政府頻發(fā)報(bào)告透露樓市政策調(diào)整信號(hào)
短短一周時(shí)間里，多個(gè)政府機(jī)構(gòu)就房地產(chǎn)問題發(fā)布報(bào)告，其主題均圍繞房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過快對(duì)整體經(jīng)濟(jì)以及樓市健康的影響，要求政府出手進(jìn)行住房政策調(diào)整。
17日，國(guó)家發(fā)改委下屬的國(guó)家信息中心發(fā)布《從體制為切入口 多角度促居民消費(fèi)》的研究報(bào)告指出，目前的住房制度已經(jīng)使得居民住房支出增長(zhǎng)過快，從而擠壓了其他消費(fèi)，因此建議對(duì)目前過度市場(chǎng)化的住房政策作出必要調(diào)整。
報(bào)告稱，1998年作為一個(gè)分水嶺，商品房銷售額占整個(gè)社會(huì)消費(fèi)總額的比重由以前的5%、6%左右，迅速上升到15%以上。
在這個(gè)變化過程中，最大的變化是土地的價(jià)格。在1998年房改之前，土地作為生產(chǎn)要素基本上沒有價(jià)格，土地不參與社會(huì)的再分配。但1998年之后地價(jià)不斷上漲，土地作為生產(chǎn)要素開始參與社會(huì)再分配。這樣一個(gè)過程的結(jié)果是企業(yè)與政府受益，企業(yè)儲(chǔ)蓄與政府儲(chǔ)蓄在總儲(chǔ)蓄中的比例上升，而居民占社會(huì)總儲(chǔ)蓄的比例下降。
報(bào)告稱，我國(guó)住房制度改革的最重要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)是：住房市場(chǎng)化的道路和方向是正確的，但過度的住房市場(chǎng)化會(huì)帶來一系列問題，不僅會(huì)導(dǎo)致低收入群體買不起住房，還導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡，扭曲了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。由于居民在住房方面的支出增加過快，使其他消費(fèi)受到嚴(yán)重的擠壓，結(jié)果是消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的份額不斷下降。為此，要想真正促進(jìn)消費(fèi)的增長(zhǎng)，需要在住房政策方面做出必要的調(diào)整，正確處理住房與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。
稍早前，國(guó)土資源部網(wǎng)站10月10日發(fā)表一份由中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院研究人員撰寫的報(bào)告。這份報(bào)告指出，目前的“價(jià)漲量跌”是房地產(chǎn)業(yè)的一個(gè)警訊，政府應(yīng)該著手進(jìn)行政策調(diào)整。
報(bào)告稱，7月份商品房市場(chǎng)出現(xiàn)“價(jià)漲量跌”的現(xiàn)象，這在一定程度上反映了房地產(chǎn)市場(chǎng)的猶豫、彷徨和觀望心態(tài)。商品房?jī)r(jià)格偏離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的過度上漲，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展將是不利的，消費(fèi)者將再次預(yù)期價(jià)格的不可持續(xù)，從而強(qiáng)化了部分潛在購(gòu)房者的持幣待購(gòu)行為。如果沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇以及適當(dāng)?shù)恼邞?yīng)對(duì)，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)，最終將影響宏觀經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
政府應(yīng)從解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能過剩這一根本問題入手，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，消除房地產(chǎn)行業(yè)泡沫膨脹的推動(dòng)力。
在這份由土地部門給出的調(diào)控建議中，最值得關(guān)注的一點(diǎn)是：政府應(yīng)嚴(yán)控企業(yè)囤積土地，促進(jìn)及時(shí)消化閑置土地?！皩?duì)于不顧風(fēng)險(xiǎn)盲目進(jìn)入，或指望后期修改規(guī)劃和囤積土地以待升值的企業(yè)，應(yīng)堅(jiān)決抑制其行為。”
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