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    “過勞死”應當視同為工傷--專家一席談

    2007-05-22 00:00

          梁律師:

          您好!請您就以下兩個問題作一下解答。一名凱賓斯基的雜工在小公共上猝死,醫(yī)生初步判斷其為過勞死。請問(1)什么叫過勞死。(2)勞動者過勞死后,死者家屬可以通過什么渠道維護權利。過勞死是否屬于工傷?

          首先我們看一看什么是:“過勞死”。

          由于近年來我國經濟的不斷發(fā)展,社會的競爭也日趨激烈起來。人們承受超強度、超負荷的勞動的情況非常普遍。有的中、青年人為了自己的追求,想成就一番事業(yè),或者為了出人頭地、報住面子,而不斷給自己施壓,結果身體不支,倒地身亡。我國著名的高等學府清華大學就有兩位青年教授相繼死在工作崗位上。特別是社會上一些用人單位或者企業(yè)主為了追求高利潤、高回報,不惜以給勞動者施加壓力或者施以厚利誘惑的辦法,來達到自己的賺錢的目的。這種做法嚴重損害地勞動者身心健康,勞動者因過度勞累死在工作崗位上的事件幾年來經常發(fā)生;和本案一樣,幾年前,在上海就發(fā)生過合同制職工唐英才突然死在他上班的崗位上的“唐英才”事件。這種現象就是所謂的“過勞死”。

          “過勞死”一般是指在長期的超過正常的勞動時間、超出正常的勞動強度情況下工作,導致勞動者不能得到必要的休息而影響健康,慢性疲勞長期積累后誘發(fā)的猝死的情況。

          雖然有些學者論證早已有這種超負荷不支而猝的現象,但是“過勞死”這三個漢字作為一個詞匯,確實發(fā)緣于上世紀七八十年代的經濟繁榮時期的日本。它主要是指由于過度的工作負擔(誘因),導致高血壓等基礎疾病的惡化,進而引發(fā)腦血管病或者心血管病等急性循環(huán)器官障礙,從而使患者陷入死亡狀態(tài)的一種社會醫(yī)學現象。

          其次,象本案一樣,當自己的親屬在為用人單位工作中出現了“過勞死”的情況,應該怎樣處理呢?結果又任何呢?

          上面我們說講的“唐英才”案,當年他的親屬以他系“過勞死”,為由,訴諸法律,要求認定為工傷,單位應當承擔責任,但是卻沒有得到法院的支持。這是因為過去,在我們國家的法律上沒有“過勞死”這一準確的概念和相應的法律規(guī)定。

          但是現在就不同了,雖然我國目前尚沒有關于“過勞死”的明確定義, 不過,發(fā)生了“過勞死”的情況,是可以認定為工傷的,其法律依據就是2004年1月1日在我國施行的《工傷保險條例》。

          該《條例》第三章“工傷認定”的第十四條列舉了:“在工作時間和工作場所內,因工作原因受到事故傷害的”等應當認定為工傷的情形之后,又明確規(guī)定了“視同工傷”的諸多情形。

          《條例》第十五條 規(guī)定:職工有下列情形之一的,視同工傷:

          (一)在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的;

          (二)在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;

          (三)職工原在軍隊服役,因戰(zhàn)、因公負傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復發(fā)的。

          這其中雖然沒有明確指明“過勞死”應認定為工傷,但是,在第一項的規(guī)定里已經很明顯地包括了在工作時間死在工作崗位上的“突發(fā)死亡”情況,而且還擴大到了“在48小時之內經搶救無效死亡的”情況。

          當然這種“突發(fā)死亡”,除了需要滿足時間和地點之外,還不能是《條例》第十六條規(guī)定的不得認定為工傷或者視同工傷的情形:

          (一)因犯罪或者違反治安管理傷亡的;

          (二)醉酒導致傷亡的;

          (三)自殘或者自殺的。

          所以,我認為本案的性質應當認定為:工傷。

          按照現行的《工傷保險條例》,職工發(fā)生了事故傷害,所在單位就應當自事故傷害發(fā)生之日起30日內,向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。(遇有特殊情況,經報勞動保障行政部門同意,申請時限可以適當延長。)

          如果用人單位未按這一規(guī)定提出工傷認定申請,死者的直系親屬在事故傷害發(fā)生之日起1年內,可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。也可請求死者所在的工會組織出面,按照這一規(guī)定提出認定申請。

          勞動保障行政部門應當自受理工傷認定申請之日起60日內作出工傷認定的決定,并以書面的形式通知申請工傷認定的職工或者其直系親屬和該職工所在單位。

          另外,梁律師提醒大家,還有幾點應該注意的地方。

          1是作為死者家屬應當向勞動保障行政部門提交下列材料:

          (一)工傷認定申請表;

          應當把包括事故發(fā)生的時間、地點、原因以及職工傷害程度等基本情況都填寫清楚。

         (二)與用人單位存在勞動關系的證明材料;

          比如雙方簽訂的《勞動合同書》。沒有勞動合同書的事實勞動關系的,也要相應的證明。比如,工作證,胸卡等等;

          (三)醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(或者職業(yè)病診斷鑒定書)。

          2如果申請材料不完整,勞動保障行政部門以一次性書面告知需要補正的材料。死者家屬應按照書面告知要求補正材料,勞動保障行政部門應當受理。

          3在舉證責任上,死者家屬認為是工傷,用人單位不認為是工傷的,由用人單位承擔舉證責任。這就叫“舉證責任倒置”

          4是用人單位沒有在事故傷害發(fā)生之日起30日內提交工傷認定申請,在此期間發(fā)生符合《條例》規(guī)定的工傷待遇等有關費用由該用人單位負擔。


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