近日，商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)管理司標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范處處長(zhǎng)李嘉建、中國(guó)散協(xié)理事長(zhǎng)丁建一在考察了山東省預(yù)拌砂漿和農(nóng)村推廣散裝水泥工作時(shí)指出：“農(nóng)村推廣散裝水泥重點(diǎn)是建立農(nóng)村散裝水泥配送站，形成農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)絡(luò)和散裝水泥配送體系，讓農(nóng)民能夠就近方便購(gòu)買(mǎi)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的散裝水泥”。從這段話中，我們不難看出農(nóng)村散裝水泥的推廣越來(lái)越多的受到各方面的重視與關(guān)注。

　　大力發(fā)展農(nóng)村散裝水泥，是持續(xù)、健康、快速發(fā)展散裝水泥事業(yè)，在我國(guó)最終實(shí)現(xiàn)水泥散裝化的重頭戲和必走之路。農(nóng)村市場(chǎng)的水泥用量占全國(guó)水泥銷售量的三分之一左右，目前以袋裝供應(yīng)使用居多，因此，農(nóng)村散裝水泥市場(chǎng)容量大、潛力大，農(nóng)村水泥散裝化供應(yīng)使用，是中國(guó)水泥散裝化的關(guān)鍵所在，希望所在。而在農(nóng)村發(fā)展散裝水泥的過(guò)程中，散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)的建立是其基礎(chǔ)，農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)的建立，一是有利于提高我國(guó)農(nóng)村散裝水泥的使用率和普及率，縮小我國(guó)散裝水泥使用率上的地域性差異；二是有利于水泥企業(yè)擴(kuò)大銷售市場(chǎng)，推動(dòng)我國(guó)水泥企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展；三是有利于把散裝水泥這一概念帶到信息閉塞的農(nóng)村地區(qū)，讓農(nóng)民切實(shí)感受到使用散裝水泥的好處，使散裝水泥這一概念深入人心。以上說(shuō)明了農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)的建立和完善，是提高水泥散裝率的有效途徑和手段，是把銷售、宣傳融為一體的推廣散裝水泥的全新方式。

　　但是，就我國(guó)目前的情況來(lái)看，在農(nóng)村建立散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)也存在不少困難和問(wèn)題：農(nóng)村單戶使用量少，分布面較廣，交通道路狀況比較差，一系列的因素增加了農(nóng)村發(fā)散的難度。農(nóng)村沒(méi)有城市使用水泥量大、集中，節(jié)約的資金很可能被較高的流動(dòng)罐搬遷費(fèi)用等所抵消，規(guī)模效益不明顯，企業(yè)的銷售積極性不高。針對(duì)這些問(wèn)題，如何加強(qiáng)規(guī)劃、合理布點(diǎn)、以點(diǎn)代面、穩(wěn)步推進(jìn)，并根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的消費(fèi)習(xí)慣和能力配置散裝設(shè)備，方便農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)，逐步建立完善的散裝水泥市場(chǎng)的銷售體系，以提高農(nóng)村散裝水泥使用量和使用率，成為我們當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。農(nóng)村發(fā)展散裝水泥，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)水泥散裝化的難點(diǎn)、亮點(diǎn)和希望點(diǎn)，要使之加快發(fā)展，這就要求我們做到：

　　一、科學(xué)規(guī)劃、合理布局

　　1、隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入，縣域經(jīng)濟(jì)和中小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施，以及小康工程建設(shè)、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的加大，農(nóng)村散裝水泥市場(chǎng)潛力巨大，一些集鎮(zhèn)、中心村建設(shè)量很大，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村購(gòu)買(mǎi)零星水泥量很大，要根據(jù)各地的一些實(shí)際情況，科學(xué)合理的選擇一些條件相對(duì)成熟，范圍相對(duì)較大有中心鎮(zhèn)、中心村示范建設(shè)農(nóng)村發(fā)散示范銷售網(wǎng)點(diǎn)。

　　2、充分利用當(dāng)?shù)毓╀N社、農(nóng)資銷售點(diǎn)、便民超市等經(jīng)營(yíng)資源，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)或村級(jí)散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)。

　　二、發(fā)揮專項(xiàng)資金的作用

　　1、可以按照“政府出資、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，采取貼息墊息、以物抵資、先建后補(bǔ)等政策措施，通過(guò)改變投入方式，加大對(duì)農(nóng)民直接參與發(fā)散的補(bǔ)助，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村和發(fā)展農(nóng)村散裝水泥的積極性。

　　2、加大對(duì)水泥企業(yè)的資金補(bǔ)貼，提高企業(yè)在農(nóng)村銷售散裝水泥的積極性。

　　三、做好試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面

　　各地市散裝水泥辦公室要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1-2個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，每個(gè)散裝水泥辦公室支持建設(shè)一個(gè)農(nóng)村散裝水泥銷售（配送）站，形成農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)絡(luò)。 以試點(diǎn)帶動(dòng)周邊散裝水泥的發(fā)展，帶動(dòng)一方，搞活一片。

　　農(nóng)村推散是我國(guó)推廣散裝水泥工作的重中之重，而農(nóng)村發(fā)展散裝水泥的基礎(chǔ)就是合理布局建立網(wǎng)點(diǎn)，這就要求各級(jí)主管部門(mén)要狠抓落實(shí)，把建立網(wǎng)點(diǎn)工作落到實(shí)處，進(jìn)一步完善我國(guó)的發(fā)散體系。