中國經(jīng)濟正面臨三大挑戰(zhàn)
國際金融危機給中國經(jīng)濟帶來了巨大的影響，隨著國際經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，中國經(jīng)濟的深層次矛盾正在凸顯。
在9月4日舉行的“重慶資本市場高端論壇”上，社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長余永定表示，目前中國經(jīng)濟正面臨三大挑戰(zhàn)，即保增長和就業(yè)、結構調(diào)整和外匯儲備安全。
為應對國際金融危機給國內(nèi)經(jīng)濟帶來的嚴重沖擊，自去年底以來，中國政府采取了一攬子總額達4萬億的財政刺激計劃，這些財政刺激以投資為主，其中又以固定資產(chǎn)投資為主。2009年預算有所調(diào)整，但在現(xiàn)實中，固定資產(chǎn)投資依然是刺激計劃的主要內(nèi)容。對此余永定指出，目前“保增長”是主要矛盾，財政刺激肯定是正確的，但恢復保持增長勢頭與防止未來產(chǎn)能過剩應該有所兼顧?！拔覈顿Y率持續(xù)上升，已經(jīng)達到或超過50%GDP。未來的產(chǎn)能過剩令人擔心?！庇嘤蓝ū硎?。他認為，固定資產(chǎn)投資也存在回報率問題，而急忙上項目，很容易導致低效率和浪費，環(huán)保標準等問題，此外還應該關注未來銀行的不良債權問題。
對于刺激出口的政策，余永定表示，我國對外需的依賴程度早已過高，應適當減少，在美國等西方發(fā)達國家需求萎縮的情況下，我國刺激出口的政策效果有限，而代價卻是巨大的?！俺隹诳梢詭椭^剩產(chǎn)能，但出口需要是不穩(wěn)定的。當然從微觀和產(chǎn)業(yè)角度來看還有更多問題可以討論?！庇嘤蓝ū硎?。
對于去年底以來實行的適度寬松的貨幣政策，余永定指出貨幣政策已經(jīng)過度寬松。但目前的許多問題，是金融機構的公司治理問題，是金融機構設置問題，監(jiān)管的合理性問題，而不是貨幣政策的松緊問題。貨幣政策必須注意前后一致性。如果央行喪失可信性，對中國經(jīng)濟的長期損害是難以彌補的。調(diào)整是不可避免的。他認為，擴張性政策必須有利于中國經(jīng)濟結構的改善，結構性指標必須改善，這些指標包括對外貿(mào)易依存度、投資對GDP占比、能源使用效率、環(huán)境保護、收入分配等。
對于外匯儲備問題，他指出目前中國政府應該把外匯儲備的安全、減損放到極為重要的地位上來。中國大量的外匯儲備都用來購買美國國債，但目前美聯(lián)儲正在無限制地印鈔票，奧巴馬政府大規(guī)模舉債，美國的財政赤字/GDP將超過10%，債務余額/GDP將超過50%，在這樣的背景下，“美國國債收益率的未來走向是很難預測的。”余永定說。
余永定指出，目前應抓住時機推進醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、金融、通訊、交通等行業(yè)的市場準入和建立公平競爭的市場規(guī)則；建立能源、水、電等價格市場化形成機制；建立匯率與利率的市場化形成機制等。
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