“十二五”期間，國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整要求水泥行業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上有所突破。單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、重復(fù)建設(shè)的擴張模式、囿于國內(nèi)市場的經(jīng)營對水泥企業(yè)進一步發(fā)展的制約已日益顯現(xiàn)，資源、能源的約束和環(huán)境壓力與日俱增。在這種形勢下，水泥工業(yè)要走上可持續(xù)發(fā)展道路就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。從單純的數(shù)量增長型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益增長型；從技術(shù)裝備落后型轉(zhuǎn)向技術(shù)裝備先進型；從勞動密集型轉(zhuǎn)向投資密集型；從管理粗放型向管理集約型，從資源浪費型轉(zhuǎn)向資源節(jié)約型；從滿足國內(nèi)市場需求轉(zhuǎn)向面對國內(nèi)外兩個市場需求型。

　　中國水泥行業(yè)的轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要向“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”轉(zhuǎn)變，把推進綠色發(fā)展作為發(fā)展重點就是突出了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。筆者提出從8個方面考慮水泥行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，僅供行業(yè)內(nèi)人士共同探討之：

　　1、堅持總量控制，抑制水泥產(chǎn)能嚴重過剩：從現(xiàn)實和未來市場需求角度，現(xiàn)有水泥產(chǎn)能已滿足社會需求，嚴格控制總量、尤其是控制新增水泥熟料產(chǎn)能是必須的；從資源和能源消耗角度，只有減量化才是可持續(xù)發(fā)展的，要減少低標號水泥生產(chǎn)、增加高性能混凝土應(yīng)用。轉(zhuǎn)變靠投資建設(shè)新生產(chǎn)線來擴大企業(yè)規(guī)模的發(fā)展方式。

　　2、加快淘汰落后水泥產(chǎn)能，徹底改善行業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)：對環(huán)保不達標、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、資源利用率低、缺少市場競爭能力的落后企業(yè)要加快淘汰，這里還包括1000多家小型水泥粉磨站。淘汰落后水泥產(chǎn)能要靠市場，要動態(tài)管理。轉(zhuǎn)變對落后產(chǎn)能進行改造升級的發(fā)展方式。

　　3、鼓勵企業(yè)兼并重組，提高市場集中度：兼并重組是水泥工業(yè)“十二五”結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點內(nèi)容，這是做大企業(yè)規(guī)模、穩(wěn)定市場供需平衡和提升成本轉(zhuǎn)嫁能力的基礎(chǔ)，也是維護和提升行業(yè)整體效益的必備條件。只有鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并重組才能做到資源優(yōu)化配置、市場布局合理。轉(zhuǎn)變體制和區(qū)域的保護觀念、靠市場無序競爭的發(fā)展方式。

　　4、推廣水泥窯協(xié)同處置，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟：水泥工業(yè)在消納工業(yè)廢渣、處置城市垃圾和危險廢物方面比其它行業(yè)更有明顯優(yōu)勢。開展水泥窯協(xié)同處置，使未來水泥工業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟中發(fā)揮更積極的作用，水泥工業(yè)也是環(huán)保工業(yè)。轉(zhuǎn)變水泥生產(chǎn)只是單一消耗資源和能源的發(fā)展方式。

　　5、延伸水泥企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高市場競爭能力：水泥生產(chǎn)在礦山開采時可以制造骨料，提供給公路、鐵路、商混、鋼鐵、火電行業(yè)，水泥產(chǎn)品可以延伸到混凝土、水泥制品等行業(yè)。相關(guān)的多元化發(fā)展有利于提高水泥企業(yè)的綜合競爭能力，減少上下游行業(yè)的制約因素。轉(zhuǎn)變水泥產(chǎn)品單一、靠量大取勝的發(fā)展方式。

　　6、提高資源和能源利用效率、減少溫室氣體排放：節(jié)能減排是水泥企業(yè)的永恒主題，面對全球減少溫室氣體排放的趨勢，水泥工業(yè)的資源利用和環(huán)保標準將不斷提高，這是水泥工業(yè)為建立和諧社會要做出更大的貢獻。轉(zhuǎn)變片面重生產(chǎn)過程、重經(jīng)濟效益的發(fā)展方式。

　　7、提高自主創(chuàng)新能力，加大自主創(chuàng)新研發(fā)投入：注重企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、“兩化融合”，加大對自主創(chuàng)新研發(fā)的投入是打造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢企業(yè)的關(guān)鍵，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。轉(zhuǎn)變僅靠引進消化吸收的傳統(tǒng)管理發(fā)展方式。

　　8、鼓勵水泥企業(yè)國際化，參與國際投資與合作：雖然我國前幾家大型水泥企業(yè)的規(guī)模不小，但基本是在國內(nèi)的封閉市場；國際水泥工程我們承接了40%的市場份額，但都是別人投資，我們打工。探索以“國際化”帶動和完善公司治理結(jié)構(gòu)變革，瞄準國外新興市場，走出去、國際化是中國水泥工業(yè)做強的標志，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑。轉(zhuǎn)變只注重國內(nèi)市場競爭力提升的發(fā)展方式。