今年以來(lái)，宏觀調(diào)控持續(xù)加強(qiáng)，國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)企業(yè)債券發(fā)行自查核查，企業(yè)債券審核幾近停滯。在此背景下，7月15日，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)了湖北省交通投資有限公司（下簡(jiǎn)稱省交投公司）企業(yè)債發(fā)行申請(qǐng)，總額達(dá)85億元。除直轄市外，創(chuàng)下迄今為止全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行規(guī)模最大的地方企業(yè)債券新紀(jì)錄。
　　這意味著，湖北省“十二五”規(guī)劃的高速公路建設(shè)，將不再受資本金困擾，并有望提前完成。
　　融資地位直逼大型央企這不是省交投公司首次嘗到巨額融資便利的甜頭。去年，省交投公司也曾獲批120億元中期票據(jù)。
　　然而，這一次的意義似乎更大。這不僅是湖北省發(fā)行規(guī)模最大的企業(yè)債券（此前湖北省發(fā)行規(guī)模最大的企業(yè)債券為20億元），而且是除直轄市外，迄今為止全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行規(guī)模最大的地方企業(yè)債券，也是全國(guó)高速公路行業(yè)發(fā)行規(guī)模最大的企業(yè)債券。
　　此次省交投公司85億元企業(yè)債的發(fā)行，在融資方式上，享受了與大型央企比肩的待遇，一改過(guò)去“一次核準(zhǔn)、一次發(fā)行”方式，而采用“一次核準(zhǔn)，分期發(fā)行”方式。也就是說(shuō)，企業(yè)可根據(jù)資金需求，不受時(shí)間限制，靈活發(fā)行，這將明顯降低融資成本，也開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)省屬企業(yè)先河。
　　此前，全國(guó)范圍內(nèi)僅有原鐵道部、中國(guó)石油、國(guó)家電網(wǎng)三家發(fā)行人采用此種發(fā)行方式。
　　引人關(guān)注的是，今年以來(lái)，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)偏緊，國(guó)家五部委對(duì)政府收費(fèi)還貸高速公路進(jìn)行清理整頓。尤其是今年5月份以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)了企業(yè)債券發(fā)行自查核查工作，企業(yè)債券審核幾近停滯。
　　那么，省交投公司的巨額企業(yè)債為何還能獲批？
　　體改釋放政策紅利據(jù)省國(guó)資委人士介紹，“十一五”末期，湖北省高速公路建設(shè)曾經(jīng)歷過(guò)一段非常痛苦的“差錢”的日子。彼時(shí)，湖北省規(guī)劃的18條高速公路，因?yàn)闆](méi)有錢，不得不暫緩開(kāi)工。在建的4條高速公路，同樣因?yàn)槿卞X，不得不停工。
　　缺錢寄望融資，可融資更難。當(dāng)時(shí)，湖北省負(fù)責(zé)交通建設(shè)的主體單位屬于事業(yè)編制，沒(méi)有市場(chǎng)地位，更沒(méi)有商業(yè)信用，銀行等金融機(jī)構(gòu)自然可以不買賬，對(duì)相關(guān)融資申請(qǐng)也可以不受理。
　　面對(duì)這一窘境，省委、省政府下決心改革湖北省交通融資體制。
　　2010年9月30日，省政府出資成立湖北省交通投資有限公司。這家注冊(cè)資本為20億元的國(guó)有獨(dú)資公司，成為具有投資性質(zhì)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投融資主體。
　　僅僅過(guò)去3年，省交投公司向企業(yè)化、市場(chǎng)化迅速轉(zhuǎn)型，成為巨型投融資平臺(tái)，總資產(chǎn)達(dá)1970億元，商業(yè)信用等級(jí)被評(píng)為AAA級(jí)。在湖北省，此前只有武鋼、葛洲壩集團(tuán)等央企才有這么高的商業(yè)信用評(píng)級(jí)。
　　省交投公司開(kāi)創(chuàng)了省屬企業(yè)擁有較高商業(yè)信用地位的歷史，表明其具備了較強(qiáng)的債務(wù)償還能力，從而也獲得了各方的融資支持。“十一五”末期等錢開(kāi)工的高速公路項(xiàng)目迅速開(kāi)工、復(fù)工。
　　去年，省交投公司獲得在銀行間發(fā)行120億元的中期票據(jù)，表明商業(yè)銀行對(duì)其盈利能力的認(rèn)可。
　　而此次85億元企業(yè)債申報(bào)發(fā)行，中國(guó)銀河證券一直負(fù)責(zé)保薦、推薦等宣傳籌備工作。同樣因?yàn)槭〗煌豆拘庞迷u(píng)級(jí)為AAA,國(guó)家發(fā)改委將其列為享受“綠色通道”政策的企業(yè)。
　　省國(guó)資委有關(guān)人士表示，省交投公司在資本市場(chǎng)的主體地位得到極大提升，正是湖北省交通融資體制改革釋放的紅利。
　　高速公路資金缺口基本解決此次巨額企業(yè)債獲批后，項(xiàng)目資本金將不再是制約湖北省高速公路建設(shè)發(fā)展的最大瓶頸。近日，省交投公司表示，已基本解決資本金缺口。
　　據(jù)了解，湖北省“十二五”規(guī)劃新建2000公里高速公路，目前已建、在建高速公路總里程達(dá)1840公里。資本金最初缺口為320億元，目前，省交投公司已籌集到高速公路建設(shè)項(xiàng)目資本金275億元，其中：融資租賃50億元、中期票據(jù)120億元、定向資產(chǎn)管理委托貸款20億元、企業(yè)債85億元。資本金缺口減少到45億元。
　　省交投公司戰(zhàn)略策劃部負(fù)責(zé)人表示，以目前的資本金募集進(jìn)度來(lái)看，湖北省“十二五”規(guī)劃的高速公路建設(shè)，有望按期甚至提前完成。到“十二五”末期，全省高速公路總里程將達(dá)到6500公里。以此為參照，到2020年，湖北省高速公路達(dá)到8500公里總里程的遠(yuǎn)期目標(biāo)，也應(yīng)該能順利實(shí)現(xiàn)。
　　這名負(fù)責(zé)人還說(shuō)，2011年到2020年，省委、省政府確定為湖北省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的“黃金十年”.而高速公路正是助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、便利居民出行的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)改制轉(zhuǎn)型，省交投公司融資平臺(tái)為湖北省高速建設(shè)抓住“黃金十年”的發(fā)展機(jī)遇期，提供了強(qiáng)有力的資本金保障。