11月7日，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、四川省生態(tài)環(huán)境廳、重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、重慶市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合發(fā)布了川渝地區(qū)水泥行業(yè)2023-2024年錯(cuò)峰停產(chǎn)計(jì)劃。

一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

川渝地區(qū)水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的結(jié)構(gòu)性矛盾依舊突出，大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)仍然艱巨，各市(州)、區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)和信息化、生態(tài)環(huán)境部門要引導(dǎo)廣大水泥企業(yè)切實(shí)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立新發(fā)展理念，適應(yīng)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化要求，科學(xué)謀劃、分類指導(dǎo)、差異管控、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)川渝地區(qū)聯(lián)動(dòng)，合理縮短水泥熟料裝置運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，有效壓減過剩產(chǎn)能，不斷提高水泥行業(yè)綠色生產(chǎn)水平，推進(jìn)水泥行業(yè)綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展

二、科學(xué)優(yōu)化錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間

川渝地區(qū)所有水泥熟料生產(chǎn)線都應(yīng)進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn),每條水泥熟料生產(chǎn)線年度錯(cuò)峰生產(chǎn)基準(zhǔn)天數(shù)140天+X天(X為根據(jù)環(huán)保能耗、減碳、環(huán)境敏感時(shí)期等因素實(shí)時(shí)調(diào)整的停窯天數(shù) )。春節(jié)酷暑伏天、雨季、重大活動(dòng)和秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)期間開展錯(cuò)峰生產(chǎn)工作的時(shí)間計(jì)入當(dāng)年錯(cuò)峰生產(chǎn)總天數(shù)。

三、分類實(shí)施差異化管控

(一)全年協(xié)同處置城市生活垃圾的熟料生產(chǎn)線免予實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。有關(guān)部門在重污染天氣應(yīng)急、重大活動(dòng)保障等重點(diǎn)時(shí)段另有要求的，按其要求執(zhí)行。

(二)川渝重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效評價(jià)為A級(jí)的水泥企業(yè)、生產(chǎn)特種水泥的企業(yè)、協(xié)同處理電石渣及固危廢的生產(chǎn)線根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行錯(cuò)峰減免，具體按川渝省級(jí)水泥協(xié)會(huì)常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

(三)上述差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)減免政策不得疊加享受，川渝重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效評價(jià)為B級(jí)以下的水泥熟料生產(chǎn)線不得享受上述錯(cuò)峰生產(chǎn)減免政策

四、正確處理錯(cuò)峰生產(chǎn)和經(jīng)營管理之間關(guān)系

各水泥企業(yè)要提前謀劃、科學(xué)組織，合理安排錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間保障水泥市場供應(yīng)和員工收入。各水泥企業(yè)在錯(cuò)峰生產(chǎn)期間要統(tǒng)籌做好水泥窯、環(huán)保設(shè)施檢修及技術(shù)改造等工作，著力改善生產(chǎn)環(huán)境，深化環(huán)境治理。骨干企業(yè)要充分發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)環(huán)保效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一。

五、加大監(jiān)督檢查和懲罰力度

川渝省級(jí)部門每年定期對水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查或抽查，并進(jìn)行公開通報(bào)。各市(州)、區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門每半年對區(qū)域內(nèi)水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況檢查，并上報(bào)檢查情況錯(cuò)峰生產(chǎn)工作執(zhí)行不到位的，省級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門對其進(jìn)行約談；拒不改正的，省級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門取消其下一年度錯(cuò)峰優(yōu)惠政策，限制其生產(chǎn)線作為產(chǎn)能置換指標(biāo)交易，取消企業(yè)及其員工各類評優(yōu)評先推薦資格。年內(nèi)有環(huán)境違法違規(guī)記錄的企業(yè)不得享受下一年度錯(cuò)峰優(yōu)惠政策。

六、充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用

川渝地區(qū)水泥協(xié)會(huì)應(yīng)大力引導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)自律。川渝地區(qū)水泥協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)起草水泥行業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則并報(bào)省級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化、生態(tài)環(huán)境部門審定;受省級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化、生態(tài)環(huán)境部門委托，川渝水泥協(xié)會(huì)定期核實(shí)報(bào)告錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)企業(yè)穩(wěn)定市場供給，防止哄抬物價(jià)。

本文件自發(fā)布之日起實(shí)施，《四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等4部門關(guān)于做好川渝地區(qū)水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作的通知》(川經(jīng)信材料[2021]149號(hào))同時(shí)廢止。