緊急調整
 
　　“十五”期間，我國水泥工業(yè)成績斐然，2005年水泥產量10．6億噸，5年平均增速為12％。然而，雖然發(fā)展很快，但仍然存在總量過剩、結構不合理的矛盾。整個行業(yè)的狀況是經營粗放，資源、能源消耗高，綜合利用水平低；企業(yè)數量多、規(guī)模小，產業(yè)集中度低；落后生產能力比重大，產品質量檔次低；在行業(yè)準入和建筑市場使用方面技術法規(guī)不夠完善。

　2006年初開始的緊鑼密鼓的產業(yè)結構調整工作，水泥行業(yè)沒能幸免。去年4月份，國家發(fā)改委等部委聯合緊急下發(fā)了《關于加快水泥工業(yè)結構調整的若干意見的通知》，堅持總量控制，依靠發(fā)展促調整，通過調整促提高；加強資源節(jié)約與綜合利用，發(fā)展循環(huán)經濟；推動企業(yè)重組，提高產業(yè)集中度。積極參與國際競爭，實現水泥工業(yè)由大變強和可持續(xù)發(fā)展。
 
　　這份緊急下發(fā)的通知要求，水泥工業(yè)的結構調整要加強總量控制，實施分類指導；制定和完善政策，嚴格市場準入；建立落后產能退出機制，加大結構調整力度；支持大企業(yè)集團發(fā)展，加快提高產業(yè)集中度；鼓勵水泥企業(yè)“走出去”，參與國際市場競爭；加強水泥礦山資源管理，大力發(fā)展循環(huán)經濟；發(fā)揮行業(yè)協會作用，加強行業(yè)自律。
 
　　國家發(fā)改委希望能通過以上措施的實施，到2010年，能實現水泥產量12．5億噸、新型干法水泥比例達到70％以上、淘汰落后產能2．5億噸和前10家水泥企業(yè)集中度達到50％的目標。
 
　　重點支持
 
　　根據《關于加快水泥工業(yè)結構調整的若干意見的通知》，當時的計劃是選擇10家國家重點支持和30家地方重點支持的大型企業(yè)集團，增強它們在區(qū)域市場的調控能力。
 
　　而在近日公布的國家重點支持的企業(yè)中，名單擴大到了60家，包括安徽海螺集團等12戶全國性重點企業(yè)，內蒙古烏蘭集團等48戶區(qū)域性重點企業(yè)。有關部門將從項目核準、土地審批、信貸投放等方面予以優(yōu)先支持。
 
　　按2005年數據計算，這60戶企業(yè)占全國水泥總能力26％、全國新型干法水泥能力70％、全國水泥企業(yè)總資產的38％、主營業(yè)務收入的34％、利潤總額的58％。
 
　　長江證券研究員羅果表示，重點支持企業(yè)名單基本符合預期。羅果分析，全國性的重點支持水泥企業(yè)中產能排名靠前的海螺、山水、華新、三獅、冀東和亞泰肯定應該入圍，作為二線水泥股的天山股份和太行水泥主要依靠中材科工集團和金隅集團的整體入圍，而祁連山入圍重點支持企業(yè)名單將加快其擴張速度。

　　河南天瑞進入12家名單將對華新水泥整合華中地區(qū)市場的發(fā)展戰(zhàn)略構成一定影響。

　　“此次重點支持企業(yè)名單的出臺將加速提升行業(yè)集中度。”羅果說。
 
　　產能大戰(zhàn)
 
　　目前圈定的60家企業(yè)并不是永遠享受國家的特殊待遇，發(fā)改委在公布這批名單的同時還表示，對國家重點支持的大型水泥企業(yè)名單實行動態(tài)管理，認定公布后，根據“十一五”期間大企業(yè)發(fā)展變化情況適當的時候重新核準一次，這無疑給了名單以外的企業(yè)角逐的機會。
 
　　根據相關數據，我國去年水泥需求增長速度在15％以上，新增需求1．59億噸，而新增產能為0．9億噸，產能增幅為7％。而招商證券研究員李凡預計，今年我國水泥新增產量將達0．69億噸，增幅為5％，需求量的增幅將在10％左右，絕對量增加1．15億噸。
 
　　羅果提醒到，由于入圍企業(yè)在項目核準、土地審批、信貸投放等方面被予以優(yōu)先支持，眾多二線企業(yè)會在未來幾年迅速擴張產能以期重新核準認定為重點支持企業(yè)，由此，或將引發(fā)國內產能大戰(zhàn)，將對水泥行業(yè)產生不利影響。
 
　　兼并潮起
 
　　目前國內水泥前10家企業(yè)的集中度為15％左右，根據產業(yè)規(guī)劃，到2010年，企業(yè)數量由目前5000家減少到2000家左右，生產規(guī)模3000萬噸以上的達到10家，500萬噸以上的達到40家，前10家水泥企業(yè)集中度有望達到50％。國家發(fā)改委已經明確表示，“加快提高產業(yè)集中度”。
 
　　而在本次重點企業(yè)的扶持內容中，亦透露出了行業(yè)重組兼并的新信號：對列入重點支持的大型水泥企業(yè)開展項目投資、重組兼并。在信貸投放方面，目前許多小企業(yè)已經不能拿到項目投資的啟動資金，由此可見，發(fā)改委在扶持計劃中是有意推動重點企業(yè)對小水泥的重組。
 
　　近兩年，國內水泥企業(yè)發(fā)生的重大并購為10起左右，外資并購龍頭或區(qū)域龍頭企業(yè)案例則占到70％。

河南天瑞進入12家名單將對華新水泥整合華中地區(qū)市場的發(fā)展戰(zhàn)略構成一定影響。

　　“此次重點支持企業(yè)名單的出臺將加速提升行業(yè)集中度?！绷_果說。