2014年上半年，安徽一些指標(biāo)增幅的位次出現(xiàn)后移，面臨下半年完成預(yù)期目標(biāo)的緊迫性問(wèn)題。

  近日，安徽省政府下發(fā)通知，要求就相關(guān)地市部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)問(wèn)題拿出切實(shí)可行的辦法，并指點(diǎn)各市補(bǔ)缺補(bǔ)差年度目標(biāo)任務(wù)。

  其中，淮南、亳州、六安市就地區(qū)生產(chǎn)總值，滁州、黃山、銅陵市就固定資產(chǎn)投資，馬鞍山、淮南、銅陵市就財(cái)政收入，淮南、淮北、銅陵市就城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，六安、宣城、亳州市就農(nóng)民人均可支配收入，六安、淮南、滁州市就億元以上項(xiàng)目完成投資增速較低問(wèn)題專題研究，拿出切實(shí)可行的辦法。

  安徽省政府還要求各地抓緊制定工作方案，做到有目標(biāo)、有措施、有責(zé)任主體、有時(shí)間表、有可檢驗(yàn)的成果。

  據(jù)悉，省級(jí)政府研判半年經(jīng)濟(jì)工作，督促目標(biāo)任務(wù)，在安徽包括全國(guó)其他地方屬工作慣例，但像此次安徽這樣對(duì)地市點(diǎn)名公布尚不多見(jiàn)。

  皖北多市被點(diǎn)名

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道梳理發(fā)現(xiàn)，此次共有九個(gè)地市被點(diǎn)名，不管是上半年下滑明顯的皖北地區(qū)，還是一直在安徽省內(nèi)表現(xiàn)不俗的皖江地區(qū)，甚至一直不太突出的皖南地區(qū)，都有地市部分指標(biāo)被指出。

  其中，尤以皖北的淮南為甚?；茨瞎苍诘貐^(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入、億元以上項(xiàng)目完成投資增速四個(gè)主要指標(biāo)上被點(diǎn)名。

  2014年上半年，淮南市的地區(qū)生產(chǎn)總值為373.1億元，僅為2013年全年的45%，與去年同期相比名義增速僅為0.69%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省9.3%增速的平均水平。

  不過(guò)，受累于支柱產(chǎn)業(yè)煤炭業(yè)的下跌，增速一直在安徽保持中上等優(yōu)勢(shì)的淮南從2013年起就滑落得較為嚴(yán)重，2013年上半年淮南的增速為9.1%，位列全省倒數(shù)第三。

  2014年，淮南提出地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%等目標(biāo)。目前時(shí)間過(guò)半，淮南壓力倍增。

  安徽省統(tǒng)計(jì)局分析認(rèn)為，上半年皖北經(jīng)濟(jì)下滑，主要是受煤炭業(yè)產(chǎn)銷下滑、投資新開(kāi)工項(xiàng)目減少、發(fā)展資金制約等的影響。

  除了淮南，皖北的淮北、亳州兩市在城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均可支配收入兩項(xiàng)指標(biāo)上也被點(diǎn)名，皖北六市中的宿州、蚌埠、阜陽(yáng)三市則受惠于轉(zhuǎn)型較早和上半年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的優(yōu)勢(shì)，未出現(xiàn)明顯沖擊。宿州、蚌埠、阜陽(yáng)上半年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增幅居全省前三位，分別增長(zhǎng)79%、48.8%和29.6%。

  固投增速12年來(lái)最低

  作為中部省份，安徽近年來(lái)一直延續(xù)了投資作為主力的增長(zhǎng)模式，2002年以來(lái)，全省年均投資增速超過(guò)32%，是這一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。在投資帶動(dòng)下，全省經(jīng)濟(jì)從2004年進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)10年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

  但今年以來(lái)，投資負(fù)重前行。

  2014年上半年，安徽省完成固定資產(chǎn)投資9720.9億元，增長(zhǎng)18%，為2002年以來(lái)的同期最低增幅。

  安徽信息中心專家分析認(rèn)為，安徽目前主要的問(wèn)題就是投資增長(zhǎng)的后勁不足，一些新開(kāi)工項(xiàng)目的有效投入和推行力度需要加強(qiáng)。

  此次因固定資產(chǎn)投資狀況被點(diǎn)名的就有滁州、銅陵和黃山三市。

  滁州市2014年上半年固定資產(chǎn)投資完成514.2億元，比去年同期增速下降19.2個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均增速12.8個(gè)百分點(diǎn)。

  根據(jù)滁州市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，滁州的項(xiàng)目投資和房地產(chǎn)投資雙降。其中，全市500萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資378.8億元，同比增長(zhǎng)3.2%，增速回落了15.2個(gè)百分點(diǎn)，是從2010年以來(lái)近5年的同期最低增速。

  除此之外，從項(xiàng)目來(lái)看，個(gè)數(shù)微增，但規(guī)模下降、進(jìn)度不佳。截至6月末，在庫(kù)統(tǒng)計(jì)的5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)為1024個(gè)，同比下降9.4%，比去年同期下降6.7個(gè)百分點(diǎn)。停、緩建項(xiàng)目個(gè)數(shù)增多，截至6月末，有76個(gè)項(xiàng)目本年無(wú)投資額，比去年同期增長(zhǎng)58.3%。

  銅陵市也存在著類似的困境。

  上半年銅陵市共完成投資352.6億元，同比增長(zhǎng)12.3%，總量位居全省第十一位，照目前速度來(lái)看，要完成全年增速18%的目標(biāo)任務(wù)，壓力增大。特別是今年新開(kāi)工項(xiàng)目中，銅陵市5億元以上重大項(xiàng)目到目前為止為零，而去年同期有6 個(gè)。

  值得注意的是，此次被點(diǎn)名的地市，上半年在房地產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)上也較為遜色，淮北、淮南和馬鞍山房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增幅同比分別下降0.3%、10.5%和17.3%，為倒數(shù)三位?；茨?、淮北、銅陵、馬鞍山等地市，量縮價(jià)滯，部分地區(qū)出現(xiàn)量?jī)r(jià)齊跌態(tài)勢(shì)。