在我們的日常生產(chǎn)和生活中，經(jīng)常會(huì)遇到產(chǎn)品的包裝問(wèn)題。有些產(chǎn)品屬包裝過(guò)度，有些無(wú)需包裝的產(chǎn)品卻進(jìn)行了包裝。因?yàn)槿藗冏罱K使用的是產(chǎn)品，而包裝物往往被廢棄并造成浪費(fèi)，甚至造成排放性污染，袋裝水泥便是一個(gè)例子。
 
　　水泥是高能耗產(chǎn)品，以水泥產(chǎn)品為主體的建材工業(yè)是國(guó)家節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)。水泥作為一種主要建材產(chǎn)品，在工程建設(shè)中被廣泛而大量使用。我們知道，出廠水泥分為袋裝和散裝，因袋裝水泥需要消耗大量的包裝袋（紙袋或塑編袋），包裝袋的生產(chǎn)需要消耗大量木材或石油、煤炭及電力等資源，這些資源受到國(guó)家的限制生產(chǎn)和使用。而散裝水泥不僅減少了包裝工序，省去了包裝費(fèi)用，節(jié)約了大量資源、能源，還可使用專(zhuān)用設(shè)備運(yùn)輸和儲(chǔ)存，能滿(mǎn)足集約型發(fā)展和現(xiàn)代化生產(chǎn)的要求，因而受到國(guó)家的鼓勵(lì)和發(fā)展。不要小看一個(gè)不起眼的水泥包裝袋，它會(huì)造成大量的浪費(fèi)和污染，如果小賬大算，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其浪費(fèi)是驚人的，污染是嚴(yán)重的。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)水泥總產(chǎn)量12.04億噸，其中散裝水泥4.71億噸，袋裝水泥7.33億噸。7.33億噸袋裝水泥耗用標(biāo)準(zhǔn)包裝袋146.6億個(gè)。生產(chǎn)146.6億個(gè)包裝袋如果全部是紙袋包裝，則需要牛皮紙439.8萬(wàn)噸，而生產(chǎn)這些牛皮紙需要耗用優(yōu)質(zhì)木材2418.9萬(wàn)立方米，耗電5.27億千瓦時(shí)，耗煤571.74萬(wàn)噸，綜合消耗達(dá)329.85億元；如果146.6億個(gè)包裝袋全部改為塑編袋，則需要耗用石油資源329.9萬(wàn)噸。而使用散裝水泥則可避免以上的浪費(fèi)。

　　袋裝水泥不僅造成巨額浪費(fèi)，而且極易造成環(huán)境污染。我們知道，水泥用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)使用的是水泥產(chǎn)品，作為一次性使用的水泥包裝袋大多被遺棄，如果塑編袋被遺棄后，百年難以降解，給我們賴(lài)以生存的居住環(huán)境會(huì)造成嚴(yán)重的“白色”污染。與此同時(shí)，在出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用過(guò)程中，因破包、拆袋會(huì)造成水泥損失和揚(yáng)塵，7.33億噸袋裝水泥可產(chǎn)生粉塵排放366.5萬(wàn)噸。不僅如此，生產(chǎn)制造大批的水泥包裝紙袋，因需要大量木材做原料，會(huì)直接造成森林和生態(tài)環(huán)境破壞及水土流失，其后果不言而喻。從散裝水泥和袋裝水泥兩者的差別我們清楚地看到，散裝和袋裝雖一字之差，造成的節(jié)約與浪費(fèi)、環(huán)保與污染的后果卻有天壤之別。

　　節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》中在強(qiáng)調(diào)充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性時(shí)指出：“《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)5年規(guī)劃綱要》提出了’十一五’期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇；是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路；是提高人民生活質(zhì)量、維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題反映強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。”

　　當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)艱巨，國(guó)務(wù)院號(hào)召各地區(qū)、各部門(mén)制訂促進(jìn)節(jié)能減排的一系列政策措施，加強(qiáng)對(duì)這一工作的部署。發(fā)展散裝水泥，作為促進(jìn)節(jié)能減排的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)政策和措施，受到了國(guó)家的高度重視。《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案的通知》中強(qiáng)調(diào)：“要進(jìn)一步推廣散裝水泥、鼓勵(lì)水泥摻廢渣。繼續(xù)執(zhí)行’限制袋裝、鼓勵(lì)和發(fā)展散裝’的方針，完善對(duì)生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售袋裝水泥和使用袋裝水泥的單位征收散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的政策，繼續(xù)執(zhí)行對(duì)摻廢渣水泥產(chǎn)品實(shí)行減免稅優(yōu)惠待遇等政策，進(jìn)一步推廣預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等措施，保持中國(guó)散裝水泥高速發(fā)展的勢(shì)頭。”《通知》中表明，大力發(fā)展散裝水泥，乃是節(jié)能減排工作中的一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的任務(wù)。對(duì)此筆者認(rèn)為，要保持當(dāng)前散裝水泥高速發(fā)展的勢(shì)頭，并實(shí)現(xiàn)新的突破，首先應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，對(duì)發(fā)展散裝水泥實(shí)施國(guó)家或地方立法，依法推動(dòng)散裝水泥的發(fā)展，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求；其次是在較先進(jìn)城市發(fā)展散裝水泥工作趨于日臻完善和成熟的情況下，應(yīng)把發(fā)展散裝水泥的重心逐步向郊區(qū)和農(nóng)村拓展。在黨中央、國(guó)務(wù)院號(hào)召加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，各項(xiàng)政策應(yīng)逐步向農(nóng)民傾斜。逐漸富裕起來(lái)的農(nóng)民在衣食無(wú)憂的前提下，會(huì)出現(xiàn)改善居住條件的新需求，這為散裝水泥在農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。我們應(yīng)抓住這一有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)調(diào)查研究，制訂出適合本地農(nóng)村情況的配套政策，采取符合實(shí)際的措施，把發(fā)展散裝水泥工作推向城市郊區(qū)和農(nóng)村；三是在發(fā)展商品混凝土的同時(shí)，充分運(yùn)用國(guó)家對(duì)節(jié)能建筑、清潔生產(chǎn)的新政策和新要求，積極推廣預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)和使用。各級(jí)散裝水泥管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)加以協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，使在發(fā)達(dá)國(guó)家早已發(fā)展成熟、廣泛應(yīng)用的這一“綠色建材”產(chǎn)品盡快推廣應(yīng)用，為散裝水泥開(kāi)辟更廣闊的發(fā)展空間。