科普小課堂 | 迎接水泥行業(yè)納入全國碳交易市場我們準(zhǔn)備好了嗎？（第三期）
迎接水泥行業(yè)納入全國碳交易市場 我們準(zhǔn)備好了嗎？ Better Materials· Better World 在應(yīng)對全球變化的大背景下，中國以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將“雙碳”戰(zhàn)略作為推動國家可持續(xù)發(fā)展的重要支點(diǎn)，構(gòu)建了以綠色、生態(tài)、低碳為底色的政策體系。中國建材積極響應(yīng)國家“雙碳”戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家“雙碳”政策，以水泥行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場為契機(jī)，通過加大"雙碳"宣傳力度，提升"雙碳"意識，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)中國建材力量。 2024年9月，是水泥行業(yè)企業(yè)的重要月份，國家在政策法規(guī)、技術(shù)準(zhǔn)則等方面發(fā)出信號，陸續(xù)發(fā)布《全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案（征求意見稿）》《企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南 水泥行業(yè)（CETS—AG—02.01—V01—2024）》《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南 水泥行業(yè)（CETS—VG—02.01—V01—2024）》等相關(guān)規(guī)定，均預(yù)示著水泥行業(yè)將盡快邁進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場“競技場”的大門。 在碳排放權(quán)交易市場中，碳排放數(shù)據(jù)等同于一本記錄企業(yè)“綠色財(cái)富”的賬本，對于政府、行業(yè)以及企業(yè)而言，其重要性不言而喻。政府層面，如何精準(zhǔn)監(jiān)督、嚴(yán)格審核這本“賬本”，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，是履行監(jiān)管職責(zé)的關(guān)鍵所在。而對于企業(yè)來說，如何精細(xì)記賬、認(rèn)真自查、嚴(yán)格核賬，保障碳數(shù)據(jù)管理的規(guī)范性與有效性，已成為企業(yè)在當(dāng)前環(huán)境下提升自身競爭力的核心要務(wù)。 Part.1 碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管正式立法 碳排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量不僅是行業(yè)企業(yè)碳排放核算的基石，也是保障全國碳排放權(quán)交易市場健康有序發(fā)展的生命線，同時是碳市場健康運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提。我國政府高度重視碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)督管理，2024年2月4日國務(wù)院正式公布《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》（以下簡稱為“《條例》”），并于2024年5月1日正式實(shí)施，開啟了我國碳排放權(quán)交易的法治新局面。 在防范碳排放數(shù)據(jù)造假方面，《條例》明確，重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施控制溫室氣體排放；對其排放統(tǒng)計(jì)核算數(shù)據(jù)、年度排放報(bào)告的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向社會公開其年度排放報(bào)告中的排放量、排放設(shè)施、統(tǒng)計(jì)核算方法等信息。這些要求立足于壓實(shí)責(zé)任，倒逼相關(guān)單位和機(jī)構(gòu)對碳排放數(shù)據(jù)真實(shí)性強(qiáng)化管理，提高碳排放和碳資產(chǎn)管理專業(yè)水平。 《條例》同時還加大了對數(shù)據(jù)質(zhì)量相關(guān)違法違規(guī)行為的處罰力度，明確規(guī)定了重點(diǎn)排放單位、監(jiān)管部門、第三方機(jī)構(gòu)等主體的義務(wù)和責(zé)任，只有加強(qiáng)對碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，守住碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線，才能更好地保障全國碳排放權(quán)交易市場的平穩(wěn)運(yùn)行。 Better Materials· Better World Part.2 如何公平衡量企業(yè) 碳排放數(shù)據(jù)水平 碳排放水平的評估，如同田徑賽道上衡量運(yùn)動員速度的競賽，需依賴于精確統(tǒng)一的計(jì)時器來判定勝負(fù)，對于企業(yè)碳排放水平的比較，同樣需要一套標(biāo)準(zhǔn)化、精確的計(jì)量體系和手段。 目前，國際上通行的碳排放計(jì)量方法主要有兩種：核算法和連續(xù)排放監(jiān)測系統(tǒng)（CEMS）法。美國在碳排放的監(jiān)控上，主要依賴于CEMS法進(jìn)行精準(zhǔn)實(shí)時監(jiān)控，如同賽場上的電子計(jì)時器，確保了測量結(jié)果的即時性與準(zhǔn)確性。歐盟同時使用核算法與CEMS法，結(jié)合了手工計(jì)時與電子計(jì)時的雙重保障。在我國，目前主要采用的是核算法。 碳排放數(shù)據(jù)的核算方法主要包括排放因子法、物料平衡法和實(shí)測法，通過對企業(yè)運(yùn)營全過程的細(xì)致核算，確保碳排放數(shù)據(jù)的公正與透明。這套統(tǒng)一的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和方法的運(yùn)用，為企業(yè)在碳排放競賽中的表現(xiàn)提供了客觀的評價尺度。 影響碳排放數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度的因素 01 02 03 04 05 06 Better Materials· Better World 那么是否有更加精準(zhǔn)的 碳排放數(shù)據(jù)計(jì)量辦法呢？ Part.3 在線監(jiān)測 探索實(shí)現(xiàn)碳排放數(shù)據(jù)自動精準(zhǔn)測量 在線監(jiān)測法，利用連續(xù)排放監(jiān)測的方法從排放終端實(shí)時監(jiān)測碳排放量，具有數(shù)據(jù)來源統(tǒng)一、自動化程度高、數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險點(diǎn)集中可控等優(yōu)勢，有利于提高數(shù)據(jù)監(jiān)測精度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)溯源和質(zhì)量控制。 2024年9月生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南 水泥行業(yè)》，首次提出鼓勵有條件的企業(yè)加強(qiáng)碳排放自動監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用，進(jìn)一步明確了碳監(jiān)測管理的技術(shù)框架和發(fā)展路徑，現(xiàn)階段仍以核算法為主，通過碳自動監(jiān)測的試點(diǎn)應(yīng)用、數(shù)據(jù)比對分析，突破一批技術(shù)難點(diǎn)，制定一批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，探索從核算到在線監(jiān)測計(jì)量的業(yè)務(wù)化運(yùn)行路徑，同時堅(jiān)持目標(biāo)以及應(yīng)用導(dǎo)向，妥善處理核算與在線監(jiān)測方法的有效銜接，進(jìn)一步說明在線監(jiān)測技術(shù)是保證碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵技術(shù)手段。截至2024年10月，火電、鋼鐵、水泥等3個行業(yè)72家企業(yè)共152個點(diǎn)位安裝了碳排放在線監(jiān)測設(shè)施。 Better Materials· Better World Part.4 提升數(shù)據(jù)質(zhì)量 中國建材怎么做？ 為進(jìn)一步提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，優(yōu)化碳排放管理效率，中國建材股份通過三個體系，兩個創(chuàng)新有效提升了區(qū)域公司的碳管理水平。 三個體系 建立規(guī)劃體系 編制并發(fā)布《中國建材股份碳達(dá)峰碳中和工作實(shí)施方案》，并推進(jìn)相關(guān)工作實(shí)施。 建立制度體系 正式印發(fā)《中國建材股份有限公司碳排放數(shù)據(jù)管理辦法》，并積極籌備碳管理相關(guān)制度，形成碳管理制度體系。 完善能力體系 建立雙碳候選人才庫，組織、參與相關(guān)能力建設(shè)培訓(xùn)工作，提高人員專業(yè)性。 兩個創(chuàng)新? 新平臺 加快推進(jìn)碳數(shù)字化管理平臺建設(shè)，通過數(shù)據(jù)自動監(jiān)測、標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)流程、自動化核算工具、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、報(bào)告和披露、決策支持等功能，以數(shù)智碳融合創(chuàng)新提高碳數(shù)據(jù)管理現(xiàn)代化水平，為企業(yè)掌握自身碳排放的真實(shí)狀況，制定合理的減排措施，降低碳排放強(qiáng)度提供有力支持。 新方法 重視碳排放在線監(jiān)測研究工作，2021年首先在三明南方開展在線監(jiān)測示范試點(diǎn)，為水泥行業(yè)在線監(jiān)測試點(diǎn)成功“破冰”，積極擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，承擔(dān)了水泥行業(yè)主要的碳排放自動監(jiān)測試點(diǎn)項(xiàng)目，截至目前已有6家企業(yè)7條生產(chǎn)線參與了全國試點(diǎn)。通過多聲道超聲波與單聲道超聲波、矩陣式、皮托管等多種流量監(jiān)測的對比研究，以及在線監(jiān)測數(shù)據(jù)與手工監(jiān)測數(shù)據(jù)、核算數(shù)據(jù)的對比，積累了大量研究數(shù)據(jù)，不僅提高了監(jiān)測效率，也為企業(yè)的決策提供了有力支撐。 Better Materials· Better World C N B M Better Materials· Better World 在雙碳政策引導(dǎo)下，中國建材股份堅(jiān)定推進(jìn)“高端化、智能化、綠色化”三化升級和“水泥+、國際化、雙碳”三大轉(zhuǎn)型，不斷培育發(fā)展新動能新優(yōu)勢，踐行“?新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。
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