5月15日，寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施 鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造的通知（征求意見稿）意見的公告》。

公告中印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施水泥行業(yè)超低排放的意見》（下稱《意見》）。

《意見》中明確：

到2025年底前，取得明顯進(jìn)展，力爭全區(qū)50%水泥熟料產(chǎn)能完成改造；到2028年底前，全區(qū)水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)基本完成改造。

在基準(zhǔn)含氧量10%的條件下，水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)廢氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時(shí)均值分別不高于10mg/m³、35mg/m³、50mg/m³。達(dá)到超低排放的水泥企業(yè)每月生產(chǎn)時(shí)間至少95%以上時(shí)段排放濃度小時(shí)均值滿足上述要求。

進(jìn)出企業(yè)的原燃料采用鐵路、水路、管道、管狀帶式輸送機(jī)、皮帶通廊等清潔方式運(yùn)輸比例不低于80%

嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，加大對(duì)過剩產(chǎn)能控制力度，堅(jiān)決遏制新增水泥產(chǎn)能。

采取有效措施控制氨逃逸，脫硝氨水消耗量小于3.5kg/t熟料（基于20%的氨水濃度折算）。除塵采用袋式、電袋復(fù)合式等高效除塵技術(shù)。

寧夏回族自治區(qū)水泥行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案

一、主要目標(biāo)

推動(dòng)實(shí)施水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)（不含礦山）和獨(dú)立粉磨站（含生產(chǎn)特種水泥、協(xié)同處置固廢的水泥企業(yè)）超低排放改造。到2025年底前，取得明顯進(jìn)展，力爭全區(qū)50%水泥熟料產(chǎn)能完成改造，區(qū)內(nèi)國有企業(yè)集團(tuán)基本完成有組織、無組織超低排放改造；到2028年底前，全區(qū)水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)基本完成改造。

二、指標(biāo)要求

（一）滿足地方標(biāo)準(zhǔn)要求。水泥企業(yè)完成超低排放改造前需嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB64/1995-2024），新建企業(yè)自2024年5月4日起，現(xiàn)有企業(yè)自2025年1月1日起，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大氣污染物排放控制要求。推進(jìn)新改擴(kuò)建（含搬遷）水泥項(xiàng)目按超低排放水平建設(shè)。

（二）滿足超低排放要求。水泥企業(yè)超低排放是指所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)的大氣污染物有組織、無組織排放及運(yùn)輸過程達(dá)到超低排放要求。生產(chǎn)環(huán)節(jié)包括礦山開采及輸送、破碎、粉磨、配料、熟料煅燒、烘干、協(xié)同處置等，以及物料產(chǎn)品儲(chǔ)存運(yùn)輸?？刂浦笜?biāo)和措施要求如下。

1.有組織排放控制指標(biāo)。在基準(zhǔn)含氧量10%的條件下，水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)廢氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時(shí)均值分別不高于10mg/m³、35mg/m³、50mg/m³。其他有組織排放具體指標(biāo)要求見附表1，氨等表中未作規(guī)定的按地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。達(dá)到超低排放的水泥企業(yè)每月生產(chǎn)時(shí)間至少95%以上時(shí)段排放濃度小時(shí)均值滿足上述要求。

2.無組織排放控制措施。物料儲(chǔ)存、物料輸送、生產(chǎn)工藝過程等無組織排放源，在保障安全生產(chǎn)的前提下，采取密閉、封閉等有效控制設(shè)施。無組織排放控制設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步正常運(yùn)行，產(chǎn)塵點(diǎn)及生產(chǎn)設(shè)施無可見煙粉塵外逸，廠區(qū)整潔無積塵。具體要求見附表2。

3.清潔運(yùn)輸要求。進(jìn)出企業(yè)的原燃料采用鐵路、水路、管道、管狀帶式輸送機(jī)、皮帶通廊等清潔方式運(yùn)輸比例不低于80%；達(dá)不到的企業(yè)，汽車運(yùn)輸部分全部采用新能源或國六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛。產(chǎn)品運(yùn)輸優(yōu)先采用清潔運(yùn)輸方式，汽車運(yùn)輸全部采用新能源或國六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛。廠內(nèi)使用新能源運(yùn)輸車輛（2025年底前可采用國六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛）。非道路移動(dòng)機(jī)械原則上采用新能源，無對(duì)應(yīng)產(chǎn)品的滿足國四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)（2025年底前可采用國三排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械）。

4.監(jiān)測(cè)監(jiān)控要求。實(shí)施超低排放改造的企業(yè)，應(yīng)通過全面加強(qiáng)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)、過程監(jiān)控和視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)等方式自證穩(wěn)定達(dá)到超低排放要求，包括以下措施：安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)并驗(yàn)收，水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)增加氨污染因子自動(dòng)監(jiān)測(cè)；主要生產(chǎn)裝備和污染治理設(shè)施安裝分布式控制系統(tǒng)（DCS），重點(diǎn)環(huán)節(jié)安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施；建設(shè)全廠環(huán)境管控平臺(tái)，記錄有組織排放、無組織排放相關(guān)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和治理設(shè)施運(yùn)行情況，以及清潔運(yùn)輸情況；自動(dòng)監(jiān)測(cè)、DCS系統(tǒng)等數(shù)據(jù)至少保存五年以上，高清視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存一年以上。具體要求見附表3、4。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，加大對(duì)過剩產(chǎn)能控制力度，堅(jiān)決遏制新增水泥產(chǎn)能。落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年本）、《寧夏回族自治區(qū)能耗雙控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（試行）》《自治區(qū)工業(yè)行業(yè)2022-2025年高耗低效產(chǎn)能整合退出實(shí)施方案》（寧制組辦發(fā)﹝2022﹞2號(hào)），通過綜合手段依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。列入淘汰退出計(jì)劃的企業(yè)或設(shè)施不再要求實(shí)施超低排放改造。

（二）有序?qū)嵤┏团欧拧Ｒ驈S制宜選擇成熟適用的環(huán)保技術(shù)。強(qiáng)化源頭控制，水泥窯配備低氮燃燒器，采用分級(jí)燃燒及其他分解爐含氧量精細(xì)化管控等低氮燃燒技術(shù)，窯尾廢氣采用選擇性非催化還原（SNCR）、選擇性催化還原（SCR）等組合脫硝技術(shù)。采取有效措施控制氨逃逸，脫硝氨水消耗量小于3.5kg/t熟料（基于20%的氨水濃度折算）。除塵采用袋式、電袋復(fù)合式等高效除塵技術(shù)。

在保障安全生產(chǎn)的前提下，無組織排放控制采用密閉、封閉等有效治理措施。鼓勵(lì)采用機(jī)械化料場(chǎng)、筒倉、圓庫等物料儲(chǔ)存方式，產(chǎn)塵點(diǎn)按照“應(yīng)收盡收”原則合理配置廢氣收集設(shè)施，優(yōu)化收集風(fēng)量。優(yōu)化工藝流程，減少轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)，降低物料落差，縮短運(yùn)輸距離；破碎機(jī)、磨機(jī)喂料裝置采用密閉或封閉防塵措施。推進(jìn)水泥企業(yè)礦山生態(tài)修復(fù)和綠色礦山建設(shè)。

加強(qiáng)清潔運(yùn)輸改造，中長距離運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路運(yùn)輸，鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過新建或利用已有鐵路專用線、打通與主干線連接等方式，有效增加鐵路運(yùn)力；對(duì)短距離和廠內(nèi)運(yùn)輸物料的，優(yōu)先采用封閉式的管道、管狀帶式輸送機(jī)、皮帶通廊或新能源車輛等方式運(yùn)輸。企業(yè)應(yīng)配備專職人員加強(qiáng)運(yùn)輸管理，建設(shè)門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立進(jìn)出廠運(yùn)輸車輛、廠內(nèi)運(yùn)輸車輛、非道路移動(dòng)機(jī)械電子臺(tái)賬。具體要求詳見附表5。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳。鼓勵(lì)企業(yè)在超低排放改造時(shí)統(tǒng)籌開展減污降碳和清潔生產(chǎn)改造，積極探索污染物和溫室氣體協(xié)同控制工藝技術(shù)。推動(dòng)非碳酸鹽原料替代，在保障水泥產(chǎn)品質(zhì)量前提下，提高廢渣資源替代石灰石比重，全面降低水泥生產(chǎn)過程中二氧化碳排放；提高礦渣、粉煤灰工業(yè)廢物摻加比例，降低熟料系數(shù)。提高水泥產(chǎn)品質(zhì)量和應(yīng)用水平，促進(jìn)水泥減量化使用。積極推進(jìn)燃料替代，利用水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物等替代煤炭；采用獨(dú)立熱源烘干的企業(yè)，鼓勵(lì)使用天然氣、電、凈化后煤氣等清潔能源。嚴(yán)格執(zhí)行水泥行業(yè)能源消耗限額要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將能效基準(zhǔn)水平以下熟料產(chǎn)能清零，按期淘汰《自治區(qū)工業(yè)行業(yè)2022-2025年高耗低效產(chǎn)能整合退出實(shí)施方案》中產(chǎn)能整合退出企業(yè)。加快推廣低阻旋風(fēng)預(yù)熱器、高效燒成、高效篦冷機(jī)、高效節(jié)能粉磨等節(jié)能技術(shù)裝備。

（四）提升環(huán)境管理水平。建立健全企業(yè)環(huán)保管理機(jī)構(gòu)。建立企業(yè)環(huán)保設(shè)施檢修與維護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)保監(jiān)督與考核、環(huán)保應(yīng)急預(yù)案等管理制度。按照排污許可技術(shù)規(guī)范要求，規(guī)范、準(zhǔn)確、完整記錄環(huán)境管理臺(tái)賬，如實(shí)反應(yīng)生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況。

加強(qiáng)超低排放運(yùn)行管理。確保水泥熟料生產(chǎn)與脫硝系統(tǒng)同步運(yùn)行，做好脫硝劑采購記錄、消耗量日常檢查記錄和噴槍維護(hù)記錄。采取合理控制脫硝劑用量，優(yōu)化反應(yīng)溫度、反應(yīng)區(qū)間和停留時(shí)間等有效措施控制氨逃逸。定期檢查無組織排放設(shè)施運(yùn)行情況，可通過智能化、數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)無組織排放精準(zhǔn)管控。采取徹底拆除、切斷、物理隔離等方式取締煙氣旁路，確因安全生產(chǎn)需要保留的，在非緊急情況下關(guān)閉并鉛封，通過安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、流量計(jì)等方式加強(qiáng)監(jiān)管。鼓勵(lì)在旁路設(shè)置感應(yīng)式閥門，將閥門開啟狀態(tài)、開度等信號(hào)接入中控系統(tǒng)，并保存歷史記錄。

在當(dāng)前行業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之際，主動(dòng)地推動(dòng)大規(guī)模生產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代，積極推進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與環(huán)保升級(jí)轉(zhuǎn)型，對(duì)于提升水泥企業(yè)核心競(jìng)爭力，實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，具有不可估量的戰(zhàn)略意義和實(shí)際效用。

為此，中國水泥網(wǎng)將于6月13-14日，在江蘇南京舉辦“第十一屆中國水泥節(jié)能環(huán)保技術(shù)交流大會(huì)——《暨裝備更新論壇》”。本論壇將集聚政府主管領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)技術(shù)專家、科研單位、高等院校、水泥企業(yè)及裝備供應(yīng)商等各方力量，共同探討和解析水泥行業(yè)設(shè)備更新與綠色升級(jí)的實(shí)踐路徑，推動(dòng)行業(yè)向更高能效、更綠色環(huán)保的未來邁進(jìn)。