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    加碼萬億新基建,怎么建?

    國是直通車 · 2020-06-23 09:11

    人類正在經(jīng)歷第二次世界大戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的全球公共衛(wèi)生突發(fā)事件。新冠肺炎疫情繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延,全球經(jīng)濟(jì)停滯不前。中國也不例外。

    在經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大之際,“新基建”成為重要抓手。22日舉行的財(cái)新夏季峰會(huì)上,圍繞新基建對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的作用和資金來源等議題,專家們提出各自的觀點(diǎn)。

    應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的有力武器

    在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長黃奇帆看來,發(fā)展新基建成為中國應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的有力武器,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,更是引領(lǐng)新科技和產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略依托。

    黃奇帆認(rèn)為,新基建將助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,形成具有顛覆意義的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。這種顛覆性,指的是數(shù)字化平臺(tái)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或者經(jīng)濟(jì)形態(tài)結(jié)合,會(huì)產(chǎn)生顛覆性的改造作用。

    比如,數(shù)字化平臺(tái)與城市建設(shè)結(jié)合形成智慧城市,與工業(yè)制造結(jié)合形成工業(yè)制造4.0,與物流結(jié)合就是智慧物流。所謂產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)就是利用數(shù)字技術(shù)把產(chǎn)業(yè)各要素、各環(huán)節(jié)全部數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。

    根據(jù)國家發(fā)改委的定義,新基建包括包括三方面內(nèi)容:

    一是信息基礎(chǔ)設(shè)施,包括5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等,涵蓋了通信、算法、算力等方面;

    二是融合基礎(chǔ)設(shè)施,是應(yīng)用上述技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行賦能增效、改造升級(jí),形成如智能交通、智慧能源等;

    三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,比如支撐重大科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)的大科學(xué)裝置、大試驗(yàn)平臺(tái)等。

    黃奇帆就此進(jìn)一步界定新基建與傳統(tǒng)基建的不同。

    在服務(wù)對(duì)象上,老基建針對(duì)的是人流、物流,為人員流動(dòng)和貨物貿(mào)易提供極大便利;而新基建更多針對(duì)的是信息流、資金流。

    在投資經(jīng)濟(jì)性上,老基建投資大、回收慢;新基建投資規(guī)模大小不一,但總的來說回報(bào)期相對(duì)較短。

    在投資主體上,老基建一般由政府投資或由政府兜底;新基建則一般由市場主體自主投資,自負(fù)盈虧。

    在投資的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益上,老基建投資奠定了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ);新基建投資則奠定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、生命經(jīng)濟(jì)等人類未來文明的發(fā)展基礎(chǔ)。

    助推形成萬億級(jí)數(shù)字化平臺(tái)

    業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,新基建將助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化,形成萬億級(jí)自成體系的數(shù)字化平臺(tái)。

    具體來看,新基建涉及的基礎(chǔ)設(shè)施包括5G基礎(chǔ)設(shè)施,大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等。

    根據(jù)工信部測算,2018年中國信息通信產(chǎn)業(yè)具體包括電子信息制造業(yè),電信業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等,規(guī)模達(dá)到6.4萬億元,在GDP中占比達(dá)到了7.1%。

    黃奇帆預(yù)計(jì),2020年到2025年期間,我國5G商用將直接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出10.6萬億元,直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增加值3.3萬億元,其中5G基站會(huì)有五百到六百萬座,投資規(guī)模將達(dá)到1萬多億元。

    談及5G,全球移動(dòng)通信協(xié)會(huì)高級(jí)顧問、中國移動(dòng)原董事長兼總裁王建宙在峰會(huì)上特別表示,除了支持運(yùn)營商共建共享5G網(wǎng)絡(luò)之外,還要鼓勵(lì)垂直行業(yè)參與5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

    王建宙提出,目前應(yīng)該大力推動(dòng)5G應(yīng)用開發(fā)。“現(xiàn)在5G的應(yīng)用開發(fā)迫在眉睫,5G的功能需要應(yīng)用來實(shí)現(xiàn)。所以,除了電信運(yùn)營商和電信設(shè)備制造商要大力開發(fā)5G應(yīng)用以外,要鼓勵(lì)更多企業(yè)家和投資者參與5G應(yīng)用開發(fā)?!?/p>

    “新基建”錢哪里來?

    “中國目前新基建的規(guī)模不是很大,但是空間非常大?!毕愀劢灰姿驴偨?jīng)理巴曙松在峰會(huì)上表示,中國的新基建預(yù)計(jì)投資大概3.75萬億元人民幣,這是不小的規(guī)模。下一步應(yīng)深入把握新基建的特征來建立適應(yīng)新基建的融資體系。

    這些資金哪里來?以新基建的充電樁為例,這個(gè)項(xiàng)目非常依賴政府資金支持,而更多的新基建項(xiàng)目投資期限較短,也更需要市場支持。

    為此,巴曙松建議,在新基建起步階段就要構(gòu)建支撐新基建發(fā)展的市場化融資體系,需要對(duì)不同基建類型進(jìn)行分類,針對(duì)性地提供融資解決方案?!耙鶕?jù)新經(jīng)濟(jì)的特征來創(chuàng)新資本市場的服務(wù)體系。”

    在巴曙松看來,新經(jīng)濟(jì)通常是輕資產(chǎn)的,而且在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)不能盈利,很多電商都是這樣走過來的,所以要有針對(duì)性地把握新基建的行業(yè)特征,調(diào)整上市、融資發(fā)債、信貸需求。

    巴曙松特別指出,新基建融資要有國際化視野。香港具備成為支持新基建的融資中心,因?yàn)橄愀劭梢灾С中禄I(lǐng)域的公司進(jìn)行國際拓展,“國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)變化,東南亞成為中國最大貿(mào)易伙伴,香港作為融資中心可以支撐海外拓展,同時(shí)又適應(yīng)國內(nèi)需求?!?/p>

    編輯:劉群

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