談到建筑垃圾可以利用，他追問(wèn)記者：“能告訴我哪兒要嗎？有補(bǔ)貼嗎？”

　　深圳模式

　　城市建筑垃圾已經(jīng)無(wú)處可倒，將其大量外運(yùn)又不太現(xiàn)實(shí)與北京等其他大城市一樣，深圳同樣面臨垃圾圍城的問(wèn)題。

　　深圳市在2008年就已對(duì)建筑垃圾使用作出規(guī)范，但至今并未出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則。

　　為了破解這一難題，作為深圳市首個(gè)示范項(xiàng)目，日前，南方科技大學(xué)建設(shè)工地建筑廢棄物資源化現(xiàn)場(chǎng)綜合利用項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。深圳市為此提出“建筑垃圾就地處理，實(shí)現(xiàn)零排放”的目標(biāo)。[Page]

　　據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方深圳市華威環(huán)保建材有限公司負(fù)責(zé)人介紹，深圳原特區(qū)內(nèi)目前還有40個(gè)城中村改造項(xiàng)目，且都位于主干道邊，而根據(jù)深圳市城市管理相關(guān)規(guī)定，運(yùn)送垃圾的貨車(chē)不允許在主干道通行。因此，建筑垃圾的外運(yùn)問(wèn)題被納入政府議事日程。

　　南方科技大學(xué)的項(xiàng)目采用就地消化、現(xiàn)場(chǎng)處理的方式，可使建筑廢棄物轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%以上，是一種突破傳統(tǒng)處理模式的新方法。

　　其中，絕大多數(shù)建筑垃圾通過(guò)大型移動(dòng)式現(xiàn)場(chǎng)化處理設(shè)備處理后，被制成各種類型的骨料及磚，全部用于大學(xué)校區(qū)建設(shè)。對(duì)于不能利用的廢渣余土，則用于校園內(nèi)土坑回填及堆山造景。

　　鑒于該項(xiàng)目的借鑒作用，深圳市政府將之作為2011年重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，并撥出2080萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，國(guó)家發(fā)改委也劃撥640萬(wàn)元專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。

　　“特區(qū)的建筑垃圾足以支撐我們滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，我們甚至還得適當(dāng)控制收納量。下一步公司將擴(kuò)大生產(chǎn)，加大研發(fā)投入?！比A威公司前述負(fù)責(zé)人對(duì)未來(lái)很有信心。

　　新政待出

　　采訪中，記者一直有一個(gè)疑問(wèn)：近些年來(lái)城市發(fā)展迅猛，大拆大建很多，建筑垃圾積累不少，為什么能推動(dòng)建筑垃圾處置的國(guó)家相關(guān)大政策和細(xì)則遲遲沒(méi)有出臺(tái)？

　　“建筑廢物的處理和利用是一個(gè)系統(tǒng)工程，牽扯到很多管理部門(mén)?！标惣噎嚮卮鹫f(shuō)， “雖然大家都重視，但未形成合力。”

　　實(shí)際上，正由于陳家瓏的努力奔走，這一工作正面臨一個(gè)新的局面。

　　2010年兩會(huì)召開(kāi)之際，一篇采訪陳家瓏的文章引起社會(huì)對(duì)建筑垃圾處置問(wèn)題的關(guān)注。

　　當(dāng)年6月，中央政策研究室以簡(jiǎn)報(bào)形式全文刊發(fā)該文，國(guó)務(wù)院總理溫家寶對(duì)此作出親筆批示。

　　這促使中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室下文明確了關(guān)于建筑垃圾資源化再利用的各部門(mén)的職責(zé)分工。

　　“政策的出臺(tái)總有一個(gè)過(guò)程，無(wú)論如何，現(xiàn)在還是有希望了，有人管了。”陳家瓏說(shuō)。

　　今年5月，北京市出臺(tái)有關(guān)建筑垃圾循環(huán)利用的指導(dǎo)意見(jiàn)。根據(jù)意見(jiàn)，市有關(guān)部門(mén)也正在研究具體的措施和辦法。

　　在總理批示后，中編辦、工信部、發(fā)改委等部委也都找過(guò)陳家瓏，請(qǐng)他做一些支持工作，諸如調(diào)研、起草指導(dǎo)意見(jiàn)等。

　　“現(xiàn)在技術(shù)不是問(wèn)題，關(guān)鍵是管理?！标惣噎噺?qiáng)調(diào)。

　　陳家瓏現(xiàn)在把主要精力用于推動(dòng)建筑垃圾的使用，這需要“整天與政府部門(mén)和企業(yè)打交道”。

　　目前，建筑垃圾資源化利用問(wèn)題已經(jīng)得到社會(huì)各界的高度關(guān)注，并且列入各級(jí)政府的議事日程，有關(guān)各部委都將建筑垃圾資源利用列入了“十二五”規(guī)劃。

　　“現(xiàn)在大家都重視了，但進(jìn)程還是稍微慢了一些，還需要繼續(xù)呼吁。”陳家瓏說(shuō)。

　　建筑垃圾源頭削減策略

　　當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展時(shí)期，每年大量的施工建設(shè)和拆遷改造工程不可避免地產(chǎn)生數(shù)億噸建筑垃圾，如不盡快加以處理和利用，必將給社會(huì)、環(huán)境和資源帶來(lái)不利影響。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)建筑垃圾數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%到40%。

　　國(guó)外建筑垃圾再利用

　　日本人將建筑垃圾視為“建筑副產(chǎn)品”，十分重視將其作為可再生資源而重新開(kāi)發(fā)利用。比如港埠設(shè)施，以及其他改造工程的基礎(chǔ)設(shè)施配件，都可以利用再循環(huán)的石料，代替相當(dāng)數(shù)量的自然采石場(chǎng)礫石材料。

　　日本對(duì)于建筑垃圾的主導(dǎo)方針是：盡可能不從施工現(xiàn)場(chǎng)排出建筑垃圾；建筑垃圾要盡可能重新利用；對(duì)于重新利用有困難的則應(yīng)適當(dāng)予以處理。

　　美國(guó)政府的《超級(jí)基金法》規(guī)定“任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè)，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸”。該法規(guī)從源頭上限制了建筑垃圾的產(chǎn)生量，促使各企業(yè)自覺(jué)尋求建筑垃圾資源化利用途徑。

　　如美國(guó)住宅營(yíng)造商協(xié)會(huì)開(kāi)始推廣的一種“資源保護(hù)屋”，其墻壁用回收的輪胎和鋁合金廢料建成，屋架所用的大部分鋼料從建筑工地上回收得來(lái)，所用板材是鋸末和碎木料加上20%的聚乙烯制成，屋面的主要原料是舊的報(bào)紙和紙板箱。

　　在荷蘭，目前已有70%的建筑廢物可以被循環(huán)再利用，但是荷蘭政府希望將這一比例增加到90%。因此，他們制定了一系列法律，建立限制廢物的傾卸處理、強(qiáng)制再循環(huán)運(yùn)行的質(zhì)量控制制度。荷蘭建筑廢物循環(huán)再利用的重要副產(chǎn)品是篩砂。由于砂很容易被污染，其再利用是有限制的。針對(duì)于此，荷蘭采用了砂再循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，由分揀公司負(fù)責(zé)有效篩砂，即依照其污染水平進(jìn)行分類，儲(chǔ)存干凈的砂，清理被污染的砂。

　　總體來(lái)講，上述這些國(guó)家大多施行的是“建筑垃圾源頭削減策略”，即在建筑垃圾形成之前，就通過(guò)科學(xué)管理和有效的控制措施將其減量化；對(duì)于產(chǎn)生的建筑垃圾則采用科學(xué)手段，使其具有再生資源的功能。

　　建筑垃圾堆放與填埋的危害

　　建筑垃圾堆放與填埋不僅大量侵占土地；而且，污染水體、大氣和土壤，并且更難消解；同時(shí)，嚴(yán)重影響市容和環(huán)境衛(wèi)生。

　　有專家認(rèn)為，建筑垃圾最大的風(fēng)險(xiǎn)在于其占用了大量土地，未來(lái)20年，中國(guó)的建筑垃圾增長(zhǎng)會(huì)進(jìn)入高峰期，將直接加劇城市化過(guò)程中的人地沖突。

　　建筑垃圾在堆放過(guò)程中，一些有機(jī)物發(fā)生分解，產(chǎn)生有害氣體，少量可燃物在焚燒中可產(chǎn)生有毒氣體，這些氣體包裹著細(xì)菌、粉塵隨風(fēng)飄散，對(duì)大氣造成污染。

　　建筑垃圾中的膠、涂料、油漆不僅是難以降解的高分子聚合物材料，還含有有害的重金屬元素。這些廢棄物被埋在地下，會(huì)造成地下水的污染，直接危害到周邊居民的生活。