為貫徹“限制袋裝、鼓勵散裝”的方針，根據(jù)國務院有關指示精神及《浙江省散裝水泥管理辦法》（省政府第71號令）、《浙江省散裝水泥專項資金管理實施辦法》等有關規(guī)定，結合我市實際，現(xiàn)就加強散裝水泥專項資金征收管理提出如下意見：

      一、散裝水泥專項資金是國家為支持發(fā)展散裝水泥事業(yè)設立的政府性基金，由市散裝水泥辦公室（以下簡稱散裝辦）負責統(tǒng)一征收，納入財政基金預算管理。

      二、本市范圍內所有從事袋裝水泥生產的企業(yè)和使用袋裝水泥的單位，必須按規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。

      三、專項資金征收標準為：

      （一）水泥生產企業(yè)銷售袋裝水泥（包括紙袋、塑料袋、復合袋等），按銷售（含自用）量每噸繳納2元。

      （二）建設單位或其它使用單位使用袋裝水泥，按使用量每噸繳納3元。

      四、進入市建設工程交易中心的項目，由建設工程交易中心在辦理建設工程招標、施工有關手續(xù)時代征；未進入建設工程交易中心的項目，由散裝辦委托各鎮(zhèn)城建辦在辦理有關開工手續(xù)時代征；市重點、實事工程由市重點辦代征。

      水泥生產企業(yè)、水泥制品企業(yè)（預制場）由市散裝辦征收。

      五、專項資金的征收實行先預征后結算的辦法，由各代征單位預征并開具預收款專用收據(jù)。資金結算由市散裝辦統(tǒng)一辦理，并開具專項資金專用收據(jù)。

      六、使用袋裝水泥單位、建設單位或其它使用單位，按以下規(guī)定預繳專項資金。

      （一）有明確建筑面積的，按建筑面積每平方米預繳2元；

      （二）水庫、堤壩、橋梁、道路等難以用建筑面積計算的，按預算水泥使用量每噸預繳3元。

      （一）、（二）兩項的工程項目竣工決算后三個月內，繳款單位憑購買散裝水泥原始發(fā)票和市散裝辦統(tǒng)一印制的散裝水泥運交單原件及工程決算報告等有效證明，到市散裝辦辦理專項資金結算手續(xù)，市散裝辦按袋裝水泥實際用量每噸扣轉3元專項資金，開具專項資金專用收據(jù)。

      （三）水泥制品企業(yè)（預制場）在當年3月底前按上年度水泥實際用量每噸預繳3元，次年3月底前憑購買袋裝水泥的有效證明，到市散裝辦辦理專項資金的結算手續(xù)。

      七、水泥生產企業(yè)應于每月10日前，向市散裝辦開設的專戶繳納上月的專項資金。

      八、代征單位應在每月10日前將上月征收的預繳款及時解繳市散裝辦開設的專戶。

      九、水泥生產、制品企業(yè)繳納的專項資金在管理費用中列支；建設單位和其它使用單位繳納的專項資金計入建安工程成本。

      十、征收專項資金，必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，預收款專用收據(jù)不作為報銷憑證，專用票據(jù)由市散裝辦統(tǒng)一使用，市財政部門負責專用票據(jù)的申領結報和管理。

      十一、代征業(yè)務費由市散裝辦按規(guī)定核撥。

      十二、散裝水泥專項資金必須?？顚Ｓ?，專項用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)，其具體使用范圍和審批管理權限按省有關規(guī)定執(zhí)行。

      十三、凡不及時、足額或拒絕繳納專項資金的，按省政府第71號令第29條規(guī)定，由市財政部門責令其限期繳納，處以違反規(guī)定金額20%罰款，并加收滯納金。

      十四、水泥生產、水泥制品企業(yè)和建設工程施工單位必須按規(guī)定配置與散裝水泥發(fā)放、使用相適應的設施。對未按規(guī)定配置相應設施的單位，市有關部門不予發(fā)給施工許可證，施工單位不得參加工程投標。

      十五、外地水泥生產企業(yè)在本市銷售散裝水泥，必須到市散裝辦登記備案后，領取統(tǒng)一印制的散裝水泥運交單。

      十六、市計委要加強對散裝水泥工作的領導。市財政、審計部門要加強對專項資金征收、管理和使用的監(jiān)督檢查。市城建、物價、工商、交通、公安交警、技術監(jiān)督、統(tǒng)計等部門應按各自職責積極支持，配合散裝辦做好發(fā)展散裝水泥工作。

      十七、本意見自1999年8月1日起執(zhí)行，過去所發(fā)文件與本意見不一致的，以本意見為準。

      十八、本意見由市計委、市財政局負責解釋。

      以上意見如無不妥，請批轉各地、各有關部門執(zhí)行。市計委市財政局一九九九年八月三十日