不結(jié)婚也能辦出生證？湖北“出生證新規(guī)”引熱議
就算沒(méi)有結(jié)婚證，也可以為孩子辦理出生證、上戶口——湖北省衛(wèi)生計(jì)生委、省公安廳近日聯(lián)合制定下發(fā)的《湖北省〈出生醫(yī)學(xué)證明〉管理辦法》規(guī)定，湖北省境內(nèi)出生的嬰兒均應(yīng)依法獲得國(guó)家統(tǒng)一制發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》，各簽發(fā)機(jī)構(gòu)與管理機(jī)構(gòu)不得以結(jié)婚證、生育證等作為簽發(fā)的附加條件。
這個(gè)新《辦法》的出臺(tái)引發(fā)熱議，尤其是其對(duì)“未婚媽媽”這個(gè)群體的影響引人關(guān)注。
“‘未婚媽媽’能為孩子辦出生證，省了很多麻煩?！?3歲的郭楚說(shuō)，她18歲時(shí)認(rèn)識(shí)孩子的爸爸，不到一年懷孕了，由于此前一直沒(méi)到結(jié)婚年齡，無(wú)法辦理結(jié)婚證，因此孩子至今還未上戶口，“如果能給他上戶口，孩子上學(xué)、看病問(wèn)題都會(huì)順利很多。”
有專家表示，出生證與結(jié)婚證脫鉤后，孩子可跟隨父母一方落戶，不再存在以往的“黑戶”“黑孩子”現(xiàn)象，這是對(duì)父母生育權(quán)、孩子生命權(quán)的尊重。
不過(guò)，部分網(wǎng)友質(zhì)疑，不要結(jié)婚證和生育證，就能給孩子辦出生證明合法落戶，那豈不是在慫恿“未婚先孕”“婚外生育”?
事實(shí)上，記者近年來(lái)在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)村地區(qū)“先孕后婚”情況逐漸增多，有些農(nóng)村婦女要先證明自己具備生育能力，男方家里才會(huì)同意成婚。一些業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，出生證與結(jié)婚證脫鉤，或?qū)⑦M(jìn)一步加劇部分農(nóng)村地區(qū)家庭“先生育再結(jié)婚”狀況。
湖北大學(xué)人口與教育發(fā)展研究中心主任嚴(yán)梅福則認(rèn)為：“（”未婚先孕“”婚外生育“）這種現(xiàn)象存在的可能性，與準(zhǔn)辦出生證之間沒(méi)有直接的因果關(guān)系。”他說(shuō)，改革開(kāi)放以后，中國(guó)的青少年性成熟時(shí)間普遍提前兩年，而性教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上、不到位。只有加強(qiáng)社會(huì)層面的管理，才能遏制未婚先孕、婚外生育等現(xiàn)象。
“我覺(jué)得新規(guī)是社會(huì)制度進(jìn)步的表現(xiàn)?！背鯙槿四傅某膛空f(shuō)，“未婚媽媽”應(yīng)該有權(quán)利選擇是否要獨(dú)立撫養(yǎng)孩子?！盎橥馍睉?yīng)該是婚姻法等法律法規(guī)約束的范疇，比如限制家庭財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、繼承等。
嚴(yán)梅福認(rèn)為，給所有孩子出生證，是對(duì)生育權(quán)的尊重。未按照計(jì)劃生育，受處罰的應(yīng)該是父母；而沒(méi)有出生證上不了戶口，最終受傷的是孩子。
他表示，隨著計(jì)劃生育工作數(shù)量控制已經(jīng)到位，湖北新《辦法》的出臺(tái)是在尊重人權(quán)、尊重生育權(quán)方面向前邁出了一步，今后還應(yīng)該根據(jù)人口形勢(shì)進(jìn)一步調(diào)整。
“中國(guó)并不提倡未婚先孕，但孩子生下來(lái)，就應(yīng)該給予基本的人權(quán)保護(hù)?！比A中科技大學(xué)人口與政策研究所所長(zhǎng)石人炳說(shuō)，對(duì)于既成事實(shí)的未婚生育情況，社會(huì)不應(yīng)該歧視，婦聯(lián)、學(xué)校等相關(guān)部門應(yīng)該更寬容，讓孩子健康成長(zhǎng)。
石人炳建議，應(yīng)加強(qiáng)避孕等生理健康的宣傳輔導(dǎo)，引導(dǎo)青少年樹(shù)立正確的婚姻生育觀念；對(duì)違規(guī)的超生、“代孕”等行為，應(yīng)加大打擊查處力度，不能出現(xiàn)“有錢就能超生”現(xiàn)象，確保計(jì)劃生育政策的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。
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