2019年2月23日8時(shí)20分許，內(nèi)蒙古自治區(qū)西烏珠穆沁旗銀漫礦業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀漫公司)井下發(fā)生重大運(yùn)輸安全事故。事故造成22人死亡，28人受傷。

　　“2·23”重大事故發(fā)生后，內(nèi)蒙古自治區(qū)成立以政府常務(wù)副主席為組長(zhǎng)的事故調(diào)查組，全面開(kāi)展事故調(diào)查。據(jù)調(diào)查組成員張玉國(guó)介紹，初步調(diào)查結(jié)果顯示，發(fā)生事故的企業(yè)在網(wǎng)上非法購(gòu)置運(yùn)輸車(chē)輛，且該車(chē)輛沒(méi)有國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)志，沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)檢驗(yàn)，企業(yè)把運(yùn)輸?shù)孛嫒藛T的車(chē)輛用于井下運(yùn)輸也系嚴(yán)重違規(guī)。同時(shí)，企業(yè)還嚴(yán)重違反了安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)定，把措施斜坡道用于井下人員輸送。此外，事故車(chē)輛的核載人數(shù)不超過(guò)30人，但事發(fā)時(shí)實(shí)載50人，屬嚴(yán)重超載。

　　調(diào)查組還發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故的企業(yè)把安全生產(chǎn)責(zé)任全部轉(zhuǎn)嫁給了外包施工隊(duì)伍，并違反了停產(chǎn)復(fù)工安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定。張玉國(guó)說(shuō)，該企業(yè)此前向有關(guān)部門(mén)報(bào)告其春節(jié)期間不停產(chǎn)，但實(shí)際上1月15日就進(jìn)行了停產(chǎn)。2月13日，企業(yè)擅自復(fù)工，但沒(méi)有進(jìn)行安全監(jiān)管報(bào)備，嚴(yán)重違反了停產(chǎn)復(fù)工安全管理的有關(guān)規(guī)定。

　　安全生產(chǎn)重于泰山，當(dāng)前，國(guó)家及地方政府對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)也越來(lái)越重視。以水泥行業(yè)來(lái)說(shuō)，去年以來(lái)，盡管?chē)?guó)內(nèi)水泥行業(yè)形勢(shì)一片大好，但安全生產(chǎn)事故卻頻頻發(fā)生，造成了重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，而內(nèi)蒙古 “2·23”重大事故暴露出的非法購(gòu)置車(chē)輛、運(yùn)輸車(chē)輛濫用、超載等違規(guī)操作水泥行業(yè)也同樣存在。如何以此次慘痛事故為警示，更好地規(guī)范水泥行業(yè)生產(chǎn)安全事故處理，減少事故的發(fā)生？以下幾個(gè)方面需要引起水泥砼行的重視：

　　一是采購(gòu)渠道要正規(guī)合法。水泥企業(yè)應(yīng)該建立健全貨品采購(gòu)渠道，無(wú)論是運(yùn)輸車(chē)輛還是設(shè)備零件，都需要向經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)檢驗(yàn)合格的供應(yīng)商采購(gòu)，以質(zhì)量為最基本條件采購(gòu)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的設(shè)備，并且做到貨源有出處可循，故障有方法可修。

　　二是專(zhuān)用設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)使用。以“2·23”重大事故為例，該企業(yè)把運(yùn)輸?shù)孛嫒藛T的車(chē)輛用于井下運(yùn)輸就是嚴(yán)重違規(guī)的體現(xiàn)。水泥企業(yè)在今后生產(chǎn)過(guò)程中，要做到專(zhuān)用設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)使用，切不可將設(shè)備或車(chē)輛濫用、亂用、混用。

　　三是杜絕一切超載現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，載重貨車(chē)道路交通事故中有80%以上是由于超限超載運(yùn)輸引起。超限超載車(chē)輛長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，會(huì)出現(xiàn)車(chē)輛制動(dòng)、操作等安全性能較低，發(fā)生爆胎，剎車(chē)失靈等現(xiàn)象，極易引發(fā)交通事故。水泥企業(yè)在礦山物料運(yùn)輸、水泥運(yùn)輸?shù)确矫鎽?yīng)嚴(yán)格做到不超載不超速，對(duì)于超載超速的個(gè)人，企業(yè)應(yīng)該增大懲罰力度。同時(shí)，各省市及地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水泥行業(yè)超載行為的監(jiān)管和規(guī)范處罰措施，對(duì)違法企業(yè)絕不姑息。

　　四是停產(chǎn)復(fù)工期間加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)。隨著環(huán)保督察、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等一系列環(huán)保政策的日趨嚴(yán)苛以及錯(cuò)峰生產(chǎn)的全面深化，水泥企業(yè)定期停產(chǎn)頻率的增大會(huì)對(duì)生產(chǎn)線設(shè)備造成一定損耗，所以水泥企業(yè)應(yīng)該重視停產(chǎn)期間的設(shè)備檢修檢測(cè)工作，復(fù)工期間加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)，降低安全事故發(fā)生的概率。

　　安全無(wú)小事，水泥企業(yè)都應(yīng)從此次事故中認(rèn)真吸取血的教訓(xùn)，做到必須遵守《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。