加快淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的重大舉措。近年來，淘汰落后產(chǎn)能工作在部分領(lǐng)域取得了一定的成效，對于化解產(chǎn)能過剩、節(jié)能減排、緩解大氣污染等起到了積極的推動作用。

　　中國賽寶實(shí)驗室針對淘汰落后產(chǎn)能能效設(shè)立專項，依據(jù)工信部公布的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單及其淘汰設(shè)施確定研究范圍，對淘汰落后產(chǎn)能涉及的19個行業(yè)（煉鐵、煉鋼、焦炭、電石、鐵合金、電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、水泥、平板玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、制革、印染、化纖、鉛蓄電池）共計六十余類生產(chǎn)工藝/生產(chǎn)線進(jìn)行了調(diào)研，廣泛征求相關(guān)行業(yè)協(xié)會和各級主管部門的意見。結(jié)合對設(shè)施/工藝分類、模型構(gòu)建、關(guān)鍵參數(shù)指標(biāo)的分析研究，建立了系統(tǒng)、科學(xué)的測算模型，測算了2010-2012年三年時間淘汰落后產(chǎn)能在節(jié)能、二氧化碳減排、污染物減排、節(jié)地方面所達(dá)到具體效果。

　　經(jīng)測算，2010~2012年工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能累計直接節(jié)能1.4億噸標(biāo)煤，相當(dāng)于《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》規(guī)定節(jié)能目標(biāo)（6.7億噸標(biāo)煤）的21%；累計減少二氧化碳排放7.4億噸，相當(dāng)于《中華人民共和國氣候變化第二次國家信息通報》預(yù)測全國2010年二氧化碳排放量約75億噸的9.9%；累計減少排放二氧化硫91.6萬噸、COD32.98萬噸、氨氮4.7萬噸、氮氧化物12.2萬噸，分別相當(dāng)于《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》提出二氧化硫、COD、氨氮、氮氧化物減排任務(wù)的50.5%、16.2%、17.7%和5.3%。因此認(rèn)為淘汰落后產(chǎn)能在節(jié)能減排及污染防治方面的效果是顯著的。

　　研究首先對淘汰落后產(chǎn)能涉及的各行業(yè)及其設(shè)施/生產(chǎn)線進(jìn)行分類，然后，依據(jù)保守性原則，對各行業(yè)不同類型的淘汰設(shè)施/生產(chǎn)線分別選擇合適的能耗指標(biāo)、二氧化碳排放指標(biāo)、污染物產(chǎn)生/排放指標(biāo)以及占地指標(biāo)，最后，測算得出淘汰落后產(chǎn)能的節(jié)能量、二氧化碳減排量、污染物減產(chǎn)減排量及節(jié)地面積。

　　各類測算指標(biāo)的選擇是直接影響結(jié)果準(zhǔn)確性及真實(shí)性的關(guān)鍵因素，這些指標(biāo)包括淘汰落后產(chǎn)能單位產(chǎn)品能耗、二氧化碳排放因子、淘汰落后產(chǎn)能單位產(chǎn)品污染物產(chǎn)生量或排放量。

　　一、 淘汰落后產(chǎn)能單位產(chǎn)品能耗通過從調(diào)研數(shù)據(jù)、國家和地方能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、以及行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)這三類數(shù)據(jù)中，結(jié)合調(diào)研經(jīng)驗來確定。

　　二、二氧化碳排放因子主要涉及能源消耗排放因子和工藝排放因子兩類，能源二氧化碳排放因子采用國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求”中給定的數(shù)值（2.75噸CO₂/噸標(biāo)準(zhǔn)煤）或國家發(fā)改委公布的電網(wǎng)排放因子；工藝排放因子采用IPCC推薦的單位單位排放因子或行業(yè)協(xié)會發(fā)布的排放因子。

　　三、淘汰落后產(chǎn)能單位產(chǎn)品污染物產(chǎn)生量或排放量主要采用《工業(yè)行業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)手冊（2010修訂）》或清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)污系數(shù)和排污系數(shù)。考慮到落后產(chǎn)能通常具有污染較重的特點(diǎn)，在選擇產(chǎn)污、排污系數(shù)時采用產(chǎn)排污系數(shù)中的偏大值以及清潔生產(chǎn)水平三級技術(shù)指標(biāo)。

　　該項目在測算模型建立、分類指標(biāo)選取方面，進(jìn)行了適當(dāng)合理的假設(shè)和類比，相關(guān)結(jié)果是在抽樣和統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上獲得的。研究過程得到了中國煉焦行業(yè)協(xié)會、中國電石工業(yè)協(xié)會、中國造紙協(xié)會、中國印染行業(yè)協(xié)會、中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國水泥協(xié)會、中鋼集團(tuán)金信咨詢有限責(zé)任公司、中山大學(xué)和華南理工大學(xué)等有關(guān)專家的支持，測算方法、測算指標(biāo)及結(jié)果得到了協(xié)會和專家的認(rèn)同。隨著行業(yè)協(xié)會對落后產(chǎn)能方面的經(jīng)驗積累和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完善，相關(guān)結(jié)果將依據(jù)能耗標(biāo)準(zhǔn)、碳排放因子、污染物減排標(biāo)準(zhǔn)、以及行業(yè)產(chǎn)能利用率等數(shù)據(jù)的更新進(jìn)行持續(xù)性的修正，從而不斷提高測算結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。