多部門聯(lián)動查居民收入

　　內容

　　探索核定居民家庭收入的聯(lián)動機制，促進社會救助和其他社會保障制度有機銜接。

　　「解讀」市民政局社會福利處相關負責人介紹，目前本市主要是通過有無工作、家庭收入等，來對申請低保的對象進行審核。按照規(guī)定，如果低保人員實現(xiàn)就業(yè)后，其收入超過低保標準，就需要逐步退出低保。但很多低保家庭人員存在彈性就業(yè)、反復就業(yè)等情況，一些隱性收入很難核查清楚。同時，對于低保人員車、房、銀行存款等財產情況，民政部門沒有權利調查，也就無從掌握。

　　據(jù)介紹，低保家庭除了享受政府每月發(fā)放的低保金外，還享受醫(yī)療、教育等一系列救助。目前民政部門對收入核查聯(lián)動機制的建立已進行了相關摸底調研，今年起，民政部門將研究建立多部門聯(lián)動核查機制，通過與銀行、證券、稅務、工商、住房等部門的聯(lián)動配合，建立起家庭收入和家庭財產核查的多部門聯(lián)動機制，更準確掌握低保家庭收入及財產的信息材料，也就能更好地將救助資金用到真正需要幫助的人身上。

　　把促進充分就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，強化政府責任，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人。

　　「解讀」今年本市要全力做好促進就業(yè)工作。本市要圍繞推進重大項目投資、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，繼續(xù)完善就業(yè)政策體系。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在首位。推進高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革，消除體制機制障礙。繼續(xù)開展選聘大學生“村官”工作，使隊伍穩(wěn)定在8000人左右。

　　通過社區(qū)崗位安置和用人單位招用，全年幫扶10萬名城鄉(xiāng)失業(yè)人員就業(yè)；大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，強化政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓和服務，全年扶持6000人創(chuàng)業(yè)，帶動2.4萬人就業(yè)。提高培訓針對性，全年培訓失業(yè)人員和農村轉移就業(yè)勞動力8萬人、企業(yè)在職職工16萬人。

　　住房

　　今年竣工10萬套保障房

　　「內容」

　　加大政策性住房建設收購力度，加快配套設施建設，切實增加實物供給量，確保新建和收購20萬套，力爭竣工10萬套。大力發(fā)展公共租賃住房，鼓勵社會資金參與。

　　「解讀」“十二五”時期，本市將進一步擴大公租房供應規(guī)模，提高在保障性住房中的供應比例，以合理引導住房消費，優(yōu)化住房供應結構，積極鼓勵住房租賃消費，引導群眾通過租賃形式解決住房問題。因此按計劃，明年本市公租房供應比例要達到公開配租配售的保障性住房比例的60%以上。

　　市住保辦常務副主任鄒勁松表示，目前北京最低收入群體的住房問題，已通過租金補貼與實物配租的方式基本解決，接下來就是幫助“夾心層”，即不符合申請保障房，短期內又買不起商品房的大學畢業(yè)生等群體，引導他們采取租住公租房的方式解決住房問題。因此租賃房將有大力發(fā)展的內部動力。

　　今年，北京計劃建設、收購各類政策房20萬套，其中用于公開搖號配租配售的有10萬套。在這10萬套政策房中，公租房（含廉租房）將達6萬套，經適房和限價房4萬套。北京住房保障方式，也將從“以售為主”，向“租售并舉，以租為主”轉變。

　　醫(yī)療

　　特困人員住院減免押金

　　「內容」

　　完善社會救助政策，對特困人員實行住院押金減免和出院即時結算，研究設立慈善醫(yī)療救助基金。

　　「解讀」市民政局相關人員介紹，市民政局、市財政局等部門近日已聯(lián)合頒布了對城市“三無”、農村五保供養(yǎng)人員、低保、低收入群體等實行醫(yī)療救助的相關政策，今后這些特困人員在因病住院時，都可申請享受住院押金減免60%和出院時醫(yī)藥費即時結算補助，每人每年最高可以享受3萬元的醫(yī)療救助。

　　據(jù)悉，各區(qū)縣將在已確定的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助定點醫(yī)院范圍內，明確1-2所非營利性二級公立醫(yī)院，負責本地區(qū)城鄉(xiāng)特困人員住院押金減免和出院即時結算工作。按照要求，承擔本地區(qū)城鄉(xiāng)特困人員住院押金減免和出院即時結算工作的醫(yī)療機構，就應當設立“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金”專戶，用于接收住院救助資金預付款。

　　本市公費醫(yī)療者進醫(yī)保

　　「內容」

　　推動“新農合”市級統(tǒng)籌，適時啟動市級公費醫(yī)療與職工基本醫(yī)療保險并軌，加快構建城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障新格局。

　　「解讀」今年本市要加快實現(xiàn)公費醫(yī)療與職工基本醫(yī)療保險制度并軌。在完成區(qū)縣公費醫(yī)療改革的基礎上，啟動市級改革，將本市公費醫(yī)療人員全部納入職工基本醫(yī)療保險制度。

　　未來五年，首都經濟社會城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程加快，要求本市加快制度整合，健全城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，不斷提高保障水平、擴大保障范圍，實現(xiàn)“人群全覆蓋”。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和新農合市級統(tǒng)籌，統(tǒng)一繳費標準、待遇水平和基金管理。

　　最“暖”條文

　　大力扶持社會化養(yǎng)老服務，積極發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老餐桌和托老所，推進養(yǎng)老機構標準化建設。加強殘疾人社會保障和服務體系建設，關心殘疾人精神文化生活，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。

　　強化公立醫(yī)院管理，在全市三級醫(yī)院推廣雙休日全天門診，方便群眾看病就醫(yī)。

　　多渠道增加農民收入，確保低收入農戶穩(wěn)定增收。