煤炭供應(yīng)充足下的“電荒”現(xiàn)象
從廣州華南煤炭交易中心了解到，隨著天氣轉(zhuǎn)熱，各地用電量迅速增加，電力部門預(yù)計(jì)今年的“電荒”現(xiàn)象仍一定程度地存在。與此同時(shí)，今年以來(lái)煤炭?jī)r(jià)格呈現(xiàn)一定回落態(tài)勢(shì)，供應(yīng)也比較充足，市場(chǎng)甚至出現(xiàn)寬松態(tài)勢(shì)。為何煤炭充足，而電力依然緊張？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，火電行業(yè)受利潤(rùn)較低影響，裝機(jī)容量增加緩慢，加快推進(jìn)資源價(jià)格改革，盡快理順煤電價(jià)格勢(shì)在必行。
自去年四季度以來(lái)，受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用顯現(xiàn)和國(guó)際國(guó)內(nèi)需求嚴(yán)重不足等多重因素影響，國(guó)內(nèi)外煤炭市場(chǎng)再次進(jìn)入到新一輪的下行調(diào)整期。今年以來(lái)，隨著國(guó)家投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)力度減弱，繼續(xù)嚴(yán)控房地產(chǎn)和鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩等，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速放緩，關(guān)聯(lián)行業(yè)需求下滑。
受此影響，自去年11月份以來(lái)，全國(guó)煤炭市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下滑，秦皇島5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格由去年11月份的860元/噸降到現(xiàn)在的780元/噸左右，已低于國(guó)家調(diào)控價(jià)格。
同時(shí)，隨著國(guó)內(nèi)煤炭固定投資持續(xù)高速增長(zhǎng)，我國(guó)已進(jìn)入煤炭產(chǎn)能集中釋放期。2010年全國(guó)煤炭產(chǎn)量32.4億噸，超“十一五”規(guī)劃6.4億噸；據(jù)預(yù)測(cè)，“十二五”后4年，全國(guó)凈增產(chǎn)能預(yù)計(jì)10億噸以上，2015年，國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)能力有望突破45億噸，將出現(xiàn)較為嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象。
今年以來(lái)，隨著氣溫的回升，煤炭市場(chǎng)持續(xù)降溫，以致目前面臨迎峰度夏的傳統(tǒng)煤炭旺季也依然難改降溫趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年一季度末，全國(guó)煤炭庫(kù)存2.23億噸，其中，煤炭企業(yè)庫(kù)存5000萬(wàn)噸，比上月末減少200萬(wàn)噸，下降3.8%；重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)存煤7668萬(wàn)噸，比3月上旬增加了547萬(wàn)噸，存煤可用19天；至4月5日，秦皇島港煤炭庫(kù)存643萬(wàn)噸，比2月中旬下降200萬(wàn)噸。
據(jù)悉，山西、河南、內(nèi)蒙古等省已出臺(tái)了相關(guān)的限產(chǎn)政策，將產(chǎn)量控制作為解決今年煤炭供應(yīng)過(guò)剩、價(jià)格下跌的主要手段。
為何電力供應(yīng)緊張?jiān)诿禾績(jī)r(jià)格上揚(yáng)時(shí)出現(xiàn)，煤炭?jī)r(jià)格下滑時(shí)也出現(xiàn)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，煤電矛盾多年難以緩和，需進(jìn)一步理順煤電價(jià)格形成機(jī)制。
當(dāng)然，造成電煤告急，拉閘限電的根本原因還在于煤電價(jià)格機(jī)制沒(méi)有理順。廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說(shuō)，如果煤價(jià)未來(lái)保持上漲，而電價(jià)沒(méi)有理順的話，那么機(jī)制將成為最大的隱患，需要警惕更大范圍的“煤荒”和“電荒”。
相關(guān)專家表示，當(dāng)前迫切需要從兩方面著手理順電力市場(chǎng)上下游體系，保證電力供應(yīng)。通過(guò)煤電聯(lián)動(dòng)提高發(fā)電企業(yè)的積極性，保障電力供應(yīng)穩(wěn)定，并向用電主體傳導(dǎo)能源價(jià)格信號(hào)。
中信建投投資顧問(wèn)王博表示，解決“電荒”問(wèn)題，不能僅僅依靠發(fā)電量的增加，還需站在全局高度，著眼于調(diào)整能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與節(jié)能降耗等因素，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度控制在能源、資源能夠承載的區(qū)間，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。
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