《白銀市“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》解讀

一、“十三五”發(fā)展基礎(chǔ)

（一）資源能源利用效率顯著提升。單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降7.34%，單位工業(yè)增加值用水量降幅43.37%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到94%；單位銅冶煉綜合能耗比2015年下降29.39%，單位電鋅冶煉綜合能耗下降16.22%，火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降9.21%，單位電石生產(chǎn)綜合能耗下降9.45%；單位銅冶煉水耗比2015年下降29.27%，單位電鋅冶煉水耗下降29.97%，單位燒堿生產(chǎn)水耗下降28.6%。

（二）綠色制造體系初步形成。5家企業(yè)入選國(guó)家綠色工廠，7家企業(yè)入選省級(jí)綠色工廠；3個(gè)產(chǎn)品入選國(guó)家綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品；華能景泰熱電公司入選省級(jí)節(jié)水型企業(yè)，北方三泰、白銀銅業(yè)公司、華能靖遠(yuǎn)熱電公司3個(gè)企業(yè)入選市級(jí)節(jié)水型企業(yè)。

（三）工業(yè)污染治理成效明顯。率先在全省開展火電燃煤機(jī)組超低排放改造，實(shí)施白銀集團(tuán)第三冶煉廠煙氣治理等大氣污染治理工程。基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）民用散煤配送全覆蓋，民用散煤配送率達(dá)到80%以上，煤炭質(zhì)量從源頭上得到有效管控。持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效。依法依規(guī)推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰退出，累計(jì)淘汰水泥產(chǎn)能111萬(wàn)噸、鋼鐵產(chǎn)能60萬(wàn)噸、電解鋁產(chǎn)能22萬(wàn)噸、鐵合金產(chǎn)能3.06萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能213萬(wàn)噸、磚瓦輪窯115座，為新項(xiàng)目騰出一定能耗空間。

（五）資源綜合利用基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施工業(yè)資源綜合利用項(xiàng)目39項(xiàng)，累計(jì)完成投資68.59億元，被國(guó)家發(fā)展改革委、工信部確定為第二批國(guó)家工業(yè)資源綜合利用基地。全市工業(yè)資源綜合利用率達(dá)到78.64%。

（六）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。積極推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，聚銀公司等3家企業(yè)通過(guò)國(guó)家兩化融合管理體系貫標(biāo)認(rèn)證，宏達(dá)鋁型材、中集華駿入圍國(guó)家試點(diǎn)。建成省級(jí)智能工廠1個(gè)，數(shù)字化車間2個(gè)。

（七）綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。出臺(tái)《關(guān)于加快培育新動(dòng)能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，制定《白銀市推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，印發(fā)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。截止“十三五”末，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到130.26億元，占GDP的比重為26.2%，提升幅度1.2個(gè)百分點(diǎn)，在全省排名第三。

二、“十四五”發(fā)展目標(biāo)為：

到2025年，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)逐步壯大，資源能源利用效率明顯提高，碳排放和污染物排放強(qiáng)度顯著下降，綠色制造體系日趨完善。

圍繞碳排放、資源能源、綠色制造體系3個(gè)方面的發(fā)展重點(diǎn)，制定了18項(xiàng)具體指標(biāo)。主要有：清潔生產(chǎn)、先進(jìn)制造、數(shù)據(jù)信息生態(tài)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不斷提升，單個(gè)產(chǎn)業(yè)增速高于GDP增速；工業(yè)資源綜合利用率達(dá)到82%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到95%；單位工業(yè)增加值二氧化碳排放完成省上下達(dá)的任務(wù)，有色、化工、建材、鐵合金等行業(yè)能源消費(fèi)和碳排放總量控制取得階段性成效；創(chuàng)建綠色工廠20家、開發(fā)綠色產(chǎn)品10個(gè)、打造綠色園區(qū)4個(gè)、建設(shè)節(jié)水型企業(yè)20家等。

力爭(zhēng)到2035年，綠色低碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式廣泛形成，工業(yè)領(lǐng)域碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱。

11個(gè)主要任務(wù)：包括實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、培育發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地、加快能源消費(fèi)低碳化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)資源利用循環(huán)化轉(zhuǎn)型、推動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程清潔化轉(zhuǎn)型、加速生產(chǎn)方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型、實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”改造、推進(jìn)“兩高”項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建綠色低碳技術(shù)體系、完善綠色制造支撐體系。

8個(gè)重點(diǎn)工程：包括產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、園區(qū)循環(huán)化改造提升、工業(yè)廢水循環(huán)利用、機(jī)電設(shè)備節(jié)能改造、重點(diǎn)行業(yè)能效提升、落后產(chǎn)能淘汰退出、煤炭市場(chǎng)提標(biāo)改造、工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察。