去年9月底，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，提出力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，使裝配式建筑在新建建筑面積中的比例從目前的不足5%上升至30%。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局看，發(fā)展裝配式建筑也有重要意義。

  那么，我國(guó)要大力推廣的裝配式建筑還面臨哪些困難，應(yīng)當(dāng)如何解決呢？

  困惑：技術(shù)有待完善

  每平方米成本高出約100元—200元

  在國(guó)際上，裝配式建筑被視為建造業(yè)的重大變革，早已被發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用。但在我國(guó)，它的推廣卻非順風(fēng)順?biāo)湓谛陆ńㄖ械谋壤两袢圆蛔?%，并且多運(yùn)用在體育館等公共建筑中。

  裝配式住宅為啥不受待見(jiàn)呢？

  這其中，確實(shí)有技術(shù)不夠成熟的原因。

  目前，我國(guó)已建成的鋼結(jié)構(gòu)住宅的主體結(jié)構(gòu)問(wèn)題不大，但也表現(xiàn)出墻面開(kāi)裂、板材拼接縫隙不均、隔音效果不佳、保溫隔熱效果差等缺點(diǎn)?！耙恍┙ㄖ?shí)施單位缺乏經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)水平低下、管理不到位，造成工程質(zhì)量還比不上傳統(tǒng)建筑?！鄙钲谑薪ㄔO(shè)科技促進(jìn)中心主任岑巖舉例說(shuō)，拆分方案不合理，會(huì)造成土建造價(jià)上升30%；構(gòu)件吊裝時(shí)，各工種配合不好，輕則費(fèi)時(shí)返工、重則會(huì)造成傷亡……

  不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士對(duì)此表示樂(lè)觀。

  “技術(shù)問(wèn)題可以通過(guò)反復(fù)試驗(yàn)來(lái)完善?！?中國(guó)二十二冶集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記張會(huì)清表示，他們從2014年起，在滿(mǎn)足現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)住宅的技術(shù)攻關(guān)，在今年年初已經(jīng)攻克了防火、防腐、隔音等難題，“比起傳統(tǒng)建造的水平，裝配式建筑的水平只會(huì)更高。”

  相較技術(shù)上的缺陷，成本因素對(duì)于裝配式建筑推廣的制約顯得更為明顯，也更亟待化解。

  一般來(lái)說(shuō)，在組裝階段，裝配式住宅在人力、工期、裝修等方面均可節(jié)約成本，唯獨(dú)在預(yù)制構(gòu)件上成本更高?！邦A(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)現(xiàn)澆對(duì)比，按照預(yù)制率不同，每平方米的單價(jià)要增加100元—200元不等?！痹谥袊?guó)二十二冶集團(tuán)總工程師劉瑄看來(lái)，高出的部分在京滬等特大城市的建房成本中微不足道，但在唐山等大中城市的建筑業(yè)中卻是個(gè)不小的數(shù)目。

  成本上的劣勢(shì)，很大程度上是由項(xiàng)目規(guī)模小造成的。像在生產(chǎn)預(yù)制混凝土構(gòu)件時(shí)，模具成本占了很大一塊，工程量小了，它攤到每個(gè)構(gòu)件中的成本勢(shì)必就會(huì)走高?！霸谝?guī)模比較小時(shí)，裝配式建筑比常規(guī)方式略貴一些?！弊〗ú靠偣こ處熽愐嗣髡J(rèn)為，當(dāng)工程量達(dá)到一定規(guī)模、企業(yè)有規(guī)范科學(xué)有序的管理、有一支比較嫻熟的職工隊(duì)伍后，完全能夠降低成本。

  出路：政策扶持將逐步化解成本難題，外界環(huán)境有待再優(yōu)化

  “規(guī)模小導(dǎo)致成本高，成本高又反過(guò)來(lái)限制規(guī)模擴(kuò)大?！?中建科技武漢有限公司董事長(zhǎng)陳衛(wèi)國(guó)坦言，不讓裝配式住宅陷入發(fā)展“死循環(huán)”，還需政府伸手拉一把，“市場(chǎng)需求激活了，項(xiàng)目多了，成本難題就能迎刃而解，優(yōu)勢(shì)也會(huì)更明顯，裝配式住宅才能更快走上良性軌道。否則，多數(shù)企業(yè)還會(huì)繼續(xù)觀望?！?

  正如陳衛(wèi)國(guó)所言，從“惡性循環(huán)”到“良性軌道”，不可或缺的是政策外力。事實(shí)上，在國(guó)務(wù)院文件出臺(tái)之前，近年來(lái)已有不少省市出于環(huán)保、節(jié)能、推進(jìn)建筑方式變革等目的出臺(tái)了激勵(lì)扶持政策。

  有些是“硬杠杠”。比如上海市提出，從2016年起，外環(huán)線以?xún)?nèi)新建民用建筑應(yīng)全部采用裝配式建筑、外環(huán)線以外超過(guò)50%；又如南京市在今年6月一次地塊出讓中，也對(duì)裝配式建筑面積的比例和建筑的預(yù)制裝配率提出明確要求。

  有些則是“真金白銀”。在北京，滿(mǎn)足相關(guān)條件的住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目可獲不超3%的規(guī)劃建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)。在上海，一定政策期限內(nèi)，總建筑面積在3萬(wàn)平方米以上的裝配式住宅項(xiàng)目，預(yù)制裝配率達(dá)到40%及以上的，每平方米可獲補(bǔ)貼100元，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼1000萬(wàn)元。

  “《指導(dǎo)意見(jiàn)》的措施方向明確，我們期待政策能在各地早日落地！”張會(huì)清相信，隨著扶持力度的加大，裝配式建筑最早在明年便會(huì)有突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

  類(lèi)似的“煩惱”還有不少。

  前幾年，就有鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)在做裝配式住宅時(shí)，脫離了現(xiàn)行建筑標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致建好之后也沒(méi)能驗(yàn)收。此外，由于具備能力的企業(yè)在行業(yè)中屬于少數(shù)，其在話語(yǔ)權(quán)上也往往處于弱勢(shì)。有企業(yè)反映，“做不了裝配式的企業(yè)自然會(huì)千方百計(jì)勸開(kāi)發(fā)商，‘放棄裝配式吧，費(fèi)那事干啥！’”還有企業(yè)表示，裝配式住宅若能做到精裝修，比如統(tǒng)一安裝壁紙、飄窗、櫥柜等，完全能把結(jié)構(gòu)件上高出的成本給“抹平”，但作為建筑行業(yè)的“闖入者”，還要在裝修行業(yè)分一杯羹，可謂難上加難。