中國(guó)水泥協(xié)會(huì)：四川災(zāi)區(qū)立窯緩?fù)巳?/h1>
2008-06-12 00:00
四川彭州，彭州白水河沿線一水泥廠遭受地震災(zāi)害。
“災(zāi)后三個(gè)月到一年半這段時(shí)間的水泥需求的巨大缺口，是我現(xiàn)在最擔(dān)心的?！眲倓倧乃拇?zāi)區(qū)調(diào)研歸來(lái)的中國(guó)水泥協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)莊春來(lái)不無(wú)憂慮地告訴記者，由于恢復(fù)產(chǎn)能不能滿足重建需求，新建產(chǎn)能又不能及時(shí)投產(chǎn)，致使災(zāi)后重建啟動(dòng)后四川水泥市場(chǎng)供需矛盾尖銳。
因此，水泥協(xié)會(huì)建議，為了緩和供需矛盾，填補(bǔ)一定的需求缺口，四川災(zāi)區(qū)立窯企業(yè)的淘汰退出應(yīng)暫緩三年。
3000萬(wàn)噸短期需求
據(jù)了解，此次地震影響的新型干法水泥的影響不大，預(yù)計(jì)災(zāi)后3個(gè)月內(nèi)就可以恢復(fù)生產(chǎn)。而周圍地區(qū)的立窯企業(yè)卻遭到較嚴(yán)重的破壞。其中，綿陽(yáng)市損失立窯生產(chǎn)能力700萬(wàn)噸，德陽(yáng)市損失100萬(wàn)噸，震中汶川縣損失至少70萬(wàn)噸，估計(jì)在這次地震中四川省損失立窯水泥生產(chǎn)能力有1000萬(wàn)噸。
“我們?nèi)フ{(diào)研的時(shí)候，已經(jīng)有一些民營(yíng)小立窯恢復(fù)生產(chǎn)了?！鼻f春來(lái)表示，雖然部分生產(chǎn)能力可以在短時(shí)間內(nèi)陸續(xù)恢復(fù)，但相比即將啟動(dòng)的大規(guī)模重建帶來(lái)的巨大需求，單純依靠恢復(fù)產(chǎn)能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
據(jù)水泥協(xié)會(huì)方面預(yù)計(jì)，災(zāi)后重建對(duì)水泥的需求將在8月中下旬啟動(dòng)，而在2008年8月至2009年底的重建第一階段中，水泥需求量將至少在3000萬(wàn)噸以上。記者了解到，2008年底只有800萬(wàn)噸的新建產(chǎn)能可以投產(chǎn)，2009年上半年還有300-400萬(wàn)噸的產(chǎn)能陸續(xù)釋放。莊春來(lái)指出，即便有新產(chǎn)能可以逐漸投產(chǎn)放量，災(zāi)區(qū)重建仍需大量依靠外省水泥供給。
限價(jià)擋不住四川水泥漲勢(shì)
此前，四川有消息稱，從6月12日起，對(duì)四川省生產(chǎn)的建筑用水泥的出廠價(jià)、銷售價(jià)實(shí)行最高限價(jià)，價(jià)格水平為5月11日各企業(yè)的實(shí)際執(zhí)行價(jià)格。如企業(yè)所需的原材料價(jià)格有較大的普遍上漲，企業(yè)必須如實(shí)向所在地物價(jià)部門報(bào)告，最后由省物價(jià)局采取確定加價(jià)率的措施。同時(shí)，對(duì)省外進(jìn)入的建筑用水泥價(jià)格實(shí)行差價(jià)率控制，差價(jià)水平由銷售區(qū)所在市(州)物價(jià)局確定并審批。
然而，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，限價(jià)并不能擋住水泥價(jià)格的漲勢(shì)。安徽海螺水泥股份執(zhí)行董事郭景彬就曾表示，四川目前的水泥價(jià)格已經(jīng)到了600元/噸，超過(guò)震前水平。
“如果說(shuō)外省水泥進(jìn)川已成定局，那么四川當(dāng)?shù)氐乃鄡r(jià)格將由三個(gè)方面構(gòu)成——供給當(dāng)?shù)厮鄡r(jià)格、運(yùn)費(fèi)倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用和企業(yè)的合理利潤(rùn)。”莊春來(lái)指出，目前能夠入川的水泥主要來(lái)自于陜西、湖北、甘肅幾省，這幾個(gè)省區(qū)5月份的水泥價(jià)格都已經(jīng)到了300元左右，其中陜西300元/噸、湖北279元/噸、甘肅346元/噸。再加上500公里以外鐵路、公路長(zhǎng)途運(yùn)輸要耗費(fèi)300-400元/噸運(yùn)費(fèi)及倉(cāng)儲(chǔ)，四川水泥價(jià)格走高幾乎已是板上釘釘?shù)氖铝恕?/FONT>
業(yè)內(nèi)人士分析，即便政府對(duì)四川省水泥價(jià)格做出了嚴(yán)格的限制，周邊各省企業(yè)也下發(fā)支持災(zāi)區(qū)重建的鐵任務(wù)，但由于現(xiàn)有產(chǎn)能有限，四川一地的限價(jià)有可能掀起周邊地區(qū)的價(jià)格聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，陜西、甘肅、湖北等地的水泥價(jià)格亦有可能受此影響上漲。
建議災(zāi)區(qū)立窯暫緩?fù)顺?/STRONG>
四川水泥市場(chǎng)在震前就是國(guó)內(nèi)利潤(rùn)最豐厚的一個(gè)地區(qū)，這主要得益于當(dāng)?shù)靥蕴浜蟛椒サ目焖佟?007年，僅成都就關(guān)閉了44條立窯生產(chǎn)線，900萬(wàn)噸落后產(chǎn)能出局，根據(jù)規(guī)劃，今后3年內(nèi)四川省仍將保持較高速度的淘汰落后進(jìn)度。
一邊是巨大的需求缺口難以滿足，一邊是四川省淘汰落后的步伐不減，雙向壓力加劇了災(zāi)后重建水泥的供需矛盾。
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“為解恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建水泥供應(yīng)燃眉之急，我們建議給予災(zāi)區(qū)落后生產(chǎn)能力退出延緩三年的政策，同時(shí)生產(chǎn)許可證換證工作三年后進(jìn)行?！闭{(diào)研結(jié)束后，莊春來(lái)迅速向工業(yè)部抗震救災(zāi)指揮部做了匯報(bào)，并代表水泥協(xié)會(huì)提出了9條政策建議，其中之一正是延緩災(zāi)區(qū)立窯生產(chǎn)線的退出。
水泥協(xié)會(huì)的報(bào)告中算了這樣一筆賬——長(zhǎng)途運(yùn)輸耗費(fèi)大量石油、交通運(yùn)輸資源。公路運(yùn)輸1噸水泥每運(yùn)輸100公里，根據(jù)車輛噸位不同要消耗3-4升柴油，500公里要消耗15-20升柴油，外調(diào)1000萬(wàn)噸要消耗1.5-2億升柴油，需要4000個(gè)專列(按一個(gè)專列運(yùn)輸2500噸推算)，或33萬(wàn)輛運(yùn)輸車輛(按每輛載運(yùn)30噸推算)，這將占用大量交通資源。
協(xié)會(huì)方面建議，保留仍然能夠生產(chǎn)的災(zāi)區(qū)立窯企業(yè)直至新產(chǎn)能跟上供應(yīng)后再做淘汰。
另外，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)還提出了諸如開辟審批綠色通道促新建水泥生產(chǎn)線快速投產(chǎn)；給予受災(zāi)企業(yè)財(cái)政資金補(bǔ)貼支持；給予災(zāi)區(qū)企業(yè)稅收政策支持、金融政策支持；給予進(jìn)入災(zāi)區(qū)水泥救災(zāi)物資待遇，免征過(guò)路過(guò)橋費(fèi)；建議提高商品混凝土使用比例等8項(xiàng)建議。
各路資金蜂擁而來(lái)
記者在水泥協(xié)會(huì)提出的8項(xiàng)建議中還看到這樣一條——建議地方政府在審批新建項(xiàng)目時(shí)，要注重合理規(guī)劃、合理布局，核準(zhǔn)項(xiàng)目向有優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)傾斜，提高水泥生產(chǎn)集中度。避免災(zāi)后重建完成后產(chǎn)能過(guò)剩，造成水泥行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)秩序紊亂。
“我去調(diào)研前，還沒動(dòng)身，就有好幾家企業(yè)給我打電話表達(dá)了去災(zāi)區(qū)建新線的意向，在短期需求缺口之后，協(xié)會(huì)不希望看到爆發(fā)式的投資造成投資過(guò)熱?！鼻f春來(lái)告訴記者，目前四川擁有完備審批手續(xù)、能在1-2個(gè)月開工的項(xiàng)目就有2000萬(wàn)噸的產(chǎn)能，其中地處災(zāi)區(qū)的產(chǎn)能有大約1000萬(wàn)噸，僅綿陽(yáng)一地就有4條日產(chǎn)5000噸的生產(chǎn)線等待上馬。海螺、華新等大企業(yè)也都在此前拋出了龐大的四川新建、擴(kuò)建計(jì)劃，建材業(yè)兩大央企也表現(xiàn)出對(duì)四川市場(chǎng)的濃厚興趣。
然而，旺盛的市場(chǎng)需求和巨大的前景吸引來(lái)的不僅是這些有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的水泥龍頭，一些金融資本也伺機(jī)入川，搶占資源。據(jù)了解，上海的一家投資公司在災(zāi)區(qū)的一條新型干法線即將開工建設(shè)。
對(duì)于金融資本獨(dú)立投資水泥實(shí)業(yè)，行業(yè)協(xié)會(huì)的態(tài)度顯然是謹(jǐn)慎的。莊春來(lái)認(rèn)為，金融資本既沒有技術(shù)基礎(chǔ)，又沒有從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，到四川無(wú)非是為了圈資源倒手獲利。這將直接影響到日后行業(yè)的整合成本，可能為四川水泥市場(chǎng)的整體發(fā)展設(shè)置新障礙。
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