重慶“十二五”減排難 水泥等項(xiàng)目不再審批
日前，重慶市政府印發(fā)了《關(guān)于做好“十二五”主要污物總量減排工作的意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），規(guī)定了“十二五”期間全市減排目標(biāo)、工作任務(wù)和保障措施。《意見(jiàn)》同時(shí)也表示，完成任務(wù)難度較大。
據(jù)介紹，到2015年，重慶市化學(xué)需氧量排放量、氨氮排放量、二氧化硫排放量和氮氧化物排放量將比2010年分別減排7.2%、8.8%、7.1%和6.9%，四項(xiàng)減排指標(biāo)將分別控制在39.5萬(wàn)噸、5.1萬(wàn)噸、56.6萬(wàn)噸和35.6萬(wàn)噸以內(nèi)。
與減排目標(biāo)不適應(yīng)的是，“十二五”期間，重慶經(jīng)濟(jì)年增速預(yù)計(jì)將保持在14%以上，新增火電裝機(jī)容量890萬(wàn)千瓦，新增水泥產(chǎn)能3500萬(wàn)噸，新增汽車(chē)133萬(wàn)輛，城鎮(zhèn)常住人口凈增282.75萬(wàn)人，總量減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻。同時(shí)，由于重慶地處西部地區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，火電、鋼鐵等原有基數(shù)較小，總量減排空間十分有限，完成任務(wù)難度較大。
《意見(jiàn)》指出，嚴(yán)控新增污染物排放量。新建（含改擴(kuò)建）項(xiàng)目要符合《重慶市工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定》要求，同步建設(shè)、運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施，火電等項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“上大壓小、增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污”和產(chǎn)能贖買(mǎi)政策，且不再審批擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥項(xiàng)目。
《意見(jiàn)》要求，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展IT等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低能耗、低污染的裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
據(jù)悉，重慶市將加快制定完善《重慶市主要污染物總量控制管理辦法》等總量減排法規(guī)和相關(guān)政策，完善調(diào)度督辦、預(yù)警通報(bào)、數(shù)據(jù)會(huì)審等工作機(jī)制。對(duì)未完成總量減排任務(wù)的區(qū)縣（自治縣）政府、市政府有關(guān)部門(mén)和單位的主要負(fù)責(zé)人，實(shí)行工作評(píng)優(yōu)“一票否決制”，并啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)。
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