5月31日，由葛洲壩集團(tuán)承建的首個(gè)BT項(xiàng)目——蘇州中環(huán)快速路主線通車。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和地方政府債務(wù)高企給建筑企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，純競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)項(xiàng)目單價(jià)越來(lái)越低、利潤(rùn)越來(lái)越薄、中標(biāo)越來(lái)越難，以單純的承包施工為主要形式的傳統(tǒng)模式已很難滿足企業(yè)發(fā)展需要。中國(guó)能建旗下的葛洲壩集團(tuán)不斷創(chuàng)新建筑業(yè)務(wù)商業(yè)模式，以投資帶動(dòng)和融資驅(qū)動(dòng)為先導(dǎo)，高端介入、深度探索，發(fā)揮大型工程建設(shè)的資金和資源整合、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)、建造和施工管理優(yōu)勢(shì)，建筑業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)入新階段。

  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 高端介入BT業(yè)務(wù)

  李克強(qiáng)總理在世界經(jīng)濟(jì)論壇2015年年會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)“雙中高”，必須用好政府和市場(chǎng)這“兩只手”，開啟“雙引擎”。一是打造新引擎，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新；二是要改造傳統(tǒng)引擎，重點(diǎn)是擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，補(bǔ)齊“短板”。

  近年來(lái)，葛洲壩集團(tuán)敏銳把握建筑市場(chǎng)新趨勢(shì)，著力改造“傳統(tǒng)引擎”，通過(guò)金融創(chuàng)新降低資產(chǎn)負(fù)債率，大力提升上市公司的融資能力，積極利用社會(huì)資源，以投資帶動(dòng)施工、創(chuàng)造市場(chǎng)，建筑主業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新打開了一片新天地。

  2012年5月，葛洲壩一公司與蘇州吳中區(qū)政府簽訂了BT＋施工總承包合同，以BT形式建設(shè)蘇州中環(huán)快速路吳中區(qū)段，建安費(fèi)約41億元。遵循市場(chǎng)通行方式，葛洲壩一公司出資成立了項(xiàng)目公司——蘇州投資有限公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、管理工作。

  葛洲壩二公司投資參建的六盤水機(jī)場(chǎng)高速公路2012年12月開工，起于杭瑞高速水城南互通出口，止于月照機(jī)場(chǎng)，全長(zhǎng)約10公里，項(xiàng)目概算總投資約17億元。

  2012年11月開工的宜昌廟嘴長(zhǎng)江大橋由葛洲壩五公司與中鐵大橋局組建聯(lián)合體出資10億元、以BT方式投資建設(shè)。其中，五公司出資4.6億元，中鐵大橋局出資5.4億元。截至目前，項(xiàng)目已完成進(jìn)度過(guò)半。

  今年5月17日，中國(guó)能建董事長(zhǎng)、黨委書記汪建平在葛洲壩集團(tuán)檢查工作時(shí)指出，葛洲壩集團(tuán)要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)用等模式的深入研究，通過(guò)投資并購(gòu)等資本運(yùn)作促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這一表態(tài)，進(jìn)一步指出了葛洲壩集團(tuán)商業(yè)模式創(chuàng)新的方向和深度。

  深入實(shí)踐 綜合運(yùn)用商業(yè)模式

  中國(guó)能建一季度投資總額增幅高達(dá)30.83％，其中融資建設(shè)項(xiàng)目占總投資的8％，通過(guò)投資帶動(dòng)和融資驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)務(wù)發(fā)展，已成為中國(guó)能建建筑業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿Α?

  在商業(yè)模式創(chuàng)新綜合創(chuàng)新方面，葛洲壩五公司走在了葛洲壩集團(tuán)乃至中國(guó)能建所屬單位前列。2013年，該公司以BOT＋EPC模式競(jìng)標(biāo)獲得重慶三環(huán)高速公路江津至綦江段項(xiàng)目。該項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)先招標(biāo)合格投資人，投資人中標(biāo)后聯(lián)合多方投資者組建項(xiàng)目公司并參股40％，同時(shí)，投資人作為設(shè)計(jì)施工總承包方建設(shè)工程。目前，該項(xiàng)目已完成產(chǎn)值逾24億元，預(yù)計(jì)今年底通車。

  2014年7月，葛洲壩五公司建設(shè)的石首長(zhǎng)江公路大橋4標(biāo)段項(xiàng)目，是投資參股形式參與建設(shè)、采用BOT＋EPC模式的又一高端項(xiàng)目。此外，在葛洲壩集團(tuán)內(nèi)部攜手闖蕩市場(chǎng)方面，葛洲壩一公司和葛洲壩五公司以“小額參股＋回購(gòu)”方式獲得了湖北省交通投資公司百億交通項(xiàng)目的總承包權(quán)，在商業(yè)模式綜合創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。

   2014年，葛洲壩三峽建設(shè)公司通過(guò)龍洲灣B區(qū)土地整理及配套設(shè)施項(xiàng)目，積極探索“投融資＋EPC＋股權(quán)回購(gòu)”的商業(yè)模式，以510萬(wàn)元出資撬動(dòng)了20億元的市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)了以小額資金參股的方式獲取工程總承包權(quán)，將企業(yè)信用轉(zhuǎn)化為業(yè)主信用的新型商業(yè)模式。

  中國(guó)能建總經(jīng)理、黨委副書記丁焰章表示，要切實(shí)提高對(duì)新模式新業(yè)態(tài)的思想認(rèn)識(shí)，加大對(duì)融資建設(shè)、投資拉動(dòng)等新課題的研究力度，拼搶含金量高的高端項(xiàng)目，形成和擴(kuò)大新的簽約增長(zhǎng)點(diǎn)和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)?？梢灶A(yù)見，在中國(guó)能建大力支持下，葛洲壩集團(tuán)商業(yè)模式綜合創(chuàng)新將有更大的發(fā)展。

   搶抓機(jī)遇 大力開拓PPP業(yè)務(wù)

  近年來(lái)，國(guó)家大力推行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的PPP模式。2014年12月，國(guó)家發(fā)改委與財(cái)政部分別發(fā)布了《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》和《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）》，分別從政策層面和實(shí)際操作上對(duì)政府和社會(huì)資本的合作予以指導(dǎo)，這標(biāo)志著PPP模式走上了有章可循之路。

   業(yè)內(nèi)人士表示，以特許經(jīng)營(yíng)為基本特點(diǎn)的BOT模式，實(shí)際上是PPP具體實(shí)施的一種模式。作為特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域拓荒者的葛洲壩集團(tuán)，在實(shí)施BOT項(xiàng)目方面早有成功實(shí)踐，走在了眾多建筑央企前列。

  從2001年1月到2004年6月，葛洲壩集團(tuán)聯(lián)合多家企業(yè)投資組建項(xiàng)目法人，建成全國(guó)第一個(gè)高速公路BOT項(xiàng)目——湖北襄荊高速公路。此后10余年間，葛洲壩集團(tuán)以BOT模式陸續(xù)建成湖北大廣北高速公路、四川內(nèi)遂高速公路。目前，湖北襄荊高速公路早已收回投資，日均收費(fèi)十分可觀。今年一季度，3條高速公路首次實(shí)現(xiàn)整體盈利。

   近兩年，葛洲壩集團(tuán)充分利用多年開展實(shí)業(yè)投資、運(yùn)作BOT項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，綜合運(yùn)用金融、財(cái)務(wù)等手段降低企業(yè)負(fù)債率，通過(guò)上市公司募集資金、發(fā)行債券等方式不斷增強(qiáng)融資能力，為實(shí)施PPP模式積累了鮮明的比較優(yōu)勢(shì)。

  PPP模式巧借市場(chǎng)之力，撬動(dòng)社會(huì)資本，這是“新常態(tài)”下國(guó)家以政企合作方式開展公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極選擇。中國(guó)能建黨委常委、副總經(jīng)理兼葛洲壩集團(tuán)總經(jīng)理聶凱鮮明地指出，國(guó)家出臺(tái)了一系列PPP配套政策和措施，帶來(lái)了巨大的商機(jī)，要抓住機(jī)遇，積極參與。

  今年5月，國(guó)家發(fā)改委日前在門戶網(wǎng)站開辟PPP項(xiàng)目庫(kù)專欄，公開發(fā)布政府和社會(huì)資本合作（PPP）推介項(xiàng)目。其中，首批發(fā)布的項(xiàng)目共計(jì)1043個(gè)，總投資1.97萬(wàn)億元。

  葛洲壩集團(tuán)審時(shí)度勢(shì)、重拳出擊，先后成立PPP項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、PPP項(xiàng)目管理部籌備組。5月22日，葛洲壩集團(tuán)舉辦了首期PPP項(xiàng)目管理培訓(xùn)班，為加快PPP項(xiàng)目實(shí)施、規(guī)范PPP項(xiàng)目管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  經(jīng)過(guò)深入科學(xué)研究，葛洲壩集團(tuán)及時(shí)決策，首批PPP項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。5月24日，葛洲壩集團(tuán)與貴陽(yáng)市簽訂《貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)建設(shè)項(xiàng)目PPP合作框架協(xié)議》，該項(xiàng)目總投資額將達(dá)130億元。葛洲壩集團(tuán)表示，將以此次簽約為契機(jī)，秉承“公平、誠(chéng)信、共贏”合作理念，將項(xiàng)目打造成國(guó)內(nèi)PPP項(xiàng)目的典范。

  千帆競(jìng)渡風(fēng)正勁，百舸爭(zhēng)流勇當(dāng)先。在建筑業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，中國(guó)建筑、中國(guó)交建、中國(guó)電建等建筑央企，在房建、路橋、軌道交通等領(lǐng)域的商業(yè)模式創(chuàng)新已成常態(tài)。業(yè)內(nèi)專家表示，從國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)大環(huán)境看，國(guó)家“定向調(diào)控”在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面有積極體現(xiàn)，但是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于結(jié)構(gòu)性調(diào)整期，不僅傳統(tǒng)的政府投資項(xiàng)目急劇減少，而且全行業(yè)的單一施工招標(biāo)項(xiàng)目銳減，建筑企業(yè)唯有瞄準(zhǔn)政府和市場(chǎng)需求的新變化，聚合資產(chǎn)資金等各類經(jīng)營(yíng)要素，革命性創(chuàng)新商業(yè)模式，提升融資能力和資源整合能力，才能在建筑市場(chǎng)占有一席之地。