18年采砂近8.4億噸 中央曾為長江采砂批示20余次
自2002年《長江河道采砂管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來，長江采砂管理實(shí)現(xiàn)了由亂到治的根本轉(zhuǎn)變，規(guī)模性非法采砂基本絕跡，呈現(xiàn)總體可控、穩(wěn)定向好的可喜局面。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年以來，長江干流可采區(qū)共許可采砂8046萬噸，吹填等其他工程性采砂7.59億噸，有效地促進(jìn)了砂石資源的合理利用。近5年來，水利部門組織或聯(lián)合開展日常巡查20余萬次，開展專項(xiàng)打擊行動1.5萬余次，查獲涉嫌非法采（運(yùn)）砂船 6504艘次，有力地維護(hù)了長江采砂管理秩序。
20世紀(jì)70年代以來，隨著長江流域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，推動了對砂石資源的需求。由于管理權(quán)責(zé)交叉，法律法規(guī)缺失，沒有科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致各類采砂船只遍布江面，一度形成無序的、掠奪式的亂采濫挖局面，嚴(yán)重危及堤防安全，堵塞長江航道，破壞水生態(tài)與水環(huán)境，損毀涉水工程設(shè)施，惡化社會治安環(huán)境。
長江采砂的混亂局面引起了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，2001年前后國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)先后作出20多次重要批示，要求采取斷然措施，治理整頓長江河道采砂秩序。2002年1月1日，《長江河道采砂管理?xiàng)l例》由國務(wù)院頒布施行，明確了長江河道采砂管理實(shí)行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制、水行政主管部門具體負(fù)責(zé)的管理體制，明確了水利部及所屬的長江水利委員會的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查職責(zé)，同時也明確了長江海事、航道、公安等相關(guān)部門的管理職責(zé)，終結(jié)了長期以來混亂局面。
《條例》施行以來，在長江委及沿江各級水行政主管部門的努力下，在交通、海事、公安等部門的大力支持和配合下，長江采砂實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了河道采砂管理“法律為依托、政府負(fù)總責(zé)、水利為主導(dǎo)、部門相配合”的“長江模式”，維護(hù)了長江河勢穩(wěn)定，保障了防洪通航和水生態(tài)安全，為促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
黨中央作出推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大戰(zhàn)略以來，長江委積極踐行“長江大保護(hù)”理念，緊盯采砂管理薄弱地區(qū)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推動行政首長負(fù)責(zé)制的落實(shí)，保持高壓嚴(yán)打的同時，積極探索化解砂石資源供需矛盾的途徑，推進(jìn)標(biāo)本兼治，開啟了長江采砂管理的新時代。
編輯：余婷
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