建筑見證歷史。新中國建筑業(yè)波瀾壯闊的發(fā)展歷程是城鄉(xiāng)輝煌畫卷中一個(gè)濃墨重彩的篇章。

上世紀(jì)五十年代末，北京人民大會(huì)堂、中國人民革命軍事博物館等“十大建筑”相繼落成，僅用十個(gè)多月即完成設(shè)計(jì)建造，堪稱奇跡。“十大建筑”是中國建筑史上的創(chuàng)舉。

站在新的歷史起點(diǎn)上，我國建筑業(yè)正在不斷實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

城鄉(xiāng)舊貌換新顏

新中國成立以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)速增長，建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位愈加穩(wěn)定，對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。黨的十八大以來，建筑業(yè)發(fā)展更加平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，技術(shù)更加進(jìn)步，對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

我國建筑技術(shù)不斷成熟和進(jìn)步，世界頂尖水準(zhǔn)項(xiàng)目批量建成。近年來，我國工程方案自主創(chuàng)新和設(shè)計(jì)水平、建造技術(shù)再上新臺(tái)階，在超高層建設(shè)、高速鐵路、公路、橋梁、水利、核電核能、現(xiàn)代通信、應(yīng)急設(shè)施等“高深大難急”工程技術(shù)水平位居世界前列。同時(shí)，我國建筑施工技術(shù)水平再次實(shí)現(xiàn)了新跨越，高速、高寒、高原、重載鐵路施工和特大橋隧建造技術(shù)邁入世界先進(jìn)行列，離岸深水港建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)、巨型河口航道整治技術(shù)、長河段航道系統(tǒng)治理以及大型機(jī)場工程等建設(shè)技術(shù)達(dá)到了世界領(lǐng)先水平。

一系列超級(jí)工程的接踵落地和建成，成為彰顯我國建筑業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)和施工實(shí)力的醒目標(biāo)志。有標(biāo)志著中國工程“速度”和“密度”的高鐵工程；有標(biāo)志著中國工程“精度”和“跨度”的中國橋梁工程；有代表著中國工程“高度”的上海中心大廈；代表著中國工程“深度”的洋山深水港碼頭；代表著中國工程“難度”的福清核電站5號(hào)機(jī)組……“中國建造”已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，有力保障了新型城?zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施。

深度參與“一帶一路”

“一帶一路”建設(shè)給建筑業(yè)“走出去”創(chuàng)造了重要機(jī)遇，有利于發(fā)揮國內(nèi)企業(yè)在高鐵、電力、港口、機(jī)場、高層建筑等領(lǐng)域工程建設(shè)的比較優(yōu)勢，全面提升行業(yè)國際競爭力。

隨著“一帶一路”倡議的不斷推進(jìn)，建筑業(yè)深度參與沿線國家和地區(qū)重大項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)。陸續(xù)建成的工程項(xiàng)目和設(shè)施贏得了廣泛贊譽(yù)，使“中國建造”品牌在國際上進(jìn)一步叫響，海外業(yè)務(wù)也成為許多建筑企業(yè)新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。

2021年1月至4月，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線的59個(gè)國家新簽對外承包工程項(xiàng)目合同1465份，新簽合同額2698.9億元人民幣，同比增長16.1%，占同期我國對外承包工程新簽合同額的58.2%；完成營業(yè)額1523.5億元人民幣，同比增長4.7%，占同期總額的55.1%。

未來，我國建筑企業(yè)將用好“一帶一路”搭建的一流國際合作平臺(tái)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，進(jìn)一步拓展國際合作新空間。

轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)

近年來，我國建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。以裝配式建筑為代表的建造方式轉(zhuǎn)型成效初顯。2020年全國新開工裝配式建筑約6.3億平方米，占新建建筑面積的比例約為20.5%；鋼結(jié)構(gòu)建筑快速發(fā)展，2020年新開工約1.9億平方米，較2019年增長46%，其中新開工鋼結(jié)構(gòu)住宅1206萬平方米，較2019年增長33%。由勘察設(shè)計(jì)、施工建造、運(yùn)行維護(hù)等多方協(xié)同推進(jìn)的建筑信息模型(BIM)，技術(shù)應(yīng)用環(huán)境不斷優(yōu)化，具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的BIM應(yīng)用軟件加快研發(fā)。工程總承包管理辦法、示范合同文本等配套政策逐步完善，建設(shè)了一批工程總承包示范項(xiàng)目……

同時(shí)，也應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，我國建筑業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還存在管理機(jī)制不完善、供給質(zhì)量不高等問題，如何在復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)由“量”的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提升，是新發(fā)展階段帶來的新挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，迫切需要推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，搶占建筑業(yè)未來科技發(fā)展高地，進(jìn)而推動(dòng)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級(jí)，打造“中國建造”升級(jí)版，提升企業(yè)核心競爭力，邁入智能建造世界強(qiáng)國行列。

進(jìn)入新發(fā)展階段，必須緊扣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建筑業(yè)是我國實(shí)現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要組成部分，為互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合提供了重要應(yīng)用場景，可以催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，培育國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場。

改革向縱深發(fā)展

站在新的歷史起點(diǎn)上，面向“十四五”，我國建筑業(yè)將面臨新的改革發(fā)展任務(wù)。

建筑業(yè)將加快智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智能施工和智慧運(yùn)維，加快BIM技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。完善智能建造標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)自動(dòng)化施工機(jī)械、建筑機(jī)器人等設(shè)備研發(fā)與應(yīng)用，開展智能建造試點(diǎn)。

健全建筑市場運(yùn)行機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革，落實(shí)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制。全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)審批，逐步推行電子資質(zhì)資格證書，強(qiáng)化審批后監(jiān)管。加強(qiáng)建筑市場信用體系建設(shè)。

進(jìn)一步完善工程建設(shè)組織模式。加快推進(jìn)工程總承包，在設(shè)計(jì)施工深度融合基礎(chǔ)上，推動(dòng)工程總承包向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，不斷提升工程總承包服務(wù)能力。推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制，依據(jù)合同賦予建筑師代表建設(shè)單位簽發(fā)指令和認(rèn)可工程的權(quán)利，發(fā)揮建筑師的專業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)主導(dǎo)作用。加快推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)，完善全過程工程咨詢服務(wù)配套政策，培育一批全過程工程咨詢項(xiàng)目領(lǐng)軍人才和一批具有國際競爭力的企業(yè)。

加快培育新時(shí)代建筑工人隊(duì)伍。鼓勵(lì)建設(shè)建筑工人培育基地，加快自有建筑工人隊(duì)伍建設(shè)，制定建筑工人職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)規(guī)范，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。指導(dǎo)地方制定施工現(xiàn)場技能工人基本配備標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度。完善建筑職業(yè)(工種)人工價(jià)格市場化信息發(fā)布機(jī)制，引導(dǎo)建筑企業(yè)將建筑工人薪酬與技能等級(jí)掛鉤。

繼續(xù)完善工程質(zhì)量保障體系。落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，完善責(zé)任追溯機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究力度。完善省、市、縣三級(jí)監(jiān)管體系，探索建立建筑工程質(zhì)量評價(jià)制度，加快發(fā)展工程質(zhì)量保險(xiǎn)。