日前，錫林郭勒盟生態(tài)環(huán)境局發(fā)布處罰決定書稱，2025年5月27日，西烏珠穆沁旗生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員在用無人機(jī)對白音華工業(yè)園區(qū)巡查時，發(fā)現(xiàn)西烏珠穆沁旗珺悅混凝土攪拌有限公司院內(nèi)有疑似臨時建筑。執(zhí)法人員隨即進(jìn)行了現(xiàn)場核實(shí)，經(jīng)調(diào)查，西烏珠穆沁旗珺悅混凝土攪拌有限公司在未完成環(huán)境影響評價審批的情況下，新建設(shè)了一座水穩(wěn)站廠房并安裝了生產(chǎn)設(shè)備。 詳情如下：

西烏珠穆沁旗珺悅混凝土攪拌有限公司：

統(tǒng)一社會信用代碼：91152526XXXXXXXXXX

地址：西烏珠穆沁旗白音華工業(yè)園區(qū)

法定代表人：楊XX

2025年5月27日，西烏珠穆沁旗生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員在用無人機(jī)對白音華工業(yè)園區(qū)巡查時，發(fā)現(xiàn)你公司院內(nèi)有疑似臨時建筑。

執(zhí)法人員隨即進(jìn)行了現(xiàn)場核實(shí)，經(jīng)調(diào)查，你公司在未完成環(huán)境影響評價審批的情況下，新建設(shè)了一座水穩(wěn)站廠房（440平方米）并安裝了生產(chǎn)設(shè)備（生產(chǎn)設(shè)備包括5口配料倉1臺、水穩(wěn)機(jī)器1臺、輸送皮帶2條及廠房外安裝的1個水泥儲罐）。經(jīng)查閱《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》該水穩(wěn)站項(xiàng)目類別為非金屬礦物制品業(yè)30中的石膏、水泥制品及類似制品制造302，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響評價報(bào)告表。

你公司以上違法事實(shí)有以下證據(jù)為憑：

1、2025年5月27日，對西烏珠穆沁旗珺悅混凝土攪拌有限公司經(jīng)理朱建軍制作的《錫林郭勒盟生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘查）筆錄》一份，證明西烏珠穆沁旗珺悅混凝土攪拌有限公司在未完成環(huán)境影響評價審批的情況下，新建設(shè)了一座水穩(wěn)站的違法事實(shí)；

2、2025年5月27日，對西烏珠穆沁旗珺悅混凝土攪拌有限公司經(jīng)理朱建軍制作的《錫林郭勒盟生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》一份，證明西烏珠穆沁旗珺悅混凝土攪拌有限公司在未完成環(huán)境影響評價審批的情況下，新建設(shè)了一座水穩(wěn)站的違法事實(shí)；

3、2025年5月27日，執(zhí)法人員現(xiàn)場制作的勘查示意圖一份，證明西烏珠穆沁旗珺悅混凝土攪拌有限公司新建水穩(wěn)站的位置；

4、2025年5月27日，現(xiàn)場調(diào)取西烏珠穆沁旗珺悅混凝土攪拌有限公司經(jīng)理朱建軍的身份證復(fù)印件，證明朱建軍的身份信息；

5、2025年4月28日，調(diào)取的西烏珠穆沁旗珺悅混凝土攪拌有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及法定代表人身份證復(fù)印件，證明西烏珠穆沁旗珺悅混凝土攪拌有限公司行為主體信息及法定代表人楊志慧的身份信息；

6、2025年5月27日，西烏珠穆沁旗珺悅混凝土攪拌有限公司經(jīng)理朱建軍提供的授權(quán)委托書，證明朱建軍已獲得西烏珠穆沁旗珺悅混凝土攪拌有限公司法定代表人楊志慧授權(quán)，接受此次調(diào)查的合法性；

7、2025年4月28日，執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場照片，證明西烏珠穆沁旗珺悅混凝土攪拌有限公司在未完成環(huán)境影響評價審批的情況下，新建設(shè)了一座水穩(wěn)站的違法事實(shí)；

8、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》節(jié)選內(nèi)容。

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款：“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”的規(guī)定。

經(jīng)查閱《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》你公司新建水穩(wěn)站項(xiàng)目屬于環(huán)境影響報(bào)告表項(xiàng)目，根據(jù)《常用生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)表》第一大項(xiàng)“違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)制度類”的第一小項(xiàng)“違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價制度類”序號1中的處罰裁量分級基準(zhǔn)及違法情節(jié)為環(huán)評報(bào)告表項(xiàng)目且主體已建設(shè)完成，開展調(diào)試生產(chǎn)，罰款范圍為總投資額的2%以上，不足2.5%。

因你公司無法提供新建水穩(wěn)站的準(zhǔn)確投資，所以根據(jù)你公司委托內(nèi)蒙古建盈資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司于2025年6月4日出具的《資產(chǎn)評估報(bào)告》（內(nèi)建評報(bào)字[2025]年第032號）評估結(jié)果，對你公司新建水穩(wěn)站的評估值為169200.00元。

我局于2025年6月12日以《錫林郭勒盟生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》(錫署環(huán)告(西)字[2025]5號)告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯，你公司在規(guī)定時限內(nèi)未提出陳述、申辯。

經(jīng)我局研究決定，對你公司作出以下行政處罰：處以水穩(wěn)站資產(chǎn)評估值的2.4%的行政處罰，罰款人民幣：肆仟零陸拾元捌角（￥4060.80）。限你公司接到本處罰決定之日起15日內(nèi)將罰款繳至指定銀行和賬號。

收款銀行：建行錫林郭勒政務(wù)中心支行

戶名：內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟財(cái)政局非稅電子化收繳戶

賬號：見《內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入繳款通知書》

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向錫林郭勒盟行署申請行政復(fù)議，也可以在6個月內(nèi)向呼和浩特市鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

錫林郭勒盟生態(tài)環(huán)境局

2025年6月20日