河南鄧州：花洲水泥廠違法占地污水直排丹江口
以東線(xiàn)開(kāi)工建設(shè)為標(biāo)志，中國(guó)南水北調(diào)工程的大幕早已拉開(kāi)，與北京聯(lián)系最密切的中線(xiàn)水源地——河南省南陽(yáng)市，已經(jīng)為這項(xiàng)舉世矚目的工程做出了無(wú)數(shù)的貢獻(xiàn)，鄧州作為南水北調(diào)中線(xiàn)渠首，更是為保證“一庫(kù)清水”做著長(zhǎng)期不懈的努力。但讓人寒心的是在一片和諧中卻有一些敢冒天下之大不韙的暴利企業(yè)頂風(fēng)作案，將利益至上的金錢(qián)觀高高掛起，不斷危害百姓，而有關(guān)政府不積極作為、監(jiān)管不力，更是讓人忿忿不平。
為什么美麗鄉(xiāng)村會(huì)發(fā)展成為矛盾激化、上訪(fǎng)人員眾多的問(wèn)題村？為什么樸質(zhì)村民會(huì)怨聲載道，矛頭直指基層政府？在河南省鄧州市杏山旅游開(kāi)發(fā)區(qū)張崗村柏扒組上訪(fǎng)村民的聲聲控訴中，真相漸現(xiàn)！
非法侵占340畝耕地 為求補(bǔ)償村民舉步維艱
“他們建廠，沒(méi)有審批程序，占了我們?nèi)俣喈€?！睋?jù)村民介紹，2007年當(dāng)?shù)卣俳璋拈T(mén)投資商合作辦廠為名，在群眾不知情的情況下將柏扒組302畝耕地，以每畝1.2萬(wàn)元的價(jià)格賣(mài)給了花洲水泥廠?！捌鋵?shí)那就是他們個(gè)人的廠，私人企業(yè)。我們?nèi)?guó)土局要看這個(gè)占地的審批手續(xù)，他們說(shuō)有，卻拿不出來(lái)!”村民周某告訴記者，因?yàn)閷?duì)水泥廠占地和土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿(mǎn)，幾年來(lái)，老百姓已經(jīng)組織了多次上訪(fǎng)，在群眾集體上訪(fǎng)之下，政府批準(zhǔn)每畝另補(bǔ)8000元?！氨緛?lái)應(yīng)該是兩萬(wàn)，我們現(xiàn)在拿到手里的也只有一萬(wàn)七八。那都是干部說(shuō)的，我們也不知道應(yīng)該補(bǔ)多少?！贝迕竦目跉庵袧M(mǎn)是無(wú)奈和悵然。
從村民口中記者還了解到，柏扒組另有41.24畝土地以每畝每年1200元租給了花洲水泥廠，“那些都是好地，他們說(shuō)那是石落地，就是想少掏點(diǎn)錢(qián)?！贝迕裼脩嵖目跉獍l(fā)泄著不滿(mǎn)?！拔覀?7年去領(lǐng)錢(qián)的時(shí)候，水泥廠行政部的木主任說(shuō)村主任領(lǐng)走了，我們一分錢(qián)沒(méi)見(jiàn)著。后來(lái)因?yàn)樯显L(fǎng)，才領(lǐng)了08年到現(xiàn)在兩年半的錢(qián)。”數(shù)年的上訪(fǎng)，舉步維艱下，村民的語(yǔ)氣中充滿(mǎn)疲憊。
土地，承載著農(nóng)民的未來(lái)和希望。國(guó)家三令五申，要守住18億畝耕地紅線(xiàn)，如果非法侵害土地者不收斂，相關(guān)部門(mén)行政不作為，又怎能守住這關(guān)系人民溫飽最后的土地紅線(xiàn)呢？老百姓不奢求政府人員的“全心全意為人民服務(wù)”，只希望政府是公正的，是不用強(qiáng)權(quán)壓制老百姓合法權(quán)益的！僅此而已！
法律鏈接：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條規(guī)定：“未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀;對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/FONT>
掠奪性毀林采石 污水直排無(wú)人監(jiān)管
村民們的氣憤與無(wú)奈，除了守護(hù)自己的耕地外，無(wú)數(shù)次的艱難上訪(fǎng)又是為了捍衛(wèi)什么？丹江口水庫(kù)又為何警鐘長(zhǎng)鳴？在村民的闡述中，記者漸漸撥開(kāi)亂相一角。
據(jù)村民反映，柏扒組依傍一片面積達(dá)上千畝的山林而生，2007年花洲水泥廠以2800萬(wàn)元買(mǎi)下了這片山林，開(kāi)始了掠奪性的開(kāi)采。此廠距柏扒組村民住房?jī)H百米左右，距丹江口水庫(kù)三公里，嚴(yán)重破壞生態(tài)并污染環(huán)境。“水泥廠離我們很近，就在我們?cè)簤ν饷??！贝迕窀嬖V記者：“他們運(yùn)煤燒石頭，每天烏煙瘴氣的，以前夏天我們都睡平房上，現(xiàn)在都不行了，早上起來(lái)一身灰。種的莊稼上都是一層灰?！?/FONT>
“他們炸石頭震動(dòng)很大，我們的房子都震漏了，現(xiàn)在村里90﹪的房子都漏雨。”因?yàn)榛ㄖ匏鄰S施工噪音很大，已經(jīng)嚴(yán)重影響了村民的正常生活。村民對(duì)記者說(shuō)，他們也針對(duì)這個(gè)問(wèn)題多次上訪(fǎng)，可是政府沒(méi)人管。
村民說(shuō)本來(lái)污水是要在凈化池中凈化之后才能排放，但是水泥廠并沒(méi)有這道工序，“他們的水都是排到大池子中的，然后就直接排到了水庫(kù)?！敝苯訉?dǎo)致了水庫(kù)的水質(zhì)受到嚴(yán)重污染?！昂永锏聂~(yú)都死了，我種的紅辣椒長(zhǎng)出來(lái)都不是正經(jīng)顏色，偏黑的，不紅?！碧岬阶约盒列量嗫嗟母N，卻因遭受污染而不斷減產(chǎn)，村民周某頗為痛心。
來(lái)來(lái)往往的拉礦石車(chē)揚(yáng)起的灰塵遮天蔽日，環(huán)保和經(jīng)濟(jì)利益之間到底孰輕孰重? 瘋狂的毀林采石攀而無(wú)減，它給村民帶來(lái)的，將是不可估量的損失，甚至是災(zāi)難式的后果，記者不禁為柏扒組幾年來(lái)遭遇的環(huán)境污染深深嘆息！
法律鏈接：《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第三十二條規(guī)定，開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，防止污染環(huán)境。開(kāi)采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹(shù)種草或者其他利用措施。開(kāi)采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要的補(bǔ)救措施。
暴利企業(yè)缺失誠(chéng)信 主管部門(mén)監(jiān)管不力
花洲水泥廠緣何敢如此置相關(guān)環(huán)保法規(guī)不顧，肆意頂風(fēng)違法排污？到底是當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)主管部門(mén)無(wú)意監(jiān)管還是監(jiān)管不力？背后到底隱藏著什么秘密？
飽受污染的村民坦言：花洲水泥廠污染狀況一直非常嚴(yán)重。為此，從07年，村民就集體多次上訪(fǎng)相關(guān)部門(mén)。根據(jù)河南省環(huán)境保護(hù)局文件豫環(huán)審﹝2007﹞133號(hào)，河南省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于河南省鄧州市花洲股份有限公司4500t/d熟料新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)廠址變更項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)顯示，對(duì)花洲水泥廠在廢氣、排污、噪音等方面都有明確而嚴(yán)格的要求，同時(shí)還要求南陽(yáng)市環(huán)保局和鄧州市環(huán)保局明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目施工期間的環(huán)境監(jiān)督管理，批復(fù)中讓村民在花洲水泥廠投產(chǎn)前“予以搬遷”，可是事實(shí)又是怎樣的呢？
直至現(xiàn)在，搬遷一事并未落實(shí)！污染就在眼前！柏扒組600多村民的生活環(huán)境面臨巨大威脅，相關(guān)職能部門(mén)為何無(wú)人監(jiān)管？
記者針對(duì)花洲水泥廠事件電話(huà)采訪(fǎng)了鄧州市國(guó)土資源局土地利用科，一位工作人員告訴記者，關(guān)于水泥廠的占地是有非常完備的手續(xù)，但是所有檔案已經(jīng)上交給了上級(jí)部門(mén)，而她們部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)年底很忙，不在，暫時(shí)不能回答記者的問(wèn)題，她本人可以做記錄，然后匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)。
記者隨后電話(huà)聯(lián)系了鄧州市環(huán)保局，一位工作人員告訴記者，我們領(lǐng)導(dǎo)不在，讓稍后再打。一個(gè)小時(shí)后，記者再次撥通了環(huán)保局電話(huà)，這位工作人員又告訴記者，領(lǐng)導(dǎo)有事，暫時(shí)不方便接聽(tīng)電話(huà)。截止記者發(fā)稿仍未接到鄧州市相關(guān)部門(mén)的任何答復(fù)！
但存方寸地，留與子孫耕。鄧州市花洲水泥廠非法占地，毀林采石，濫墾亂挖，如此大面積的耕地和林地被破壞，當(dāng)?shù)厝罕姷纳拓?cái)產(chǎn)安全隱患重重，這些問(wèn)題究竟該由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？漠視國(guó)家法律、棄人民群眾的利益于不顧，這一切究竟是權(quán)利所向還是利益所趨?是暴利企業(yè)的利益追逐還是當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)監(jiān)督不力?在南水北調(diào)中線(xiàn)渠首丹江口水庫(kù)環(huán)境保護(hù)的警鐘中，政府是不是該加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)、善治善為？
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