7月26日，在工信部舉行的“推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”新聞發(fā)布會(huì)上，一系列數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出十年來(lái)我國(guó)制造業(yè)在“質(zhì)”與“量”方面的成果。這也是工信部首場(chǎng)“新時(shí)代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。

持續(xù)保持世界第一制造大國(guó)地位

“十年來(lái)，我國(guó)制造業(yè)增加值從2012年的16.98萬(wàn)億元增加到2021年的31.4萬(wàn)億元，占全球比重從22.5%提高到近30%，持續(xù)保持世界第一制造大國(guó)地位。”工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長(zhǎng)王偉介紹，十年來(lái)，我國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力也顯著增強(qiáng)，技術(shù)密集型的機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額分別由2012年的7.4萬(wàn)億元、3.8萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2021年的12.8萬(wàn)億元、6.3萬(wàn)億元，制造業(yè)中間品貿(mào)易在全球的占比達(dá)到20%左右，入圍世界品牌500強(qiáng)的工業(yè)和信息化領(lǐng)域品牌數(shù)量從過(guò)去的10個(gè)增加到24個(gè)。

從創(chuàng)新投入看，王偉介紹，我國(guó)制造業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度從2012年的0.85%增加到2021年的1.54%，專精特新“小巨人”企業(yè)的平均研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到10.3%，570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強(qiáng)。從創(chuàng)新體系看，我國(guó)已布局建設(shè)23家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心和國(guó)家地方共建制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持建設(shè)125個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，共性技術(shù)供給能力大幅提高。

工信部數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)營(yíng)業(yè)收入從2012年的21.7萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2021年的40.24萬(wàn)億元，骨干龍頭企業(yè)持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)，有58家制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入2021年世界500強(qiáng)榜單，比2012年增加27家。中小企業(yè)專業(yè)化能力顯著提升，截至2021年底，已培育4萬(wàn)多家“專精特新”中小企業(yè)、4700多家專精特新“小巨人”企業(yè)、800多家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

“面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，我國(guó)制造業(yè)頂住下行壓力，保持了恢復(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。去年，我國(guó)制造業(yè)增長(zhǎng)了9.8%，高于GDP增速1.7個(gè)百分點(diǎn)；今年上半年，制造業(yè)增長(zhǎng)了2.8%，高于GDP增速0.3個(gè)百分點(diǎn)?！蓖鮽フf(shuō)，制造業(yè)增長(zhǎng)和制造業(yè)比重的回升，為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)發(fā)揮了關(guān)鍵作用，也充分展現(xiàn)出我國(guó)制造業(yè)規(guī)模大、體系全、韌性強(qiáng)的重要優(yōu)勢(shì)。

外商對(duì)華投資熱情不減

制造業(yè)是外商投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，近年來(lái)“外資企業(yè)撤離中國(guó)”的傳言幾番引起各界關(guān)注，繼而多次引發(fā)市場(chǎng)上關(guān)于制造業(yè)外遷、產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的討論。

工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長(zhǎng)姚珺表示，制造業(yè)外遷、產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移是一種正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是全球化和市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的結(jié)果。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，資本為降低生產(chǎn)成本、擴(kuò)大市場(chǎng)份額，往往會(huì)對(duì)全球生產(chǎn)能力布局主動(dòng)進(jìn)行調(diào)整。

“我們歡迎外資企業(yè)來(lái)華投資，也尊重市場(chǎng)的客觀規(guī)律。”姚珺表示，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)不斷縮減外商投資的準(zhǔn)入限制，推動(dòng)一般制造業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單制造業(yè)條目清零。當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)對(duì)各類(lèi)資源要素的吸聚力正在不斷增強(qiáng)，越來(lái)越多外資主動(dòng)投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域。

姚珺認(rèn)為，雖然一些外資企業(yè)在推進(jìn)多元化布局，但從總體來(lái)看，外商對(duì)華投資步伐并沒(méi)有放慢。數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，我國(guó)實(shí)際使用外資金額5642億元人民幣，同比增長(zhǎng)17.3%；高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)32.9%。我國(guó)依然是外商最佳的投資選擇地。

對(duì)于如何擴(kuò)大制造業(yè)高水平開(kāi)放，積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，姚珺也介紹了工信部接下來(lái)的工作重點(diǎn)。一是支持外資加大在華投資，鼓勵(lì)外資投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)等領(lǐng)域，運(yùn)用“直通車(chē)”“綠色通道”等部省聯(lián)動(dòng)服務(wù)保障機(jī)制，全力支持重點(diǎn)外資項(xiàng)目加快落地。二是鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際合作，做優(yōu)做精一批國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作項(xiàng)目，共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。三是推動(dòng)構(gòu)建制造業(yè)合作伙伴關(guān)系，完善與相關(guān)國(guó)家、地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)對(duì)話機(jī)制，推進(jìn)戰(zhàn)略、規(guī)劃對(duì)接，加強(qiáng)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)綠色發(fā)展國(guó)際合作，為制造業(yè)開(kāi)放合作搭建更多的交流平臺(tái)。