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    向新逐綠提質(zhì)效——內(nèi)蒙古鄂托克旗高質(zhì)量發(fā)展觀察

    國(guó)家能源局 · 2025-02-21 12:20

    ??從“一煤獨(dú)大”到多元發(fā)展,從灰云壓城到湛藍(lán)天空。近年來(lái),內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市鄂托克旗加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,“立足煤、發(fā)展煤、跳出煤”,在技術(shù)創(chuàng)新的帶動(dòng)下推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),強(qiáng)化資源利用的同時(shí)不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度,變短板為動(dòng)力,在“向新逐綠”的過(guò)程中不斷提升發(fā)展質(zhì)效。

    ??以煤為基的綠色多元發(fā)展

    ??鄂托克旗煤炭、石灰石、天然氣等自然資源豐富。但“老天爺賞飯吃”的資源稟賦并沒(méi)有麻痹鄂托克旗的發(fā)展思維,做好“煤文章”不能只會(huì)“挖煤賣(mài)煤”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展要立足煤,更要跳出煤,唯有“以綠為基”,延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè),才能將煤炭資源利用達(dá)到最優(yōu)。

    ??近年來(lái),鄂托克旗建元煤焦化有限責(zé)任公司以鏈補(bǔ)鏈,構(gòu)筑起煤炭開(kāi)采和精細(xì)化工良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)格局,逐漸形成四條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,相關(guān)化工產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“有煤不見(jiàn)煤”。目前,鄂托克旗在煤炭、電力、冶金、化工四大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,不斷延展產(chǎn)業(yè)鏈條,形成“以煤為基、以化為主”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,新材料、新能源、新型化工、現(xiàn)代裝備制造四大產(chǎn)業(yè)集群正在鄂托克旗加速發(fā)展。

    ??在這其中,智能化新能源重卡的發(fā)展已成為當(dāng)?shù)亍熬G色+科技”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。一輛有人駕駛的領(lǐng)航貨車(chē)帶領(lǐng)多輛無(wú)人駕駛貨車(chē)組成的貨運(yùn)隊(duì)伍,已經(jīng)在鄂托克旗得到應(yīng)用。

    ??“我們將自動(dòng)駕駛車(chē)隊(duì)、貨物、運(yùn)力資源和能源補(bǔ)給信息全面線上化,依托強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力和智能調(diào)度能力,實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸需求與運(yùn)力資源的精準(zhǔn)匹配,使得整體運(yùn)輸效率平均提升10%,能源費(fèi)用平均降低20%,管理成本平均減少50%。”卡爾動(dòng)力高級(jí)運(yùn)營(yíng)經(jīng)理施曉玲說(shuō)。

    ??如今,鄂托克旗新能源牽引車(chē)、礦卡、裝載機(jī)、封閉掛車(chē)等車(chē)輛共計(jì)1428輛,全年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤17.3萬(wàn)噸,減少二氧化碳排放45萬(wàn)噸。

    ??將有限資源高效利用

    ??2016年至2022年4月,鄂托克旗棋盤(pán)井區(qū)域地下水水位一度下降超過(guò)20米。面對(duì)這一情形,鄂托克旗制定出59項(xiàng)措施,千方百計(jì)扭轉(zhuǎn)人水矛盾。

    ??2024年,針對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源短缺的現(xiàn)實(shí)情況,鄂托克旗投資610萬(wàn)元建設(shè)了地下水超采區(qū)“井電雙控”項(xiàng)目。通過(guò)安裝“井電雙控”計(jì)量設(shè)施,當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)對(duì)水資源的精準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化的高效管理,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,給地下水安裝了一套智能“水龍頭”。

    ??近年來(lái),鄂托克旗大力開(kāi)展工業(yè)企業(yè)的節(jié)水改造。2022年6月,鄂托克旗投資1.5億元建設(shè)礦井疏干水深度處理系統(tǒng),950萬(wàn)立方米疏干水實(shí)現(xiàn)國(guó)管?chē)?guó)控、統(tǒng)籌調(diào)配、多元高效利用;同年10月,投資1.6億元的黃河水凈化處理系統(tǒng)在鄂托克旗投入使用,年處理黃河水總規(guī)模達(dá)450萬(wàn)立方米;2023年,鄂托克旗26家規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部實(shí)施了節(jié)水改造。

    ??在百姓生活用水方面,2022年鄂托克旗投資建設(shè)了棋盤(pán)井鎮(zhèn)統(tǒng)一供水工程。該工程以礦井疏干水和黃河水為雙水源,分別建設(shè)了礦井疏干水深度處理系統(tǒng)和黃河水凈化處理系統(tǒng),雙水源處理系統(tǒng)讓當(dāng)?shù)匕傩沼蒙戏判乃踩?。在非常?guī)水資源開(kāi)發(fā)利用方面,鄂托克旗在城鎮(zhèn)景觀綠化、公共衛(wèi)生間、道路清掃和車(chē)輛沖洗等方面優(yōu)先使用中水、疏干水,城市生活用水壓力得到明顯改善。

    ??“五基”協(xié)同護(hù)航生態(tài)環(huán)境建設(shè)

    ??曾幾何時(shí),鄂托克旗棋盤(pán)井地區(qū)小煤窯、小焦炭、小硅鐵、電石廠、石灰窯等小企業(yè)遍地開(kāi)花,弄得這里常年煙塵籠罩,空氣里有股濃濃的煤煙味,山也被挖得千瘡百孔。一些居民說(shuō),當(dāng)年的棋盤(pán)井一帶白天煙塵滾滾,晚上紅彤彤一片,人們戲稱(chēng)這里是“八百里火焰山”。

    ??為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保建設(shè),2022年,鄂托克旗引進(jìn)第三方專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)——生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所和生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心,作為當(dāng)?shù)氐摹碍h(huán)保管家”,針對(duì)全域環(huán)境問(wèn)題提供全方位排查、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)、信息化推進(jìn)、根本性治理等一站式環(huán)保托管服務(wù),提升鄂托克旗生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。

    ??在進(jìn)行環(huán)保托管服務(wù)的初期,相關(guān)“環(huán)保管家”團(tuán)隊(duì)在鄂托克旗棋盤(pán)井等地區(qū)布下首套“天羅地網(wǎng)”——“五基”協(xié)同生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)體系,即通過(guò)天基衛(wèi)星、空基遙感、航空無(wú)人機(jī)、移動(dòng)巡護(hù)監(jiān)測(cè)車(chē)和地面觀測(cè)設(shè)備等五種手段為一體的生態(tài)遙感協(xié)同監(jiān)測(cè)體系,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)能力智能化與監(jiān)督執(zhí)法信息化,并創(chuàng)新建立“線上‘五基’+線下網(wǎng)格”治理模式,充分運(yùn)用科技手段,精準(zhǔn)溯源區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量的突出問(wèn)題,對(duì)生態(tài)環(huán)境、污染物減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)防污治污的“精準(zhǔn)打擊”。

    ??據(jù)環(huán)保部門(mén)的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2024年,棋盤(pán)井地區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)84.4%,同比上升1.7%。實(shí)踐證明,“五基”協(xié)同監(jiān)測(cè)體系為鄂托克旗深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),成為鄂托克旗加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有益探索。

    ??優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境力爭(zhēng)“優(yōu)無(wú)止境”

    ??近年來(lái),鄂托克旗始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,持續(xù)深化改革創(chuàng)新,多項(xiàng)改革措施高質(zhì)量落地,市場(chǎng)活力不斷得到激發(fā),營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。

    ??內(nèi)蒙古蒙西水泥股份有限公司是最早在鄂托克高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建立的企業(yè)之一,經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展,企業(yè)從年產(chǎn)只有30萬(wàn)噸水泥的小廠發(fā)展成擁有多家子公司的集團(tuán)企業(yè)。

    ??“得益于鄂托克旗的各類(lèi)優(yōu)惠政策,如今這里廠房林立,企業(yè)發(fā)展日新月異,我們見(jiàn)證了這里發(fā)展的每一步,心里十分激動(dòng)?!惫狙邪l(fā)部部長(zhǎng)、“全國(guó)勞動(dòng)模范”、第十三屆全國(guó)人大代表劉麗芬感慨道。

    ??從戈壁荒灘上起步的蒙西水泥,到現(xiàn)在的大企業(yè)云集,多年來(lái),營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化讓鄂托克旗成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新星”。

    ??2021年,鄂爾多斯市首個(gè)工業(yè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心——棋蒙政務(wù)·企業(yè)服務(wù)中心下沉到鄂托克高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)棋盤(pán)井產(chǎn)業(yè)園,以“服務(wù)不出園區(qū)”為目標(biāo),打破政務(wù)中心以行政區(qū)域?yàn)橹鞯姆?wù)模式,將服務(wù)關(guān)口前移至園區(qū),極大地減輕了園區(qū)企業(yè)和群眾的辦事成本。

    ??向新逐綠提質(zhì)效,高質(zhì)量發(fā)展譜新篇?!拔磥?lái),我們將堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,在‘鞏固全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣、建設(shè)可愛(ài)鄂托克’的路上‘向新逐綠’,打造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新樣板?!倍跬锌似煳瘯?shū)記高懷京堅(jiān)定地說(shuō)。

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