哈建發(fā)〔2010〕104號

　　哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

　　關(guān)于印發(fā)哈爾濱市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿

　　生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)信用評價辦法的通知

在哈各預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)：

　　為推進哈爾濱市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)誠信體系建設(shè)，全面提高預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)綜合素質(zhì)，促進預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。依據(jù)《黑龍江省建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評定辦法》和《哈爾濱市建筑企業(yè)綜合信用評價辦法》，哈爾濱委制定了《哈爾濱市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)行業(yè)信用評價辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

　　二O一O年四月十九日

　　哈爾濱市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿

　　生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)信用評價辦法

　　第一章總  則

　　第一條為推進哈爾濱市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)誠信體系建設(shè)，全面提高預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)綜合素質(zhì)，促進預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，依據(jù)《黑龍江省建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評定辦法》和《哈爾濱市建筑企業(yè)綜合信用評價辦法》，結(jié)合哈爾濱市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)實際情況，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)信用評價，是指對預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的資格素質(zhì)、市場行為、社會信譽等方面進行的行業(yè)內(nèi)部的綜合評價。

　　第三條凡在哈爾濱省、市、縣（市）工商管理部門注冊登記，取得工商法人營業(yè)執(zhí)照，并取得城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級證書》的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的行業(yè)信用評價。

　　第四條市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實施，并成立哈爾濱市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)信用評價委員會(以下簡稱評價委員會)。市預(yù)拌混凝土行政管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)信用評價的日常工作。

　　第二章評價程序

　　第五條市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)信用評價工作，經(jīng)評價委員會終評，并報省建設(shè)行政主管部門備案。

　　第六條信用評價每年3月至5月份開展一次。

　　第七條參評企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市預(yù)拌混凝土行政管理機構(gòu)提供下列書面資料：

　?。ㄒ唬┨顚憽额A(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)信用評價申請表》，此表可在哈爾濱市散裝水泥信息網(wǎng)上下載；

　　（二）企業(yè)工商法人營業(yè)執(zhí)照和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級證書》；

　?。ㄈ┕こ碳夹g(shù)人員、經(jīng)濟管理人員職稱證件、專用運輸車輛駕駛員培訓(xùn)合格證、工程業(yè)績證明、獲獎證書等相關(guān)證明文件；

　　（四）年終財務(wù)決算、統(tǒng)計報表；

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)運輸?shù)绕渌嚓P(guān)材料。

　　第八條市預(yù)拌混凝土行政管理機構(gòu)采取審查書面材料和現(xiàn)場踏查的方式進行信用評價，按照預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)表內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)的實際情況進行評價，經(jīng)評價委員會聯(lián)評作出評價結(jié)論。評價結(jié)果報省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案后向社會公布。企業(yè)對評價結(jié)論有異議，可以申請重新復(fù)評。

　　第三章評價內(nèi)容

　　第九條　信用評價指標(biāo)包括：企業(yè)的資格和素質(zhì)、市場行為、社會信譽。

　　第十條　企業(yè)的資格素質(zhì)指標(biāo)包括下列內(nèi)容：

　　（一）企業(yè)的注冊資本金數(shù)量；

　?。ǘ┕こ碳夹g(shù)人員、經(jīng)濟管理人員數(shù)量；

　?。ㄈ┢髽I(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)負(fù)責(zé)人的職稱和經(jīng)歷；[Page]

　　（四）質(zhì)量保證體系及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)情況；

　?。ㄎ澹┕こ虡I(yè)績。

　　第十一條　市場行為包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┮?guī)范化生產(chǎn)情況；

　　（二）產(chǎn)品質(zhì)量情況；

　　（三）合同簽訂和履行情況；

　　（四）運輸情況，其中包括所有車輛全部安裝GPS、統(tǒng)一標(biāo)識及顏色、租用掛靠車輛應(yīng)與企業(yè)簽訂合同、文明駕駛承諾書，駕駛員參加培訓(xùn)并獲得合格證書，沿街遺灑等情況。

　　第十二條　社會信譽包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┱\信履行企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)、責(zé)任情況；

　　（二）履行依法繳納稅費、辦理社會保障情況；

　?。ㄈ┥a(chǎn)及銷售數(shù)據(jù)報送情況；

　?。ㄋ模┩锨忿r(nóng)民工工資情況；

　?。ㄎ澹┦欠癯鼍咛摷倨睋?jù)，有無弄虛作假行為。

　　第四章  信用等級設(shè)定

　　第十三條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)信用評價總分值為120分，其中，基本分值為100分，附加分值為20分，由高分到低分劃分為優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格五個等級。

　　（一）優(yōu)秀企業(yè)，基本分值和附加分值合計得分在100分（含100分）以上120分以下；

　?。ǘ┝己闷髽I(yè)，基本分值和附加分值合計得分在90分（含90分）以上99分以下；

　　（三）合格企業(yè)，基本分值和附加分值合計得分在70分（含70分）以上89分以下；

　?。ㄋ模┗竞细衿髽I(yè)，基本分值和附加分值合計得分在60分（含60分）以上69分以下；

　?。ㄎ澹┎缓细衿髽I(yè)，基本分值和附加分值合計得分在60分（不含60分）以下。未在規(guī)定時間內(nèi)參加評價的企業(yè)，其評價結(jié)論為不合格企業(yè)。

　　第五章綜合管理

　　第十四條預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)信用評價結(jié)果將作為企業(yè)晉級和評優(yōu)的重要依據(jù)。同時建立企業(yè)信用檔案管理制度，發(fā)放《信用手冊》，依據(jù)《哈爾濱市建筑企業(yè)綜合信用評價辦法》程序?qū)嵤?，并對企業(yè)信用等級實行差異化管理：

　　1．優(yōu)秀企業(yè)，市城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門在職責(zé)范圍內(nèi)給予相應(yīng)政策支持。

　　（1）工程投標(biāo)時，在同等條件下優(yōu)先中標(biāo)；

　　（2）優(yōu)先晉升資質(zhì)等級及增項；

　?。?）評優(yōu)評先時在同等條件下優(yōu)先考慮。

　　2．良好企業(yè)，比照優(yōu)秀企業(yè)（2）、（3）條規(guī)定執(zhí)行。

　　3．合格企業(yè)，可進行正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　4．基本合格企業(yè)，對其存在的問題責(zé)令限期整改，整改期內(nèi)重點監(jiān)管，不得申報資質(zhì)升級、增項、變更，不得參加政府和行業(yè)各項評優(yōu)活動；整改合格的，晉升信用等級；對拒不整改或整改不合格的，降為不合格企業(yè)。

　　5．不合格企業(yè)，除按照基本合格企業(yè)重點監(jiān)管外，限制在哈從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，一年內(nèi)不得參加新項目招投標(biāo)，重新核定資質(zhì)等級；連續(xù)兩年不合格的，不得在哈從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建議資質(zhì)管理部門吊銷其資質(zhì)證書，并向社會公布。

　　第六章　獎罰措施

　　第十五條企業(yè)信用評價實行一票否決制，凡違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，發(fā)生三級以上重大質(zhì)量安全事故、損害國家利益、社會公共利益和人民群眾利益的企業(yè)均為不合格企業(yè)。拖欠農(nóng)民工工資造成惡劣影響的，其年度信用評價為不合格。

　　第十六條　獲得優(yōu)秀的企業(yè)予以重點扶持；合格企業(yè)一般監(jiān)管；不合格企業(yè)應(yīng)限期整改；實行重點監(jiān)督和管理；連續(xù)兩年信用評價為不合格的企業(yè)，將收回《信用手冊》，對其資質(zhì)條件進行重新查驗，并按重新查驗的條件確定其資質(zhì)等級。未參加年度評價的企業(yè)、停產(chǎn)企業(yè)、不符合資質(zhì)條件的企業(yè)為不合格企業(yè)。評價結(jié)果作為建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理、招標(biāo)投標(biāo)、評先評優(yōu)和晉升資質(zhì)等級的依據(jù)，記入企業(yè)《信用手冊》，向社會公布。

　　第七章　附  則

　　第十七條　工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，違者按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十八條　本辦法由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行。