柏文學(xué):13億雙眼盯著4萬億民生工程
曾經(jīng)高度依賴出口的中國正在把經(jīng)濟(jì)增長的著力點(diǎn)放到擴(kuò)大國內(nèi)需求上來。高達(dá)4萬億元的投資計劃有望通過刺激投資和消費(fèi)拉動中國經(jīng)濟(jì)增長。這不僅帶給人們中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長的信心，也讓低迷中的世界經(jīng)濟(jì)看到了希望。從涉及民生的安居工程、醫(yī)療文教、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到鐵路、公路等交通工程建設(shè)，災(zāi)后重建，以及對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支持，中國政府此次打包出爐的十項舉措將在2010年底之前帶來4萬億元的資金投入。
這則消息早已已經(jīng)不是新聞，但是這則消息的解讀，以及與此相關(guān)的話題，新聞還在繼續(xù)，甚至還有很多很多。這樣一個國家大計，關(guān)乎13億人口的民生，每一個老百姓都在睜大眼睛，希望國家的重大舉措對自己的生活有所改善，使得自己的消費(fèi)能力有所提高，不斷向“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標(biāo)靠近。然而根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的論證，政府投資難以避免效率低下，效益不佳?？墒歉母镩_放以來，國家財富的積累比民間財富的積累快得多多，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延橫行之際，只有政府才有力量力挽狂瀾，使得國家經(jīng)濟(jì)免遭大難。
13億雙眼睛在睜著，不僅僅是被動的渴望，袖手的等待，而是在以國家主人翁的精神關(guān)注著4萬億大蛋糕，如何切出盡可能好的效益，切除盡可能高的效率，盡可能豐碩的成果。根據(jù)全國各級政府在北京有5200多辦事處的現(xiàn)實(shí)，根據(jù)觀察近幾日國家發(fā)改委門口擠破頭的場景，根據(jù)各地銀行、各地政府，都在摩拳擦掌，躍躍欲試，饑不擇食地找項目，即將下馬的項目重新上馬，沒有項目的也要創(chuàng)造條件上項目，以便從中切得盡可能大的一塊蛋糕，對本地的政績、GDP、就業(yè)，都有說不完的好處。“跑部錢進(jìn)”的熱烈場面，各路神仙的攻關(guān)手段，準(zhǔn)讓13億雙眼睛眼花繚亂。
這四萬億資金，無疑都是全體老百姓的血汗，也是國家的家底，用到正處，及其重要。如果保經(jīng)濟(jì)增長的同時，沒有能夠同步保百姓收入的增長，沒有保國家財富的繼續(xù)增長，沒有保人民生活水平的同步增長，那么，這樣的保經(jīng)濟(jì)增長肯定不是中央決策的初衷，也不是全國人民孜孜以求的果實(shí)，對世界經(jīng)濟(jì)也帶不來好處，至少給國內(nèi)人民沒有帶來福祉。所以要千方百計避免不良后果的產(chǎn)生，防止暗箱，防止尋租，防止腐敗，防止蠻干，防止浪費(fèi)，防止亂譜。從而，中央部委的審批權(quán)，要轉(zhuǎn)化為征求意見和頒布可上項目的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)謹(jǐn)而詳細(xì)，讓上項目者一目了然。
在這四萬億的巨大投資風(fēng)暴中，審計部門不能缺位，要行駛法律賦予的審計職責(zé)，像審計汶川地震后全國人民的捐贈錢物那樣，步步緊跟各大項目的所有實(shí)施過程逼近審計，叫過程審計，而不能等候項目上完，災(zāi)難已成，浪費(fèi)已成，腐敗已成，來個事后審計，勁吹馬后炮風(fēng)暴。各級紀(jì)委、監(jiān)察局、檢察院、反貪局、信訪部門都要和全國人民一起豎起靈敏的耳朵，虎視眈眈，多有國家大筆資金的不正常動態(tài)，主動收集街頭巷尾的議論，以事實(shí)為準(zhǔn)繩，以黨紀(jì)國法為根據(jù)，把一切浪費(fèi)國家財產(chǎn)、侵吞人民血行的腐敗行為，力爭消滅在萌芽狀態(tài)，為中央的四萬億大決策保駕護(hù)航。
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