立窯被取消享受增值稅退稅資格，有利于淘汰落后產(chǎn)能，改善全國(guó)水泥供求關(guān)系，推動(dòng)水泥行業(yè)健康發(fā)展。對(duì)水泥行業(yè)的政策性扶持的效果來(lái)看，此次對(duì)大型水泥企業(yè)的增值稅退稅不是偶然的一次性收入，在未來(lái)需求下降，落后產(chǎn)能淘汰加快將持續(xù)有效改善海螺水泥等大型水泥企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。

　　中國(guó)建材網(wǎng)2009年1月6日?qǐng)?bào)道，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的財(cái)稅[2008]156號(hào)文《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》：對(duì)采用旋窯法工藝生產(chǎn)并且生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30%的水泥（包括水泥熟料），實(shí)行增值稅即征即退的政策；該項(xiàng)政策自2008年7月1日起開(kāi)始執(zhí)行。2008年7月1日起，以立窯法工藝生產(chǎn)的水泥（包括水泥熟料），一律不得享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策。

　　立窯被取消享受增值稅退稅資格，實(shí)際上是國(guó)家通過(guò)對(duì)落后水泥產(chǎn)能和新型干法水泥產(chǎn)能采取不同的增值稅退稅政策，使落后產(chǎn)能無(wú)利可圖而自動(dòng)退出市場(chǎng)，從而改善供求關(guān)系，推動(dòng)水泥行業(yè)健康發(fā)展。全國(guó)性范圍內(nèi)采取對(duì)立窯的差別待遇，也表明政府明顯的態(tài)度：淘汰落后產(chǎn)能的力度將進(jìn)一步加強(qiáng)。。

　　據(jù)了解，增值稅退稅是水泥企業(yè)的一塊重要利潤(rùn)來(lái)源。增值稅退稅按照最新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，主要列在利潤(rùn)表的營(yíng)業(yè)外收入科目中，每月根據(jù)摻兌廢渣的比例，以及相關(guān)銷售品種的對(duì)應(yīng)情況，符合相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)后，按照收取現(xiàn)金的情況得以確認(rèn)。在水泥企業(yè)的營(yíng)業(yè)外收入中，增值稅返還占絕大部分，是水泥企業(yè)利潤(rùn)的一塊重要來(lái)源。

　　水泥窯目前主要有兩大類，一類是回轉(zhuǎn)窯（也稱旋窯）；另一類窯筒體是立置不轉(zhuǎn)動(dòng)的稱為立窯。立窯水泥生產(chǎn)是落后的生產(chǎn)工藝，目前，國(guó)際上普遍采用干法回轉(zhuǎn)窯工藝，其生料制成生料干粉，水分一般小于1%，因此它比濕法回轉(zhuǎn)窯減少了蒸發(fā)水分所需的熱量。由于工藝落后，立窯水泥本身的盈利能力較低，取消對(duì)立窯水泥的增值稅優(yōu)惠，立窯企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力變大。

　　行業(yè)資料顯示，立窯企業(yè)由于其生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)，根本不具備生產(chǎn)42.5級(jí)以上水泥的能力，產(chǎn)品是以PO32.5和PC32.5低標(biāo)號(hào)水泥為主，由于廢渣等混合材比重較高，增值稅的返環(huán)比例高于生產(chǎn)僅摻不到15%的42.5級(jí)以上高等級(jí)水泥為主的新型干法水泥。因此立窯企業(yè)的利潤(rùn)構(gòu)成中，增值稅比重相對(duì)于新型干法水泥生產(chǎn)線為主的大型水泥企業(yè)更高（實(shí)際情況根據(jù)各地財(cái)政實(shí)力有些差異）。

　　對(duì)水泥行業(yè)的政策性扶持的效果來(lái)看，此次對(duì)大型水泥企業(yè)的增值稅退稅不是偶然的一次性收入，在未來(lái)需求下降，落后產(chǎn)能淘汰加快將持續(xù)有效改善大型水泥企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。雖然社會(huì)固定資產(chǎn)投資下降的趨勢(shì)難以扭轉(zhuǎn)，但隨著促進(jìn)節(jié)能減排的政策的陸續(xù)出臺(tái)，大型水泥企業(yè)將通過(guò)控制產(chǎn)能釋放節(jié)奏，化解落后水泥的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力。

　　立窯為代表的水泥落后產(chǎn)能淘汰進(jìn)入關(guān)鍵的最后兩年，落后產(chǎn)能比例較高某些區(qū)域開(kāi)始執(zhí)行差別電價(jià)等措施已完成淘汰指標(biāo)。如廣東等，通過(guò)增加其經(jīng)營(yíng)成本，加快落后產(chǎn)能淘汰。從2009年1月1日起，廣東省落后水泥企業(yè)在取消峰谷電價(jià)的基礎(chǔ)上，淘汰類企業(yè)的用電價(jià)格在原基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)提高0.2元，限制類企業(yè)的用電價(jià)格在原基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)提高0.05元。

　　近來(lái)國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定和4萬(wàn)億元擴(kuò)大內(nèi)需的政策，但短期內(nèi)對(duì)整個(gè)社會(huì)固定資產(chǎn)投資下降的趨勢(shì)難以扭轉(zhuǎn)，但大企業(yè)通過(guò)定價(jià)優(yōu)勢(shì)和控制產(chǎn)能釋放節(jié)奏，經(jīng)營(yíng)壓力將有所改善。

　　受年底工程趕工期拉動(dòng)，近兩個(gè)月來(lái)水泥需求量有所增加，加之 、臺(tái)灣水泥同時(shí)各停兩條生產(chǎn)線，廣東企業(yè)庫(kù)存量大幅減少，水泥企業(yè)熟料漲庫(kù)現(xiàn)象都已消失，水泥出廠價(jià)格短期有所上漲，但2009年上半年的市場(chǎng)需求仍不容樂(lè)觀。