今日，能源國(guó)策專家委員會(huì)委員、中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)岳福斌教授做客中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)《經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)面對(duì)面》欄目時(shí)指出，煤炭產(chǎn)業(yè)面臨困局的根本原因是產(chǎn)能過(guò)剩。他認(rèn)為，煤炭消費(fèi)比重下降是一把雙刃劍，一方面對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)能造成挑戰(zhàn)，另一方面又能夠促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  產(chǎn)能過(guò)剩是產(chǎn)業(yè)陷入困局主要原因

  數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)煤炭企業(yè)虧損面超過(guò)70%；有70%的煤炭企業(yè)減發(fā)工資，30%的煤炭企業(yè)出現(xiàn)欠發(fā)工資現(xiàn)象，20%的煤炭企業(yè)工資下降幅度超過(guò)10%。目前煤炭產(chǎn)業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)已備受關(guān)注。

  對(duì)此觀點(diǎn)，岳福斌表示贊同：“自美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也告別了兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)。煤炭是下游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素，下游產(chǎn)業(yè)不景氣、需求下降，如果煤炭產(chǎn)能調(diào)整不到位，就會(huì)出現(xiàn)過(guò)剩。”

  “煤炭產(chǎn)業(yè)目前出現(xiàn)的問(wèn)題，直接原因是市場(chǎng)供大于求矛盾突出，而供求背后的問(wèn)題主要還是產(chǎn)能過(guò)剩，這是問(wèn)題的根源。”岳福斌說(shuō)。

  他還指出，煤炭產(chǎn)業(yè)在黃金十年時(shí)期是“唐僧肉”，從中央到各省到市地縣，甚至到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都想割這塊“肉”，導(dǎo)致煤炭產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)過(guò)重。他的科研團(tuán)隊(duì)曾做過(guò)調(diào)研，涉煤稅費(fèi)曾比“梁山好漢還要多”，不少于109種。除此之外，煤炭企業(yè)本身抗風(fēng)險(xiǎn)能力太弱，產(chǎn)業(yè)形勢(shì)一旦發(fā)生下行逆轉(zhuǎn)，應(yīng)變能力弱的矛盾就暴露出來(lái)了。

  預(yù)期30%的煤炭企業(yè)應(yīng)洗牌出局

  據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，2013年1月公布的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，到2015年我國(guó)非化石能源消費(fèi)比重提高到11.4%，煤炭消費(fèi)比重降低到65%左右。2014年12月25日至26日，全國(guó)能源工作會(huì)議透露，預(yù)計(jì)2014年我國(guó)煤炭占一次能源的消費(fèi)比重將下降至64.2%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將提升至11.1%。2015年我國(guó)煤炭消費(fèi)比重將降至63.3%。

  對(duì)此，岳福斌表示，煤炭消費(fèi)比重下降是一種客觀必然，它好比一把雙刃劍，一方面對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)能造成挑戰(zhàn)，另一方面又能夠促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加快淘汰落后產(chǎn)能。

  “煤炭消費(fèi)比重下降之后，我認(rèn)為預(yù)期大約會(huì)有30%的煤炭企業(yè)永遠(yuǎn)不會(huì)盈利，同時(shí)還應(yīng)有30%的優(yōu)勢(shì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)一步一步上臺(tái)階。天下哪有傻子挖煤都賺錢、外行投資也賺錢的道理！這是一種不正常的現(xiàn)象，不應(yīng)成為常態(tài)。”

  岳福斌認(rèn)為，現(xiàn)在是有關(guān)部門出臺(tái)鼓勵(lì)性政策的最好機(jī)會(huì)，要加大對(duì)神華、中煤、陜煤、伊泰等代表先進(jìn)生產(chǎn)力的大型煤炭企業(yè)的兼并重組政策支持力度；優(yōu)勢(shì)企業(yè)要抓住這次時(shí)機(jī)，加快發(fā)展；同時(shí)要加強(qiáng)落后企業(yè)退出政策的進(jìn)一步完善，促使該類企業(yè)有序退出。

  目前，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨困境，銀行紛紛下調(diào)了部分煤礦的信用等級(jí)，由于煤炭產(chǎn)業(yè)盈利前景不被看好，銀行均要求上浮新增的貸款利率5%到20%，導(dǎo)致這些煤礦的融資更加困難，銀行的斷貸、債券發(fā)行受阻也時(shí)有發(fā)生的。對(duì)此，岳福斌認(rèn)為，煤炭產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)不會(huì)一直處于困境，建議金融信貸部門要站在戰(zhàn)略高度看得長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)。