北京市人民政府文件
京政發(fā)[2002]16號(hào)

    各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各直屬機(jī)構(gòu)：

    根據(jù)常中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于改革行政審批制度的精神，按照《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)關(guān)于行政審批制度改革工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)[2001]33號(hào)）和《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化全市行政審批制度改革的通知》（京政發(fā)[2001]18號(hào)）、《北京市人民政府批轉(zhuǎn)市編辦等部門(mén)關(guān)于改革本市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批程序意見(jiàn)的通知》（京政發(fā)[2002]5號(hào)）要求，經(jīng)對(duì)市政府有關(guān)部門(mén)承擔(dān)的行政審批（包括審批、核準(zhǔn)、審核、備案）事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真清理，市政府決定，第二批取消133項(xiàng)行政審批事項(xiàng)（其中審批事項(xiàng)71項(xiàng)，核準(zhǔn)事項(xiàng)22項(xiàng)，審核事項(xiàng)17項(xiàng)，備案事項(xiàng)23項(xiàng)），調(diào)整5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。

    現(xiàn)將《北京市第二批取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)目錄》印發(fā)給你們，并提出以上要求、請(qǐng)結(jié)合實(shí)際一并貫徹執(zhí)行。

    一、對(duì)取消的行政審批事項(xiàng)，自本通知印發(fā)之日起10日內(nèi)，市政府有關(guān)工作部門(mén)停止審批。但其中需要修訂地方性法規(guī)的，由市政府提出議案，按立法程序提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議決定；涉及修訂政府規(guī)章的，按規(guī)定程序辦理。

    對(duì)下放的行政審批事項(xiàng)，自本通知印發(fā)之日起10日內(nèi)，原審批部門(mén)要以規(guī)范性文件形式通知接收部門(mén)及單位，接收部門(mén)及單位要主動(dòng)做好銜接工作，轉(zhuǎn)變工作方式，做好服務(wù)工作。

    二、取消行政審批事項(xiàng)后，市政府各有關(guān)部門(mén)要按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理職能和管理方式，研究提出加強(qiáng)日常監(jiān)督管理的具體措施和辦法，防止管理上出現(xiàn)疏漏。

    三、對(duì)調(diào)整的行政審批事項(xiàng)，相關(guān)部門(mén)要及時(shí)辦理交接手續(xù)，接收部門(mén)應(yīng)按照《北京市人民政府批轉(zhuǎn)市監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步建立健全行政審批程序性規(guī)定和責(zé)任追究辦法意見(jiàn)的通知》（京政發(fā)[2001]39號(hào)），制定行政審批程序性規(guī)定。

    四、對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，市政府有關(guān)部門(mén)要按照合理合法、精簡(jiǎn)效能、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、公開(kāi)透明、監(jiān)督制衡的原則，建立監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范行政審批事項(xiàng)，明確審批標(biāo)準(zhǔn)或條件、審批程序、審批責(zé)任、審批權(quán)限、審批時(shí)限、是否收費(fèi)以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)外公開(kāi)，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。凡未經(jīng)公開(kāi)的，不得作為行政審批的依據(jù)。

    五、根據(jù)市政府統(tǒng)一安排，今年還要繼續(xù)開(kāi)展行政審批事項(xiàng)改革工作。各有關(guān)部門(mén)要以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重點(diǎn)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，提高行政效率，加強(qiáng)廉政建設(shè)，建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政審批管理制度。

北京市人民政府

二○○年四月三十日