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    建筑產(chǎn)業(yè)化:亟須國家標(biāo)準(zhǔn)和鼓勵政策推動

    人民政協(xié)網(wǎng) · 2013-12-19 09:01

      在環(huán)境污染和資源緊缺的現(xiàn)如今,如何尋求一種更科學(xué)更高效更環(huán)保的建筑方式,在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時,又能充分保障民生,保護(hù)環(huán)境?這不僅是建筑企業(yè)在想的,更是國家需要重視的。

      行業(yè)能否轉(zhuǎn)型成功,就取決于建筑工人是否能實現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)工人的完美蛻變。

      不能把半成品出售給消費者

      “建筑產(chǎn)業(yè)化應(yīng)該包括五化。”國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地、建筑業(yè)特級資質(zhì)企業(yè)、龍信集團(tuán)董事長陳祖新一語驚人。

      業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,建筑產(chǎn)業(yè)化是指利用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工業(yè)化生產(chǎn)、裝配式施工等手段來建造建筑,利用信息化等方式來管理建筑的一種建筑工業(yè)化發(fā)展趨勢。這“四化”,也是建筑領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展的簡要概括。

      但在陳祖新看來,除了“設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、部品工廠化、施工裝配化、管理信息化”,還應(yīng)該有“裝修一體化”,也就是“住宅全裝修”。

      早在上世紀(jì)90年代末,龍信集團(tuán)在國內(nèi)率先嘗試全裝修住宅總承包管理模式,目前在國內(nèi)已建全裝修住宅500多萬平方米,并主編了《住宅室內(nèi)裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范》,說此話,是有大量的實踐經(jīng)驗和科學(xué)依據(jù)的。

      住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興在一次新聞發(fā)布會上談到:中國一步到位的精裝修住宅不足中國住宅年開發(fā)量的10%,而發(fā)達(dá)國家精裝修住宅一般占開發(fā)量的80%以上。有的城市每年因拆除舊建筑和新建筑產(chǎn)生的建筑垃圾就達(dá)兩千萬噸之多。

      “要大力發(fā)展綠色節(jié)能建筑,因為綠色建筑本身就應(yīng)該是精裝修住宅,只有精裝修及設(shè)備完善的住宅,才能保證節(jié)能減排。”仇保興呼吁。

      在眾多的業(yè)內(nèi)人士看來,不推行裝修一體化將造成如下諸多問題:購房者由于入住時間不同,裝修呈長期化,嚴(yán)重影響已經(jīng)入住居民的生活;二次裝修時砸墻、鑿樓板、開槽、鉆洞等,浪費大量的建材,產(chǎn)生大量的垃圾,成為中國建筑垃圾的一大部分;對樓板、結(jié)構(gòu)墻體的破壞,帶來很大安全隱患;內(nèi)裝隊伍很多是小包工隊,施工質(zhì)量不能得到保證等。

      “如果沒有后面的一化,前邊‘四化’就會事倍功半,也相當(dāng)于您把一件半成品賣給了消費者,這不符合‘商品’屬性的要求,也不符合“節(jié)能、節(jié)約、降耗、減排”的世界建筑業(yè)發(fā)展潮流,同時也與我國提出的低碳經(jīng)濟(jì)、‘綠色建筑’不相匹配?!标愖嫘虏粺o感慨地說。

      亟須國家標(biāo)準(zhǔn)和鼓勵政策推動建筑產(chǎn)業(yè)化

      為什么我國的建筑產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的效果和速度不是很快?在受訪的企業(yè)和專家中,都指出了同一個原因:行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的不完善和鼓勵政策的不明朗是制約發(fā)展的首要因素。這就如同缺乏綱領(lǐng)性文件和行為規(guī)范,企業(yè)無所適從。雖然企業(yè)大多都已意識到該行業(yè)的發(fā)展趨勢,也知道這是唯一出路,但企業(yè)各自為營,散沙式發(fā)展,難以形成合力,更難以形成氣候。

      記者在采訪龍信集團(tuán)時,看到了一份龍信集團(tuán)整理的《國內(nèi)各地對于推進(jìn)住宅工業(yè)化的政策匯總》,上面清晰地列出了16條各地對支持建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠政策和鼓勵措施。

      其中北京、上海、沈陽、河北等地對采用工業(yè)化方式的開發(fā)項目獎勵規(guī)劃面積的3%容積率;寧夏制定“建筑工業(yè)化企業(yè)優(yōu)先評定為高新技術(shù)企業(yè),享受企業(yè)所得稅收15%的優(yōu)惠政策”等。

      另外,安徽省、沈陽市等地還在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)層面進(jìn)行了大量的編寫工作。各地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也陸續(xù)發(fā)布實施。這一系列根據(jù)不同地方經(jīng)濟(jì)條件、區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀等因素制定的地方性政策和標(biāo)準(zhǔn)無疑表明地方政府對建筑產(chǎn)業(yè)化的態(tài)度,也在某種程度上切實推進(jìn)了這項工作的開展。

      “建筑產(chǎn)業(yè)化這件事,如果不是從國家層面來大力推動,再過十幾年也難以有效果。因為政策與標(biāo)準(zhǔn)出臺的速度總是落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。”一家從事住宅產(chǎn)業(yè)化實踐工作的企業(yè)表示。

      業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化將成為各地樓市調(diào)控長效機(jī)制的一項重要內(nèi)容,將在國家發(fā)展戰(zhàn)略中起到重要作用。尤其今年以來,住建部相關(guān)部門曾多次開展建筑產(chǎn)業(yè)化調(diào)研,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有望明年出臺。

      權(quán)威人士表示,除了相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外,主管部門在制定政策的過程中,還可能在財政、稅務(wù)、土地等方面給予政策優(yōu)惠,并制定鼓勵市場購買的相關(guān)激勵政策。在未來的實際操作過程中,不排除在土地出讓環(huán)節(jié)也明確要求按建筑產(chǎn)業(yè)化方式建造。

      建筑工人需要完美蛻變成產(chǎn)業(yè)工人

      國家政策與標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計至關(guān)重要,另外一個不容忽視的產(chǎn)業(yè)支撐是建筑工人的成功轉(zhuǎn)型。不無夸張地說,行業(yè)能否轉(zhuǎn)型成功,就取決于建筑工人是否能實現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)工人的完美蛻變。

      由于我國目前傳統(tǒng)建筑領(lǐng)域的從業(yè)人員文化水平和綜合素質(zhì)普遍偏低,加之城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在與社會分配制度的不完善,使得這個群體的成長沒能正比于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。這一現(xiàn)狀,也成了建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級又一需要解決的難題。

      通過提高工資待遇來保障充足的人力資源,進(jìn)而支撐行業(yè)的轉(zhuǎn)型,勢必能夠從客觀上促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)升級,提升技術(shù)含量,加快工業(yè)化建筑的步伐,但這并非是決定性因素。

      “對建筑工人的專業(yè)化培訓(xùn)、社會地位的重新審視才是建筑工人的真實需要,也才是解決這一難題的關(guān)鍵?!标愖嫘抡f。

      據(jù)介紹,2010年龍信集團(tuán)與江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作共建了龍信學(xué)院,實施“訂單式”培養(yǎng)計劃。龍信每學(xué)期都安排專業(yè)技術(shù)人才到學(xué)院授課,學(xué)生每年深入到企業(yè)項目部工地實習(xí),進(jìn)一步提升學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)能力,以培養(yǎng)符合企業(yè)發(fā)展需求的專門人才。

      當(dāng)時這一舉措在江蘇省內(nèi)高職院校稱得上是一次創(chuàng)舉。也正是這樣的創(chuàng)新,實現(xiàn)了校方、企業(yè)、個人、社會的多贏,也成了建筑業(yè)人才培養(yǎng)可供借鑒的模式。

      “教育是基石,是專業(yè)人才培養(yǎng)的主渠道,而定向培養(yǎng)、系統(tǒng)化培訓(xùn),則是完成建筑產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量積累、能力提升的有效形式?!标愖嫘抡f。

      在陳祖新看來,唯有此,才能保障高素質(zhì)、高水平、高技術(shù)的人才儲備和支撐。根據(jù)市場定律,建筑產(chǎn)業(yè)工人的薪資待遇也勢必水漲船高,進(jìn)而提高工人的生活水平和社會地位,促進(jìn)社會公平。

    編輯:王欣欣

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