一季度，煤炭市場基本延續(xù)節(jié)前偏緊的市場走勢，較節(jié)前顯現(xiàn)寬松苗頭，主要原因是鐵運(yùn)運(yùn)力西移，造成東部地區(qū)的鐵運(yùn)南下直達(dá)緊張，相反，由于海港和內(nèi)河港口存煤增加，使沿江、沿海等水運(yùn)暢通地區(qū)供需關(guān)系緩和。

　　一、當(dāng)前煤炭市場現(xiàn)狀

　　（一）從華東地區(qū)看，煤炭市場運(yùn)行平穩(wěn)，未出現(xiàn)大起落，市場保持平穩(wěn)格局，部分地區(qū)受鐵路運(yùn)力制約，出現(xiàn)偏緊，廠家?guī)齑骈_始下降，市場趨于好轉(zhuǎn)。

　　節(jié)后煤炭市場相對寬松，尤其是沿江沿海地區(qū)的煤炭供應(yīng)比較充足，特別是動力煤用戶庫存普遍較滿，電力系統(tǒng)的存煤一般都維持在15天左右的水平。原因主要有如下三點(diǎn)：

　　一是春節(jié)放假，工廠出現(xiàn)了開工不足，電力負(fù)荷下降，影響了煤耗；二是暖冬因素制約了民用電消耗量，今年冬季民用電與去年同期相比下降了10%左右；三是由于2006年煤炭市場交易火爆，煤炭企業(yè)節(jié)前就充分準(zhǔn)備了港口存煤，海運(yùn)、內(nèi)河運(yùn)輸貨源充足，加之，船只不緊張，運(yùn)費(fèi)普遍下調(diào)5-10元，刺激了船運(yùn)市場。但是從華東內(nèi)陸地區(qū)分析，市場仍然不僅保持旺盛的需求，而且呈適度偏緊態(tài)勢，原因主要有三點(diǎn)，一是降水偏少，水電出力較弱，火電負(fù)荷相對較大；

　　二是政策上山西省小煤礦治理力度加強(qiáng)，又逢春節(jié)和兩會召開，加上“一金兩費(fèi)”的收取，試點(diǎn)開征資源稅等等制約了小煤礦的發(fā)展，多數(shù)自動關(guān)閉，而大礦的產(chǎn)能尚未開足，影響了全省的產(chǎn)能，有運(yùn)力但資源跟不上；

　　三是華東地區(qū)鐵路運(yùn)力日排空量較大，不能滿足本地區(qū)資源調(diào)配，煤礦吃不飽，用戶干著急，主要流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)。

　?。ǘ奈髂系貐^(qū)看，煤炭市場運(yùn)行較旺，市場普遍反應(yīng)偏緊，短期內(nèi)很難組織有效煤炭資源。西南地區(qū)資源季節(jié)性緊張，主要源于以下幾點(diǎn)：

　　一是西南地區(qū)以小煤礦具多，規(guī)模小且分散，目前重慶、四川地區(qū)的煤炭安全整治工作全面鋪開，直接導(dǎo)致煤礦開工面不足，最早要等到四月下旬驗(yàn)收合格的礦井才能陸續(xù)復(fù)工；

　　二是華東地區(qū)煤炭市場經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，總體煤炭價(jià)格上升到高位，相對的，西南地區(qū)地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，山區(qū)較多，產(chǎn)煤成本較低，存在較大的利潤空間；

　　三是東部地區(qū)以大礦為主，管理逐步規(guī)范，在價(jià)格上幾近與市場接軌，且大多實(shí)現(xiàn)了終端銷售，產(chǎn)需直接見面。中間經(jīng)營者的利潤空間狹小；而西南地區(qū)的煤炭普遍價(jià)格較低，且順江而下，船運(yùn)費(fèi)便宜，組織到東部地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易更為有利。

　?。ㄈ娜珖禾渴袌隹?，原煤產(chǎn)量增速加快，鐵路運(yùn)量開始回升，港口發(fā)運(yùn)煤炭提速，海運(yùn)能力逐步提高，海 上運(yùn)價(jià)全面下調(diào)，全國范圍內(nèi)動力煤價(jià)格出現(xiàn)上揚(yáng)，2007年跨省區(qū)產(chǎn)運(yùn)需銜接結(jié)束，所有煤炭品種、供應(yīng)方式的煤炭價(jià)格出現(xiàn)上漲，國電直供系統(tǒng)日均電煤消耗水平提升，國內(nèi)煤炭出口量開始下降，首度出現(xiàn)凈進(jìn)口現(xiàn)象。目前，由于華東、華南地區(qū)氣溫轉(zhuǎn)暖，空調(diào)用電量減少，耗煤量大幅下降，一些電廠日耗煤量比最高時(shí)下降一半多，市場煤運(yùn)量也隨之減少，煤炭運(yùn)輸已進(jìn)入淡季。

　　1．產(chǎn)量

　　據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局調(diào)度中心統(tǒng)計(jì)（調(diào)度數(shù)），1-2月份，全國煤炭產(chǎn)量完成30696萬噸，同比增加782萬噸，上升2.6%，其中國有重點(diǎn)煤礦產(chǎn)量完成17628萬噸，同比增加637上萬噸，上升3.7%，原國有地方煤礦產(chǎn)量完成13068萬噸，同比增加12923萬噸，增長1.1%，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭完成8534萬噸，同比增加72萬噸，增長0.9%。

　　2．運(yùn)量

　　1-2月份，全國鐵路運(yùn)量完成19919.2萬噸，同比增加2623.6萬噸，增加了15.2%。

　　3．港口

　　1月份，全國主要港口完成煤炭發(fā)運(yùn)3994.5萬噸，同比增加796.3萬噸，增加了24.9%，內(nèi)貿(mào)煤炭完成3491.6萬噸，同比增加819.7萬噸，增長了30.7%，秦皇島港目前存煤596萬噸，其中內(nèi)貿(mào)煤炭達(dá)543萬噸，港口進(jìn)車數(shù)量也因需求下降原因有所降低，3月1-7日，秦港煤碼頭日均進(jìn)車僅為5825車，較上月日均進(jìn)車低800輛。

　　4．進(jìn)出口

　　1月份，我國首次成為煤炭凈進(jìn)口國。中國海關(guān)總署28日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1月份中國煤炭進(jìn)口激增81.0%，至470萬噸。1月份煤炭出口下降20.4%，至329萬噸。由此中國首次成為煤炭凈進(jìn)口國。數(shù)據(jù)顯示，從印度尼西亞進(jìn)口的煤炭增速最快。1月份，中國自印尼進(jìn)口煤炭116萬噸，與上年同期相比增加近六倍。煤炭進(jìn)口主要在中國東南部。業(yè)內(nèi)人士說，進(jìn)口的一般是品質(zhì)好的煤炭，雖說在總數(shù)上不多，但占領(lǐng)的都是高端客戶市場。

　　三、煤炭供求總體分析預(yù)測

　　2007年，煤炭行業(yè)有諸多不確定性因素。歸納起來，影響煤炭市場的因素主要有:

　　1．宏觀政策　

　　2006年出臺的一些有關(guān)煤炭行業(yè)政策，將對2007年煤炭市場產(chǎn)生的影響。

　　煤炭出口退稅政策及匯率變化：

　　表現(xiàn)在，取消了煤炭出口退稅政策；對煤炭、焦炭、原油等能源類產(chǎn)品以暫定稅率形式加征5%出口關(guān)稅，同時(shí)對煤炭、成品油、氧化鋁等26項(xiàng)資源類產(chǎn)品的進(jìn)口稅率由3%至6%降低為0至3%。煤炭出口退稅政策，將影響煤炭企業(yè)出口的積極性，內(nèi)銷量增大，對國內(nèi)煤炭價(jià)格有沖擊。

　　山西開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)政策：

　　山西開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)，對煤炭生產(chǎn)企業(yè)征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金三項(xiàng)基金。煤炭企業(yè)約增加成本40元/噸至50元/噸。再加上已經(jīng)出臺的煤炭資源稅、安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)和資源有償使用費(fèi)，2007年煤炭企業(yè)政策性成本將增加70元以上，可能推動煤價(jià)上揚(yáng)。 

　　 煤礦整頓關(guān)閉政策：

　　2006年9月，明確了全國煤礦整頓關(guān)閉的目標(biāo)和任務(wù)，到2008年16類煤礦一律關(guān)閉。去年以來，全國已取締非法采煤礦點(diǎn)1萬余處（次），關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦5900多處。2007年一季度全國已經(jīng)關(guān)閉了小煤礦2393處。山西省在已經(jīng)關(guān)閉礦井1156處的基礎(chǔ)上，到2007年6月將再關(guān)閉礦井500處至600處。煤礦整頓關(guān)閉深入，將促進(jìn)煤炭生產(chǎn)秩序?qū)⑦M(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 

　　2、運(yùn)輸因素

　　目前來看，2007年鐵路運(yùn)力將大幅增加：大秦線運(yùn)力比2006年再增加5000萬噸；神朔黃線復(fù)線改造完工后運(yùn)能較大；2006年7月份實(shí)現(xiàn)全線鋪通的黃萬鐵路為西煤東運(yùn)開辟了一條新的下海便捷通道，為神朔黃鐵路煤炭運(yùn)量增加創(chuàng)造了有利條件。由于煤炭需求增幅明顯回落，鐵路運(yùn)力增幅有可能超出煤炭需求的增長幅度，由此造成煤炭市場的過剩壓力能力加速。

　　今年，由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍要保持一定的速度，在節(jié)能減排和防治污染的前提下，能源的消耗還將緩慢增加，對煤炭來說，由于我國存在彈性較大的電力需求以及高耗電行業(yè)的發(fā)展需要，短期內(nèi)仍將保持較大增長，5000大卡以上的優(yōu)質(zhì)煤供不應(yīng)求，4000大卡以下的低質(zhì)煤將出現(xiàn)滯銷，部分地區(qū)部分時(shí)段將會出現(xiàn)供需不平衡狀況，市場總體保持平穩(wěn)運(yùn)行格局。

　　1．從煤炭供給看　

　　影響煤炭供給的不確定性因素增多。煤炭產(chǎn)能、產(chǎn)量擴(kuò)張的動力存在，人民幣升值增加了煤炭進(jìn)口的預(yù)期；政策調(diào)整將在一定程度上制約煤炭供應(yīng)能力。主要影響因素有：一是產(chǎn)能集中釋放期來臨，今年將新增產(chǎn)能8000萬噸左右；二是資源整合導(dǎo)致生產(chǎn)能力提高。至2010年，我國將建成13個(gè)煤炭基地，產(chǎn)量達(dá)17億噸；三是小煤礦淘汰一次性降低煤炭供給。2007年將關(guān)閉2209處，產(chǎn)能由此下降5000萬噸左右；四是安全準(zhǔn)入門檻提高，客觀上也限制了煤炭產(chǎn)能的增加和釋放。

　　2．從煤炭需求看

　　隨著經(jīng)濟(jì)增長，社會對煤炭的需求繼續(xù)增長，與2006年相比，煤炭需求增幅將出現(xiàn)小幅回落。一是，固定資產(chǎn)投資增幅將有所回落。鋼鐵、建材、化工等主要耗煤行業(yè)對煤炭的需求拉動將有所減弱；二是，投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。重工業(yè)投資將由產(chǎn)能擴(kuò)大向產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變，多數(shù)重工企業(yè)的低效率、高耗能生產(chǎn)工藝的淘汰步伐加快，將促使煤炭需求將進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展的新階段；三是，節(jié)能降耗抑制煤炭需求將有效抑制煤炭需求的增長。限制類企業(yè)節(jié)能降耗的壓力明顯加大。四是，耗煤行業(yè)出口退稅率下調(diào)的政策效應(yīng)體現(xiàn)，煤炭出口數(shù)量將趨減。