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    內(nèi)蒙古:宏觀調(diào)控不搞“一刀切”

    2004-12-26 00:00
        “宏觀調(diào)控為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)機(jī)遇?!痹谡劦胶暧^調(diào)控對內(nèi)蒙古的影響時(shí),內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記儲波如是說。

    這次中央宏觀調(diào)控的一個(gè)顯著特點(diǎn)是“控制”與“加強(qiáng)”并舉,國家要緩解煤電油運(yùn)的瓶頸制約,加快電源、電網(wǎng)建設(shè),增加煤炭產(chǎn)量,改善交通運(yùn)輸,以及加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié),這為內(nèi)蒙古發(fā)揮得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造了條件。儲波表示,內(nèi)蒙古已經(jīng)具備了保持較長時(shí)期快速發(fā)展的特征和條件,正確認(rèn)識和加強(qiáng)宏觀調(diào)控對于力爭保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,具有全局性和戰(zhàn)略性的意義。 

    清理不符合產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目

    據(jù)內(nèi)蒙古發(fā)改委有關(guān)人士透露,內(nèi)蒙古對過熱行業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,為下一步的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

    有保有壓、區(qū)別對待,是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控遵循的原則之一。內(nèi)蒙古在去年清理小鋼鐵、小水泥等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,提高高載能工業(yè)準(zhǔn)入門檻的基礎(chǔ)上,今年又及時(shí)出臺了遏制高污染、高能耗和低水平重復(fù)建設(shè)的一系列政策措施,對所有在建和擬建項(xiàng)目進(jìn)行了集中清理,對不符合當(dāng)前宏觀調(diào)控政策的項(xiàng)目,提出了具體處理意見。其中,停止建設(shè)項(xiàng)目11個(gè),涉及投資4.6億元;暫停建設(shè)和限期整改項(xiàng)目22個(gè),涉及投資399億元;取消立項(xiàng)16項(xiàng),涉及投資14.2億元。

    這次清理中,東方希望集團(tuán)電解鋁項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模由原規(guī)劃建設(shè)一個(gè)年產(chǎn)100萬噸電解鋁廠和一個(gè)272萬千瓦自備電廠壓縮為年產(chǎn)50萬噸稀土鋁和132萬千瓦自備電廠,暫停建設(shè)呼和浩特鋁電聯(lián)營項(xiàng)目,壓縮電解鋁生產(chǎn)能力25萬噸。同時(shí),內(nèi)蒙古還加大對電石和鐵合金等高載能企業(yè)清理整頓力度,截至6月底,全區(qū)停建電石生產(chǎn)能力11萬噸,鐵合金生產(chǎn)能力12萬噸,對不符合環(huán)保要求和國家產(chǎn)業(yè)政策的小電石爐和硅鐵礦一律關(guān)?;蛘哒D改造。

    投資結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化

    從今年1月至10月份的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看,內(nèi)蒙古的宏觀調(diào)控平穩(wěn)適度、有保有壓,既保持了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢頭,又抑制了經(jīng)濟(jì)增長不健康因素。

    據(jù)內(nèi)蒙古發(fā)改委有關(guān)人士介紹說,面對鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)擴(kuò)張,內(nèi)蒙古沒有“一刀切”,而是有針對性地“切一刀”,抑制了那些低附加值、高耗能、高污染的產(chǎn)品,提高了鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。清理整頓低水平重復(fù)建設(shè),關(guān)停淘汰落后生產(chǎn)能力的企業(yè),使相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展,又對優(yōu)勢行業(yè)加大了投資力度,進(jìn)而使自治區(qū)的投資結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。具有比較優(yōu)勢的電力行業(yè),上半年完成投資105.2億元,比去年同期增長163.3%,新開工點(diǎn)源項(xiàng)目76個(gè),新開工電力裝機(jī)容量達(dá)到900萬千瓦。相對滯后的公路建設(shè),上半年完成投資75.7億元,增長127%。自治區(qū)城鎮(zhèn)以上單位上半年完成固定資產(chǎn)投資539.7億元,增幅同比低53.8個(gè)百分點(diǎn),比一季度回落92.3個(gè)百分點(diǎn),并且建設(shè)資金來源進(jìn)一步多元化。

    實(shí)施宏觀調(diào)控政策,正是內(nèi)蒙古優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長的大好時(shí)機(jī)。內(nèi)蒙古抓住了國家緩解煤電油運(yùn)瓶頸的機(jī)遇,加強(qiáng)電源電網(wǎng)建設(shè)、增加煤炭產(chǎn)量、改善交通運(yùn)輸,一方面抑制那些生產(chǎn)規(guī)模小、資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè),關(guān)停那些不利于發(fā)展的低水平、規(guī)模小的項(xiàng)目;另一方面發(fā)揮自治區(qū)得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢,在推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面,取得了新的突破和亮點(diǎn)。

    據(jù)了解,內(nèi)蒙古目前煤、電、油、運(yùn)供求狀況仍然相當(dāng)緊張,投資規(guī)模仍然偏大,物價(jià)上漲的壓力仍然存在,宏觀調(diào)控的任務(wù)仍然十分繁重。內(nèi)蒙古發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,在宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)下,內(nèi)蒙古今后將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:一是加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射作用,防止出現(xiàn)豐收后農(nóng)畜產(chǎn)品的賣難問題;二是加快礦產(chǎn)資源勘探項(xiàng)目的實(shí)施,爭取將內(nèi)蒙古納入國家能源、重化工基地規(guī)劃范圍;三是努力緩解電力運(yùn)力瓶頸制約,積極做好一些煤電油運(yùn)項(xiàng)目的掃尾工作,確保年內(nèi)能源完工的一些項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營。抓住煤炭需求旺盛的有利時(shí)機(jī),增加全區(qū)地方煤炭運(yùn)量;四是努力保持市場價(jià)格穩(wěn)定,在公用事業(yè)、公益服務(wù)等領(lǐng)域嚴(yán)格控制出臺新的漲價(jià)項(xiàng)目。(中國水泥網(wǎng)  轉(zhuǎn)載請注明出處)

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