(yè)或者生產(chǎn)線，現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料；禁止占用耕地、林地建窯燒磚或在耕地、林地上取土制磚。縣級(jí)以上政府及其國(guó)土部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制現(xiàn)有紅磚生產(chǎn)企業(yè)的取土范圍和規(guī)模，不再辦理采礦許可證；經(jīng)依法批準(zhǔn)在荒山、荒丘取土的，應(yīng)當(dāng)以挖丘平坡為止，不得低于周邊耕地地面；禁止使用國(guó)家明令淘汰的工藝和設(shè)備生產(chǎn)墻體材料。
什么是新型墻體材料？它主要以非黏土為原料，尤其鼓勵(lì)利用工業(yè)廢渣，如粉煤灰、煤矸石等為原料生產(chǎn)的墻體材料，有保溫、隔熱、質(zhì)輕、高強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。
我國(guó)鼓勵(lì)發(fā)展和推廣替代紅磚的優(yōu)質(zhì)新型墻體材料。到2010年底，所有城市城區(qū)禁止使用毀田耗能的實(shí)心黏土磚。
違規(guī)使用紅磚要受罰，那么推廣節(jié)能建筑、采用新型墻體材料，是否會(huì)有獎(jiǎng)勵(lì)？《條例》規(guī)定，新型墻體材料的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，縣級(jí)以上政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)在用地、資金等方面給予扶持。
《條例》還規(guī)定，企業(yè)依據(jù)國(guó)家或自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)目錄，更新改造或者投資開(kāi)發(fā)新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目，可按規(guī)定享受新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金貼息補(bǔ)貼政策。生產(chǎn)經(jīng)認(rèn)定的新型墻體材料的企業(yè)，可以向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)申請(qǐng)辦理新型墻體材料稅收優(yōu)惠手續(xù)。
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