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    水泥行業(yè):新政策帶來(lái)新曙光

    國(guó)泰君安 韓其成 · 2008-05-08 00:00

      日前,發(fā)改委發(fā)布水泥行業(yè)分析報(bào)告《水泥工業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變——聯(lián)合重組,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整是必然之路》,在報(bào)告中著重指出:(1)對(duì)近年來(lái)水泥行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)包取得的成績(jī)做了充分論述和肯定;(2)采取有效措施,進(jìn)一步促進(jìn)水泥行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

      措施包括:(1)把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整最佳機(jī)遇期,做好企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整;(2)建立好淘汰落后水泥有效機(jī)制,促進(jìn)水泥工業(yè)健康發(fā)展;(3)按照合理布局的原則,防止高水平重復(fù)建設(shè),避免盲目發(fā)展;(4)堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步,不斷提高技術(shù)裝備水平,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗減排。

      這其中新的提法:(1)省級(jí)投資主管部門不僅要執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策確定新建項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,還應(yīng)該執(zhí)行并購(gòu)重組企業(yè)集團(tuán)準(zhǔn)入門檻。國(guó)家支持60家企業(yè)的生產(chǎn)集中度達(dá)到70%,企業(yè)的數(shù)量可以控制在300家,那樣水泥工業(yè)并購(gòu)重組的目標(biāo)才算基本實(shí)現(xiàn)。

      (2)從實(shí)際情況看,省級(jí)投資主管部門的雙向核準(zhǔn)造成了水泥發(fā)展布局不合理。一些地方發(fā)展改革委和地方經(jīng)貿(mào)委爭(zhēng)著核準(zhǔn)項(xiàng)目,一定程序上形成了高水平盲目建設(shè)。希望各地方政府進(jìn)一步明確投資主管部門,做好分工,一定要執(zhí)行好規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。

      并再次強(qiáng)調(diào):必須盡快讓落后水泥退出歷史舞臺(tái)。08年底前各地要淘汰各種規(guī)格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術(shù)裝備,進(jìn)一步消減機(jī)立窯生產(chǎn)能力,有條件的地區(qū)要淘汰全部機(jī)立窯。要依法關(guān)停并轉(zhuǎn)規(guī)模小于20萬(wàn)噸環(huán)保和水泥質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。

      我們認(rèn)為,國(guó)家對(duì)水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然一如既往的進(jìn)行,鼓勵(lì)新干法建設(shè)、堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能等有利于緩和供需關(guān)系,同時(shí)鼓勵(lì)大企業(yè)收購(gòu)兼并亦有利于提升集中度增強(qiáng)價(jià)格控制力。而對(duì)目前部分地區(qū)盲目建設(shè)的重視亦有利于改善當(dāng)前水泥建設(shè)布局不合理問(wèn)題。

      08年1季度水泥產(chǎn)量25676萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)9.2%,增幅低于去年同期5.3個(gè)百分點(diǎn)。水泥工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資111.2億元,同比增長(zhǎng)40.1%;增幅高于去年同期0.7個(gè)百分點(diǎn),比1~2月份減緩5.3個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)出口水泥及熟料780萬(wàn)噸,同比僅增長(zhǎng)1%。

      08年1季度水泥開(kāi)工在建項(xiàng)目11個(gè),約合熟料產(chǎn)能1224萬(wàn)噸;點(diǎn)火投產(chǎn)項(xiàng)目11個(gè),約合熟料產(chǎn)能1318萬(wàn)噸。兩個(gè)指標(biāo)處于相對(duì)合理水平,但水泥投資增速高企仍值得擔(dān)憂,最值得期待的是上述措施的如期如量落實(shí),政府進(jìn)一步明確投資主管部門,執(zhí)行好規(guī)劃。


    (中國(guó)水泥網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處)

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