新法施行在即——建筑節(jié)能市場(chǎng)潮打“金門”
將于10月1日施行的《民用建筑節(jié)能條例》中提出，“民用建筑節(jié)能項(xiàng)目依法享受稅收優(yōu)惠,政府引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)既有建筑節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用以及民用建筑節(jié)能示范工程等項(xiàng)目提供支持”。
業(yè)內(nèi)專家解讀說(shuō)，《民用建筑節(jié)能條例》的頒布意味著建筑節(jié)能進(jìn)入到法律規(guī)范的層面，必然會(huì)推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展，進(jìn)一步降低民用建筑使用過(guò)程中的能源消耗，提高能源利用效率。建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)體系的建立、實(shí)施和推廣，將掀起全國(guó)性建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的高潮，形成一大批高效節(jié)能新設(shè)備、新材料產(chǎn)業(yè)，每年預(yù)計(jì)形成100億元以上的產(chǎn)值，為我國(guó)建筑業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作出巨大貢獻(xiàn)。
節(jié)能步伐加快 巨大商機(jī)凸現(xiàn)
“《民用建筑節(jié)能條例》地位很高，”接受記者采訪的中國(guó)建筑科學(xué)研究院副院長(zhǎng)、總工程師林海燕說(shuō)，“它是指導(dǎo)我國(guó)民用建筑節(jié)能的、具有法律效力的綱領(lǐng)性文件，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，否則將依法追究負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任，這使得各級(jí)政府和主管部門在進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)有了法律依據(jù)?！?/FONT>
一系列緊鑼密鼓的政府行為讓人們感受到建筑節(jié)能的警鐘越敲越響，步伐越邁越快，建筑節(jié)能意識(shí)正在深入人心。今年4月1日，修訂后的《節(jié)約能源法》正式施行；10月1日，由溫家寶總理簽發(fā)的《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《民用建筑節(jié)能條例》將施行；今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后印發(fā)了《關(guān)于試行民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈民用建筑節(jié)能信息公示辦法〉的通知》、《關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》等重要文件；國(guó)際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)自2005年至今已經(jīng)連續(xù)舉辦四屆，我國(guó)向世界展示了節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的決心和敢于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的大國(guó)形象。
“隨著建筑節(jié)能工作的不斷推進(jìn)，巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)將吸引越來(lái)越多的建筑保溫材料供應(yīng)商、采暖空調(diào)設(shè)備供應(yīng)商、節(jié)能燈具制造商、太陽(yáng)能企業(yè)、供熱計(jì)量控制設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、能源服務(wù)公司等參與到建筑節(jié)能事業(yè)中來(lái)。這些企業(yè)在提供產(chǎn)品、技術(shù)及服務(wù)的同時(shí)，將憑借過(guò)人的膽識(shí)和捷足先登的特色產(chǎn)品分享建筑節(jié)能市場(chǎng)的‘盛宴’。”林海燕說(shuō)。
五大重點(diǎn)領(lǐng)域 利誘“節(jié)能先鋒”
目前，建筑能源消耗已經(jīng)占全國(guó)能源消耗總量的27.5%，民用建筑節(jié)能潛力巨大。根據(jù)原建設(shè)部對(duì)民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的調(diào)查，全國(guó)按照民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建造的民用建筑項(xiàng)目，2004年僅為20%，2007年為71%，仍有近30%的新建建筑尚未達(dá)到民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)?！睹裼媒ㄖ?jié)能條例》施行后，各地政府將通過(guò)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān)來(lái)監(jiān)督國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的貫徹執(zhí)行。初步估計(jì)，我國(guó)每年新增建筑面積高達(dá)18億至20億平方米，如此大的市場(chǎng)，為技術(shù)先進(jìn)、低耗高效的企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。
另外，我國(guó)目前有400多億平方米的既有建筑，其中絕大部分屬于高能耗建筑，如果對(duì)其中的1/4進(jìn)行節(jié)能改造，按照每平方米100元至200元的改造費(fèi)用來(lái)計(jì)算，就需要1萬(wàn)億元到2萬(wàn)億元。業(yè)內(nèi)專家指出，保溫外墻、節(jié)能門窗、采暖制冷系統(tǒng)、技術(shù)咨詢服務(wù)、可再生能源利用等五大領(lǐng)域特別值得關(guān)注，將成為催生行業(yè)“節(jié)能先鋒”的“金礦”。
保守一些估算，目前我國(guó)每年僅城鎮(zhèn)民用建筑的門窗需求量就高達(dá)2億平方米?，F(xiàn)在市場(chǎng)上大量采用的是普通58系列、60系列塑料門窗及斷橋?qū)挾?4.8毫米的隔熱鋁合金型材配簡(jiǎn)易中空玻璃的門窗。而采用高檔塑料型材、隔熱性能優(yōu)異的鋁合金型材、玻璃鋼型材，配優(yōu)質(zhì)中空玻璃或者Low-E玻璃（低輻射鍍膜玻璃）的門窗約占10%左右的比例。如果新建建筑及既有建筑改造的門窗均采用達(dá)標(biāo)的節(jié)能門窗，可以想見(jiàn)這是一塊多么大的誘人“蛋糕”。
林海燕告訴記者，今后能源服務(wù)公司將大有作為，尤其是在大型公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目上。合同能源管理這一在歐美等國(guó)運(yùn)作成熟的新型節(jié)能模式，在我國(guó)才剛剛起步，運(yùn)作成功的大型公司和項(xiàng)目還不多。隨著這一模式的發(fā)展和完善，加之政府貸款等政策扶持力度的加大，能源服務(wù)公司會(huì)有很好的發(fā)展前景。
《民用建筑節(jié)能條例》提出國(guó)家鼓勵(lì)和扶持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?。林海燕分析說(shuō)，太陽(yáng)能集熱器的能源利用率達(dá)到60%至80%，太陽(yáng)能利用值得提倡。我國(guó)太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)量居世界第一，出口也很多。現(xiàn)在如果能夠更好地解決與建筑一體化的問(wèn)題，在市場(chǎng)相對(duì)成熟的情況下，太陽(yáng)能熱水器的需求會(huì)穩(wěn)步上升。
企業(yè)迅速行動(dòng) 急欲搶占先機(jī)
實(shí)際上，許多海外企業(yè)和國(guó)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)聞風(fēng)而動(dòng)，早有部署，欲搶占市場(chǎng)先機(jī)，爭(zhēng)做“節(jié)能先鋒”。
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作為全球最大的暖通空調(diào)和冷凍設(shè)備供應(yīng)商，開利公司在中國(guó)的投資已超過(guò)1.9億美元。憑借拿下近70%的北京奧運(yùn)會(huì)空調(diào)合同的不俗實(shí)力，開利公司近期在提供節(jié)能設(shè)計(jì)方案、咨詢服務(wù)等方面亦不斷開拓和完善，可想而知，他們將不遺余力地繼續(xù)努力。
同樣不會(huì)放過(guò)機(jī)會(huì)的還有西子奧的斯電子有限公司，其負(fù)責(zé)人曾表示，建筑節(jié)能的商機(jī)在中國(guó)已經(jīng)顯現(xiàn)。中國(guó)的建筑市場(chǎng)容量很大，基數(shù)也很大，這給建筑節(jié)能企業(yè)提供了一個(gè)巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)副總經(jīng)理曾表示，建筑保溫行業(yè)預(yù)計(jì)幾年后每年將有近2000億元的市場(chǎng)，中國(guó)建筑保溫市場(chǎng)潛在的市場(chǎng)份額足以支持產(chǎn)生多個(gè)世界級(jí)企業(yè)。作為國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的已經(jīng)全面掌握了聚氨酯建筑節(jié)能材料方面的組合料技術(shù)的公司之一，該公司的計(jì)劃是為客戶提供可行性強(qiáng)的解決方案，進(jìn)一步培育市場(chǎng)，推動(dòng)聚氨酯成為國(guó)內(nèi)節(jié)能材料的主流產(chǎn)品，并在逐步培育市場(chǎng)中分一杯羹。
北京立升茂科技有限公司總經(jīng)理、國(guó)家政府機(jī)構(gòu)節(jié)能專家高沛峻博士對(duì)記者說(shuō)，《民用建筑節(jié)能條例》規(guī)定了既有建筑節(jié)能改造的原則、要求、范圍以及國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑節(jié)能改造的程序和要求，強(qiáng)調(diào)國(guó)家推廣使用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，限制使用或禁止使用高耗能的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備，并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，再一次對(duì)建筑節(jié)能工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，這確實(shí)給像他們這樣的能源服務(wù)公司帶來(lái)了一定的商機(jī)。
但是，作為條例，它不可能規(guī)定得太細(xì)，這就需要相關(guān)部門盡快出臺(tái)配套措施，比如，如何在財(cái)政上給節(jié)能企業(yè)予扶持，如何在稅收上給予節(jié)能項(xiàng)目?jī)?yōu)惠等。在目前中小型節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展還面臨眾多障礙的情況下，北京立升茂公司還是想在能源審計(jì)、診斷等工作上有所突破，并計(jì)劃與設(shè)計(jì)單位合作，優(yōu)先開展新建建筑的節(jié)能工作，因?yàn)檫@樣投入最少，節(jié)能效益最明顯。
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