內(nèi)容提示：近日國務院“關于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知”。要求在2006年，推動產(chǎn)能過剩行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。在此番調(diào)整中，中小水泥企業(yè)要么被兼并淘汰，要么走入自主改進發(fā)展的艱辛與困苦之路。

　　近日國務院“關于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知”。要求在2006年，要通過重組、改造、淘汰等方法，推動產(chǎn)能過剩行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

　　淘汰落后生產(chǎn)能力。依法關閉一批破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的小企業(yè)，分期分批淘汰一批落后生產(chǎn)能力，對淘汰的生產(chǎn)設備進行廢毀處理。逐步淘汰立窯等落后的水泥生產(chǎn)能力；關閉淘汰敞開式和生產(chǎn)能力低于1萬噸的小電石爐；盡快淘汰5000千伏安以下鐵合金礦熱爐（特種鐵合金除外）、100立方米以下鐵合金高爐；淘汰300立方米以下煉鐵高爐和20噸以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐；徹底淘汰土焦和改良焦設施；逐步關停小油機和5萬千瓦及以下凝汽式燃煤小機組；淘汰達不到產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定規(guī)模和安全標準的小煤礦。

　　推進技術改造。支持符合產(chǎn)業(yè)政策和技術水平高、對產(chǎn)業(yè)升級有重大作用的大型企業(yè)技術改造項目。圍繞提升技術水平、改善品種、保護環(huán)境、保障安全、降低消耗、綜合利用等，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施改造提高。推進火電機組以大代小、上煤壓油等工程。支持汽車生產(chǎn)企業(yè)加強研發(fā)體系建設，在消化引進技術的基礎上，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術。支持紡織關鍵技術、成套設備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)集群公共創(chuàng)新平臺、服裝自主品牌的建設。支持大型鋼鐵集團的重大技改和新產(chǎn)品項目，加快開發(fā)取向冷軋硅鋼片技術，提升汽車板生產(chǎn)水平，推進大型冷、熱連軋機組國產(chǎn)化。支持高產(chǎn)高效煤炭礦井建設和煤礦安全技術改造。

　　促進兼并重組。按照市場原則，鼓勵有實力的大型企業(yè)集團，以資產(chǎn)、資源、品牌和市場為紐帶實施跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并重組，促進產(chǎn)業(yè)的集中化、大型化、基地化。推動優(yōu)勢大型鋼鐵企業(yè)與區(qū)域內(nèi)其他鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組，形成若干年產(chǎn)3000萬噸以上的鋼鐵企業(yè)集團。鼓勵大型水泥企業(yè)集團對中小水泥廠實施兼并、重組、聯(lián)合，增強在區(qū)域市場上的影響力。突破現(xiàn)有焦化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營格局，實施與鋼鐵企業(yè)、化工企業(yè)的兼并聯(lián)合，向生產(chǎn)與使用一體化、經(jīng)營規(guī)?；?、產(chǎn)品多樣化、資源利用綜合化方向發(fā)展。支持大型煤炭企業(yè)收購、兼并、重組和改造一批小煤礦，實現(xiàn)資源整合，提高回采率和安全生產(chǎn)水平。

　　銀聯(lián)信評述：目前我國的水泥行業(yè)確實產(chǎn)能過剩的問題。很多中小水泥企業(yè)存在技術落后、能耗高、污染大的問題。

　　2005年水泥行業(yè)經(jīng)營規(guī)模在2004年的基礎上增加近10%，而經(jīng)營業(yè)績卻下降50%，水泥行業(yè)面臨經(jīng)營最困難的時期。盡管我國大型水泥集團的產(chǎn)能擴張迅速，但水泥行業(yè)的平均規(guī)模仍然較小。2004年全國水泥企業(yè)的平均規(guī)模不及20萬噸，大大低于目前國外水泥企業(yè)90萬噸的平均規(guī)模。

    全行業(yè)的不景氣，使水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展，進入到兼并重組階段。外資水泥巨頭在國內(nèi)水泥市場積極布局設點，對國內(nèi)水泥企業(yè)兼并的步伐進一步加快，對國內(nèi)水泥行業(yè)的滲透加大。

　　2006年為貫徹“節(jié)能降耗”基本國策，國家將出臺有關政策引導水泥企業(yè)降低企業(yè)能耗，減少企業(yè)生產(chǎn)成本。因此，盡管水泥需求增速將有所下降，但水泥企業(yè)的盈利能力仍將有望提高。

　　根據(jù)目前水泥工業(yè)發(fā)展實際情況，國家已要求各地要從水泥產(chǎn)品附加值較低、保質(zhì)期有限、不宜遠距離運輸?shù)奶攸c考慮，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展；重點改造現(xiàn)有企業(yè)為主，不再鋪新攤子，以淘汰落后的方式，加快產(chǎn)業(yè)升級；依托老企業(yè)擴建日產(chǎn)4000噸以上生產(chǎn)線，盡快形成合理的經(jīng)濟規(guī)模；經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)也要重點支持建設日產(chǎn)2000噸以上的新型干法水泥，加快淘汰落后小水泥步伐，促進水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

　　2005年的慘淡經(jīng)營使許多中小水泥企業(yè)刻骨銘心，水泥龍頭企業(yè)顯著的規(guī)模效益又使這些困難企業(yè)難以忘懷，通過兼并重組做大做強，增強抗風險能力是水泥企業(yè)的共識。2006年水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整將向縱深發(fā)展，進入到兼并重組階段。一方面，國內(nèi)水泥龍頭企業(yè)對目標市場周邊的中小水泥企業(yè)進行各種層次的“聯(lián)合”，以期進一步發(fā)揮規(guī)模效益；另一方面，外資水泥巨頭在國內(nèi)水泥市場積極布局設點，對國內(nèi)水泥企業(yè)兼并的步伐將進一步加快，對國內(nèi)水泥行業(yè)的滲透加大。

　　當前擺在中小水泥企業(yè)的面前只有兩條生路。一條路是被大企業(yè)兼并，淪為他人的附庸企業(yè)。這條路看似平坦而穩(wěn)妥，但要付出企業(yè)的經(jīng)營和所有權(quán)。企業(yè)將失去自我，甚至包括企業(yè)的品牌都將不復存在。

　　另一條路則要艱辛的多。中小水泥企業(yè)需要快速的進行技術改造，提高能效、降低排放污染、健全安全保障體系；推進現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建設，完善企業(yè)機制。通過這些改進，在市場競爭和國家調(diào)控的雙重制約下，企業(yè)是可以繼續(xù)生存并發(fā)展下去的。但這一切都需要大量的資金支持，結(jié)合當前我國中小企業(yè)融資難的現(xiàn)狀，注定了這條自主改進發(fā)展之路的艱辛與困苦。