入夏以來全國(guó)日調(diào)度發(fā)電量三創(chuàng)歷史新高，最高達(dá)到301.71億千瓦時(shí)，較去年峰值高出15.11億千瓦時(shí)；全國(guó)最高用電負(fù)荷兩創(chuàng)歷史新高，最高達(dá)到13.39億千瓦，較去年峰值高出4950萬千瓦；用電需求較快增長(zhǎng)、水電大幅減發(fā)交織疊加……2023年迎峰度夏能源電力保供工作聚焦各方關(guān)切。

迎峰度夏時(shí)間過半，當(dāng)前民生和重點(diǎn)領(lǐng)域用電保障情況如何？關(guān)鍵時(shí)期，能源電力行業(yè)采取了哪些關(guān)鍵之舉？在7月26日召開的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)歐鴻、國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局負(fù)責(zé)人關(guān)鵬、中國(guó)氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司負(fù)責(zé)人王亞偉、國(guó)家能源局電力司負(fù)責(zé)人劉明陽(yáng)圍繞上述問題一一予以回應(yīng)。

超前謀劃

全國(guó)電力運(yùn)行平穩(wěn)有序

今年夏季，高溫天氣來得早、范圍大，北方部分地區(qū)還出現(xiàn)了同期少見的酷熱天氣，疊加經(jīng)濟(jì)回升，帶動(dòng)用電需求快速增長(zhǎng)，全國(guó)日發(fā)電量和用電負(fù)荷持續(xù)攀升，連創(chuàng)歷史新高。

應(yīng)對(duì)復(fù)雜程度、艱巨程度明顯加大的保供需求，國(guó)家發(fā)展改革委從4月開始，會(huì)同煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位，統(tǒng)籌做好電力、煤炭、油氣安全保供，統(tǒng)籌銜接發(fā)電、電網(wǎng)和用戶各環(huán)節(jié)，督促各有關(guān)方面認(rèn)真落實(shí)保供工作方案，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)地方和企業(yè)保供責(zé)任，全力保障能源電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

據(jù)歐鴻介紹，今年上半年，電煤中長(zhǎng)期合同簽訂充足，履約率高，截至目前，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.98億噸，處于歷史高位，較去年同期增加2300萬噸以上，可用近26天，煤炭供需總體平衡。上半年全國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量1949億立方米，同比增長(zhǎng)6.7%，入夏以來單日最高發(fā)電用氣超過2.5億立方米，天然氣生產(chǎn)、進(jìn)口均保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，有效保障了民生和工商業(yè)用氣需要。

“國(guó)家能源局以‘時(shí)時(shí)放心不下’的責(zé)任感，做好能源電力保供工作。強(qiáng)化電力保供形勢(shì)預(yù)測(cè)，適度超前優(yōu)化電力供應(yīng)布局，全力抓好重大電力項(xiàng)目投產(chǎn)工作?！眲⒚麝?yáng)指出。

截至今年6月底，全國(guó)累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量約27.1億千瓦，同比增長(zhǎng)10.8%，上半年投產(chǎn)及并網(wǎng)各類電源裝機(jī)約1.4億千瓦，其中支撐性電源約3000萬千瓦，電源投產(chǎn)情況基本符合電力供需預(yù)期要求。

與此同時(shí)，我國(guó)“西電東送”輸電能力已超過3億千瓦，其中跨省跨區(qū)直流通道度夏期間最大輸電能力可達(dá)1.8億千瓦，較去年同期提升約1750萬千瓦，充分發(fā)揮大電網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和跨省跨區(qū)輸電通道能力，促進(jìn)區(qū)域余缺互濟(jì)作用凸顯。

“今年迎峰度夏保供準(zhǔn)備工作做得比較早、比較充分，我們有信心、有底氣、有能力保障迎峰度夏能源電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。”歐鴻說。

馬力全開

“風(fēng)光水火儲(chǔ)”多能發(fā)力

多能互補(bǔ)在今年迎峰度夏工作中表現(xiàn)突出。

今年上半年，我國(guó)水電發(fā)電量同比下降22.9%，進(jìn)入主汛期后，西南地區(qū)主要流域來水依然偏枯，客觀上增加了電力保供的壓力。而多元化的電源結(jié)構(gòu)有效緩解了這一壓力。

“水電出力不足可以通過增加其他電源出力來彌補(bǔ)?！标P(guān)鵬表示，一方面，督促火電應(yīng)發(fā)盡發(fā)，度夏前統(tǒng)籌安排檢修，確保火電頂峰能力能夠充分發(fā)揮。另一方面，充分利用新能源建設(shè)周期短、見效快的優(yōu)勢(shì)，今年以來加大了新能源的建設(shè)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，今年上半年，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電量同比分別增長(zhǎng)16%和7.4%，形成了重要的發(fā)電能力補(bǔ)充。

“風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為我國(guó)新增電源裝機(jī)和新增發(fā)電量的雙重主體?！眲⒚麝?yáng)指出。雖然風(fēng)光等新能源具有間歇性、隨機(jī)性、波動(dòng)性等特點(diǎn)，但可以通過提升新能源發(fā)電預(yù)測(cè)精準(zhǔn)度、配建合理比例的儲(chǔ)能設(shè)施、建設(shè)風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)一體化基地等舉措，更加充分發(fā)揮風(fēng)電光伏等新能源在迎峰度夏期間的保供能力。

通過一系列舉措的實(shí)施，風(fēng)電光伏發(fā)電在電力保供中的作用越來越明顯。

今年汛前4~5月，云南省風(fēng)電發(fā)電量65億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)92.1%，光伏發(fā)電量20.7億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)183%，有力緩解來水大幅偏枯、水電發(fā)電量減少對(duì)保供的不利影響，保障了5月底云南水電蓄能水平，為應(yīng)對(duì)入汛偏晚、保障電力穩(wěn)定提供了重要支撐。

迎戰(zhàn)高溫

牢牢守住民生和重點(diǎn)用電底線

入夏以來，全國(guó)多地都經(jīng)受了40攝氏度以上的高溫天氣?！捌呦掳松稀睍r(shí)期天氣情況如何？

王亞偉表示，從氣溫來看，新疆盆地地區(qū)、甘肅西部、內(nèi)蒙古西部高溫天氣預(yù)計(jì)持續(xù)到7月底，部分地區(qū)日最高氣溫可達(dá)35~38攝氏度。預(yù)計(jì)8月，全國(guó)有4次高溫過程，江蘇南部、安徽南部、上海、浙江、福建北部、新疆等地高溫日數(shù)較常年同期偏多，發(fā)生高溫?zé)崂说娘L(fēng)險(xiǎn)較高，可能進(jìn)一步導(dǎo)致電力負(fù)荷增加。

高溫?zé)崂说娘L(fēng)險(xiǎn)較高，將拉動(dòng)用電需求快速增長(zhǎng)，對(duì)能源電力保供提出了更高要求。

對(duì)此，歐鴻表示將從4個(gè)方面全力做好能源電力安全保供工作。

一是千方百計(jì)做好一次燃料供應(yīng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各地電廠電煤庫(kù)存的監(jiān)測(cè)。針對(duì)個(gè)別庫(kù)存偏低電廠，積極協(xié)調(diào)煤源和鐵路運(yùn)力，堅(jiān)決避免因缺煤影響機(jī)組出力。同時(shí)，加強(qiáng)長(zhǎng)三角、珠三角、川渝等重點(diǎn)地區(qū)發(fā)電用氣保障，提升氣電頂峰發(fā)電能力。

二是多措并舉，推動(dòng)電源應(yīng)發(fā)盡發(fā)。持續(xù)做好發(fā)電機(jī)組的運(yùn)行管控，合理控制非計(jì)劃停運(yùn)和出力受阻規(guī)模，切實(shí)保障火電、核電、大水電等支撐性電源高水平出力。優(yōu)化運(yùn)行調(diào)度，保證風(fēng)電、光伏發(fā)電等各類電源多發(fā)滿發(fā)。

三是用足全網(wǎng)資源，提升余缺互濟(jì)水平。堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置平臺(tái)作用，用足用好跨省跨區(qū)輸電通道，發(fā)揮中長(zhǎng)期和現(xiàn)貨市場(chǎng)作用，實(shí)現(xiàn)跨省跨區(qū)電力余缺互濟(jì)，精準(zhǔn)錯(cuò)峰。適時(shí)啟動(dòng)跨省跨區(qū)應(yīng)急調(diào)度，保障全網(wǎng)電力資源充分調(diào)用。

四是做好極端情況下的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，堅(jiān)持底線思維，指導(dǎo)地方和企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)預(yù)計(jì)出現(xiàn)短時(shí)電力缺口時(shí)，堅(jiān)持需求響應(yīng)優(yōu)先的原則，以市場(chǎng)化方式鼓勵(lì)用戶主動(dòng)調(diào)整優(yōu)化用電行為。必要時(shí)，科學(xué)啟動(dòng)有序用電，牢牢守住民生和重點(diǎn)領(lǐng)域用電底線。