遂昌縣人民政府辦公室關(guān)于

　　印發(fā)《遂昌縣預拌混凝土管理辦法》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：

　　《遂昌縣預拌混凝土管理辦法》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　遂昌縣人民政府辦公室

　　2014年2月19日

　?。ù思_發(fā)布）

　　遂昌縣預拌混凝土管理辦法

　　第一條  為提高建設(shè)工程質(zhì)量，減少城市噪聲、粉塵和廢水污染，改善市容市貌，節(jié)約資源能源，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《浙江省促進散裝水泥發(fā)展和應用條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

　　第二條  在本縣范圍內(nèi)從事建設(shè)工程活動及相關(guān)的工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、工程質(zhì)量檢測和監(jiān)督管理，預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立和預拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用的單位和個人應當遵守本辦法。

　　第三條  本辦法所稱預拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及所需的外加劑和摻合料等，在攪拌站按一定比例計量、拌制后，通過專用設(shè)備運輸、使用的拌合物。

　　本辦法所稱建設(shè)工程，是指需依法申領(lǐng)施工許可證或者批準開工報告后方可開工的建設(shè)工程。

　　第四條  縣經(jīng)濟商務(wù)局負責本行政區(qū)域內(nèi)預拌混凝土發(fā)展和應用的管理工作?？h發(fā)改局、財政局、建設(shè)局、交通運輸局、公安局、市場監(jiān)管局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、審計局等有關(guān)部門按照各自職責做好預拌混凝土的相關(guān)管理工作?？h建設(shè)局、交通運輸局、水利局、人防辦等行政管理部門應當做好房屋建筑工程、縣政基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通運輸、水利、人防工程的預拌混凝土推廣使用工作。

　　縣散裝水泥辦公室負責本行政區(qū)域內(nèi)預拌混凝土發(fā)展和應用的具體工作，應當為預拌混凝土發(fā)展應用提供信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓等服務(wù)，推廣應用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，參與編制政策等工作。

　　第五條  新建、擴建、改建預拌混凝土生產(chǎn)項目，應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃以及預拌混凝土發(fā)展規(guī)劃，并依法進行環(huán)境影響評價。預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當按照國家規(guī)定取得相應資質(zhì)。

　　縣外預拌混凝土供應單位在本縣范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)，應向所在地散裝水泥辦公室備案后方可供應。

　　第六條  遂昌城區(qū)東至金溪大橋，南至桃園變電站，西至三墩橋，北至水閣高速公路收費站的建設(shè)工作，必須使用預拌混凝土，從2014年1月1日起推廣使用預拌混凝土，2015年1月1日后在上述范圍內(nèi)全面禁止在施工現(xiàn)場攪拌（續(xù)建項目除外）。禁止現(xiàn)場攪拌混凝土區(qū)域外的建設(shè)工程以及其他由政府投資的建設(shè)工程，具備條件的，鼓勵使用預拌混凝土。

　　第七條  禁止現(xiàn)場攪拌混凝土區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，有下列情形之一的，經(jīng)所在地散裝水泥辦公室批準，可以進行現(xiàn)場攪拌。

　　（一）因交通運輸條件限制，預拌混凝土專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的；

　?。ǘ┮蛐枋褂锰胤N混凝土，預拌混凝土企業(yè)無法有效供應的；

　?。ㄈ┦┕がF(xiàn)場三十公里內(nèi)沒有預拌混凝土供應的；

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程混凝土使用總量200立方米以下的；

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程造價在30萬元以下或建筑面積300平方米以下的。

　　第八條  建設(shè)單位申請現(xiàn)場攪拌混凝土的，應當向所在地散裝水泥辦公室提出書面申請，并提供建設(shè)工程預算書、施工許可證復印件。散裝水泥辦公室應當自收到申請材料5個工作日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定；不予批準的，應當書面說明理由。

　　第九條  現(xiàn)場攪拌混凝土的施工單位，應當遵守環(huán)境保護和城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定，采取有效措施，確保噪聲、粉塵、廢水的排放符合規(guī)定的排放標準。

　　環(huán)境保護、建設(shè)行政主管部門以及城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)應當加強對施工現(xiàn)場環(huán)境影響的監(jiān)督檢查。

　　第十條  禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的建設(shè)工程，建設(shè)、設(shè)計和施工單位應當按照使用散裝水泥、預拌混凝土的要求編制概算、預算。

　　設(shè)計單位和施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應當按規(guī)定的技術(shù)標準要求對建設(shè)工程使用預拌混凝土進行設(shè)計和審查。監(jiān)理單位應當對建設(shè)工程使用預拌混凝土的情況進行監(jiān)督，對使用現(xiàn)場攪拌混凝土的建設(shè)工程應予以制止并及時向有關(guān)部門報告。

　　禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的建設(shè)工程實行招標投標的，建設(shè)單位應當將使用散裝水泥、預拌混凝土的要求列入招標文件。

　　第十一條  預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當建立健全質(zhì)量控制體系，嚴格質(zhì)量和計量管理，出廠的產(chǎn)品應當符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準和計量要求。

　　預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當建立相應的試驗室，及時向使用單位提供與技術(shù)要求相符合的相關(guān)資料。預拌混凝土的質(zhì)量以施工現(xiàn)場制作的試塊作為主要評定依據(jù)。制作試塊應當在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當加強對水泥、預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和計量的監(jiān)督。建設(shè)行政主管部門應當加強對建設(shè)工程中預拌混凝土使用質(zhì)量的監(jiān)督。

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　　第十二條  建設(shè)單位應當在辦理施工許可證前，按照國家和浙江省有關(guān)規(guī)定預繳專項資金。專項資金由所在地散裝水泥辦公室負責征收或者預收。使用預拌混凝土視同使用散裝水泥。建設(shè)單位應當自建設(shè)工程決算完成之日起三個月內(nèi)，憑工程決算報告以及散裝水泥、預拌混凝土原始購買憑證，向散裝水泥辦公室辦理預繳專項資金的結(jié)算手續(xù)。建設(shè)單位未在規(guī)定期限內(nèi)辦理結(jié)算手續(xù)的，散裝水泥辦公室應當自期限屆滿之日起一個月內(nèi)書面通知其及時辦理。

　　建設(shè)單位經(jīng)散裝水泥辦公室書面通知后，自建設(shè)工程決算完成之日起超過兩年仍未辦理結(jié)算手續(xù)的，預繳的專項資金繳入國庫。建設(shè)工程決算依法需經(jīng)有關(guān)部門批準的，前款規(guī)定辦理結(jié)算手續(xù)的起始時間自決算批準之日起計算。

　　禁止現(xiàn)場攪拌混凝土區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程散裝水泥使用率達到百分之八十五以上，或者禁止現(xiàn)場攪拌混凝土區(qū)域外的建設(shè)工程散裝水泥使用率達到百分之七十以上的，散裝水泥辦公室應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，向建設(shè)單位退還預收的專項資金。

　　散裝水泥使用率達不到前款規(guī)定標準的，預收的專項資金不予退還，繳入國庫。專項資金使用和管理應符合《浙江省散裝水泥專項資金征收和使用管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定。

　　第十三條  預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。

　　第十四條  預拌混凝土的生產(chǎn)、運輸、儲存和使用應當符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的要求。

　　預拌混凝土專用車輛裝載混凝土和砂漿，應當符合核定載重量，不得超載，并采取必要措施，防止拋撒滴漏，保持車輛清潔。

　　第十五條  預拌混凝土專用車輛應當安裝符合國家標準的行駛記錄裝置。專用車輛所有人或者管理人應當保證行駛記錄裝置的正常運行。公安機關(guān)交通管理部門依法對行駛記錄裝置安裝、運行等情況進行檢查。

　　散裝水泥辦公室應當會同公安機關(guān)交通管理部門，組織對預拌混凝土專用車輛駕駛?cè)嗣赓M進行業(yè)務(wù)技能和安全培訓。專用車輛所有人或者管理人應當予以配合。專用車輛所有人或者管理人應當使用經(jīng)過業(yè)務(wù)技能和安全培訓的駕駛?cè)笋{駛專用車輛。專用車輛駕駛?cè)藨攨⒓訕I(yè)務(wù)技能和安全培訓，掌握操作技能，提高安全生產(chǎn)能力。

　　第十六條  承擔工程任務(wù)的預拌混凝土專用車輛確需在限制、禁止的路段或者區(qū)域通行、?？康?，憑供貨合同或所在地散裝水泥辦公室的證明，向公安機關(guān)交通管理部門申請辦理通行手續(xù)，公安機關(guān)交通管理部門應當及時予以辦理。

　　獲準通行的專用車輛，應當按照公安機關(guān)交通管理部門指定的時間、路線、速度通行，并在指定地點、區(qū)域?？?。

　　預拌混凝土專用車輛交通規(guī)費的繳納標準，可以根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

　　第十七條  預拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位，應當按照統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度的規(guī)定，真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。

　　第十八條  縣價格主管部門應加強對預拌混凝土價格的監(jiān)督，保護合理競爭，防止低價傾銷和哄抬預拌混凝土價格，禁止價格壟斷。

　　第十九條  擅自在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，由有關(guān)部門責成其改正，并可按《浙江省促進散裝水泥發(fā)展和應用條例》有關(guān)條款規(guī)定處罰。

　　第二十條  不使用或不完全使用散裝水泥的預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，由相應主管部門責成整改，并按《浙江省促進散裝水泥發(fā)展和應用條例》有關(guān)條款規(guī)定處理。

　　第二十一條  違反本辦法第十五條第三款規(guī)定，專用車輛所有人或者管理人使用未經(jīng)業(yè)務(wù)技能和安全培訓的駕駛?cè)笋{駛專用車輛的，根據(jù)《浙江省促進散裝水泥發(fā)展和應用條例》第三十三條第二款規(guī)定,由所在地散裝水泥辦公室責令改正，處以五百元以上一千元以下的罰款。公安機關(guān)交通管理部門應當予以配合。

　　第二十二條  本辦法自2014年3月25日起實施。