1、我國水泥包裝業(yè)面對2003、2004年水泥投資過熱的情況，以高于國民經(jīng)濟(jì)總體增長率和水泥工業(yè)需求的增長速度而增長，盲目大于快上，給本來就供大于求的水泥包裝市場雪上加霜，再也不能說是“暖冬”了。

　　2、不符合水泥包裝袋國家標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)包裝袋，尤其是無復(fù)膜加再生料的塑編袋充斥市場，國家標(biāo)準(zhǔn)明令禁用的縫底紙袋和再生紙袋仍占據(jù)紙袋包裝的半壁江山。水泥袋市場不規(guī)范使水泥袋的無序競爭不斷升級，許多本來比較正規(guī)的企業(yè)屈從于市場也被迫參與制劣，形成惡性循環(huán)。其根本的原因是相當(dāng)多的水泥企業(yè)為追求利潤，對水泥包裝國家標(biāo)準(zhǔn)熟視無睹，使用低價劣質(zhì)袋，給非標(biāo)水泥袋提供了市場，使其到處泛濫。

　　3、水泥包裝業(yè)受到原材料漲價、能源短缺和運(yùn)費(fèi)上漲的影響，2004年下半年約有1/3以上的企業(yè)虧損、減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉，這一情況在塑編包裝界更為突出。制袋企業(yè)各行其是，競相殺價，“價格戰(zhàn)”愈?