日前，廣西崇左市人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于印發(fā)崇左市“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)工作方案的通知》，公布了全市“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目清單，其中扶綏海螺綠色建材產(chǎn)業(yè)園項目在列，總投資高達(dá)108億。

　　項目內(nèi)容顯示，扶綏海螺綠色建材產(chǎn)業(yè)園項目主要是依托依托扶綏新寧海螺水泥有限公司，投資建設(shè)年產(chǎn)1000萬噸骨料、機制砂、碳酸鈣、納米鈣、超細(xì)鈣等新型建筑材料項目，建設(shè)2條日產(chǎn)1萬噸水泥生產(chǎn)線項目等，配套建設(shè)12個1000噸級泊位專用碼頭；利用海螺水泥一期礦山場地規(guī)劃建設(shè)綜合物流園、新型鋁材建材生產(chǎn)、裝配式建筑材料、康養(yǎng)中心等項目。同時加快園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化招商引資，積極引入建材制品企業(yè)，打造海螺扶綏綠色建材產(chǎn)業(yè)園。

　　按照規(guī)劃，項目將在2019年啟動，2023年完工。

       通知原文：

　　各縣（市、區(qū)）人民政府、中泰產(chǎn)業(yè)園（市城市工業(yè)區(qū)）管委會，市人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

　　《崇左市“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

　　崇左市人民政府辦公室

　　2019年9月17日

　?。ㄊ欠窆_及公開方式：公開政府網(wǎng)站公開）

　　崇左市“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)工作方案

　　自治區(qū)大力推進(jìn)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，明確是關(guān)系全區(qū)改革發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略工程，印發(fā)了《廣西“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)工作方案》（桂政辦發(fā)〔2019〕64號），成立項目發(fā)展工程指揮部，多次召開專題會議進(jìn)行研究部署推進(jìn)。為貫徹落實自治區(qū)加快“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)決策部署，加快培育形成一批全區(qū)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目，結(jié)合崇左市實際，市委、市人民政府決定謀劃和推動一批“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，厚植發(fā)展新動能，推動全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。為做好相關(guān)工作，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實市委、市政府做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰(zhàn)”戰(zhàn)略部署，牢固樹立新發(fā)展理念，把握高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目支撐經(jīng)濟增長的龍頭帶動作用，切實把“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目作為關(guān)系全市經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略工程，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，著力加快新舊動能轉(zhuǎn)換和融合發(fā)展，推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

　　二、基本條件

　　“雙十”項目是指投資超過十億元或產(chǎn)值超過十億元的重大產(chǎn)業(yè)項目，其中，對于投資超過百億元或產(chǎn)值超過百億元的重大產(chǎn)業(yè)項目稱為“雙百”項目?！半p新”項目是指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項目，其中，新產(chǎn)業(yè)項目包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等重點項目；新技術(shù)項目是指采用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點項目。“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目遴選基本條件和具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。ㄒ唬┗緱l件。

　　1．項目對全市經(jīng)濟發(fā)展具有重要支撐和帶動作用，項目建成投產(chǎn)后產(chǎn)值、稅收等新增效益突出，有利于加快新舊動能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　2．項目符合國家、自治區(qū)和本市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵類或允許類項目，符合國家、自治區(qū)和本市在用地、環(huán)保、節(jié)能、安全生產(chǎn)等方面要求。

　　3．項目符合國家、自治區(qū)和本市相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)項目符合我市做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰(zhàn)”各領(lǐng)域重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的布局和方向。

　　（二）具體標(biāo)準(zhǔn)。

　　1．百億投資項目。總投資要求100億元以上，分為在建、新開工、前期、策劃四類項目。其中，在建項目要求已實質(zhì)性開工并繼續(xù)建設(shè)；新開工項目要求項目業(yè)主及建設(shè)資金已落實，基本完成主要環(huán)節(jié)審批手續(xù)，可在2019年至2021年底前開工建設(shè)（含續(xù)建）；前期項目要求已開展前期工作且進(jìn)度安排明確；策劃項目要求已確定主要建設(shè)內(nèi)容，明確招商對象或潛在項目業(yè)主，重點補鏈延鏈項目優(yōu)先。

　　2．百億產(chǎn)值項目。投產(chǎn)后3年內(nèi)年度產(chǎn)值達(dá)到100億元以上，分為在建、新開工、前期三類項目。

　　3．十億投資項目?？偼顿Y要求10億元以上且不超過100億元，分為在建、新開工、前期、策劃四類項目。其中，在建項目要求已實質(zhì)性開工并繼續(xù)建設(shè)；新開工項目要求項目業(yè)主及建設(shè)資金已落實，基本完成主要環(huán)節(jié)審批手續(xù)，可在2019年至2021年底前開工建設(shè)（含續(xù)建）；前期項目要求已開展前期工作且進(jìn)度安排明確；策劃項目要求已確定主要建設(shè)內(nèi)容，明確招商對象或潛在項目業(yè)主，重點補鏈延鏈項目優(yōu)先。

　　4．十億產(chǎn)值項目。投產(chǎn)后3年內(nèi)年度產(chǎn)值達(dá)到10億元以上且不超過100億元，分為在建、新開工、前期三類項目。

　　5．“雙新”項目?？偼顿Y要求1億元以上，分為在建、新開工兩類項目。

　　三、項目審核申報

　　（一）組織申報。

　　每年第四季度，由市工業(yè)和信息化局牽頭組織開展下一年度全市“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目清單申報工作。項目業(yè)主按要求填報項目信息，同時提交項目申請報告、項目批準(zhǔn)文件及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等基本材料，并按項目隸屬關(guān)系和屬地原則上報所在縣（市、區(qū)）、中泰產(chǎn)業(yè)園（市城市工業(yè)區(qū)）或市有關(guān)單位。

　?。ǘ┏醪綄徍恕?/p>

　　各縣（市、區(qū)）人民政府、中泰產(chǎn)業(yè)園（市城市工業(yè)區(qū)）管委會、市有關(guān)單位負(fù)責(zé)對本轄區(qū)或本單位行業(yè)管理規(guī)范內(nèi)項目的申報材料進(jìn)行初步審核，核查材料是否齊備、真實、有效，重點審核項目是否符合“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目范圍、條件及要求。經(jīng)審核后研究提出申報項目清單，由各縣（市、區(qū)）人民政府、中泰產(chǎn)業(yè)園（市城市工業(yè)區(qū)）管委會、市有關(guān)單位正式行文報市“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展工程指揮部預(yù)審。

　?。ㄈ┞?lián)合會審。

　　市“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展工程指揮部召集各成員單位及相關(guān)部門對申報項目進(jìn)行聯(lián)合會審，重點審核項目對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域發(fā)展的帶動作用、項目布局合理性、項目技術(shù)先進(jìn)性、項目效益和市場前景等。經(jīng)研究篩選，形成較為完善的全市“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目清單報市委、市人民政府。

　　（四）批準(zhǔn)實施。

　　全市“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目清單經(jīng)市委、市人民政府批準(zhǔn)后，由市“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展工程指揮部印發(fā)實施。列入清單的項目享受“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目支持政策。項目實施動態(tài)管理，對項目條件成熟且符合相關(guān)條件及要求的，可每季度按程序報批后列入全市“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目清單；對進(jìn)展滯后或違反項目建設(shè)相關(guān)規(guī)定的，每季度進(jìn)行評估后按程序調(diào)出，調(diào)出項目不再享受“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目支持政策。

　　四、政策措施

　?。ㄒ唬┩苿蛹{入全區(qū)“雙百雙新”項目盤子。

　　積極推動全市“雙百”項目納入全區(qū)“雙百”項目盤子，推動符合條件的項目納入全區(qū)“雙新”項目盤子，由自治區(qū)層面推動，享受自治區(qū)層面在財政資金、融資擔(dān)保、金融信貸、減稅降費、能耗增量、項目審查、保障用地、降低成本、項目審批、環(huán)境評價、科技創(chuàng)新、人才服務(wù)等12個方面的政策措施支持。

　?。ǘ┩苿蛹{入全區(qū)及全市其他重大項目盤子。

　　市里重點推動“雙十”項目建設(shè)，推動項目納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目，享受相關(guān)政策支持，同時推動全市“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目納入自治區(qū)“十四五”重點項目、全區(qū)百項重大工業(yè)項目、全區(qū)“千企技改（高成長性企業(yè)技改）”項目、全區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，市“十四五”重點項目、市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目、年度“雙10”項目等各類項目盤子，享受相關(guān)政策支持。

　?。ㄈ┌才攀蓄I(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系并明確責(zé)任單位。

　　對每一個“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目，均安排一名市領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系服務(wù)，定期或不定期現(xiàn)場協(xié)調(diào)或?qū)ｎ}研究項目推進(jìn)工作，推動項目加快建設(shè)。針對項目屬地及存在的關(guān)鍵瓶頸問題，每個“雙十雙新”項目都明確責(zé)任單位，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)項目建設(shè)。

　?。ㄋ模┓e極協(xié)調(diào)推動項目融資難題。

　　對于符合條件的全市“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先推薦列入廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金、政府性投資引導(dǎo)基金直接股權(quán)投資、新興產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)?；鸬茸灾螀^(qū)基金（資金）以及市里成立的各類基金支持。探索建立“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目主辦牽頭行制度，積極協(xié)調(diào)推動各家金融機構(gòu)對項目建設(shè)固定資產(chǎn)投資和投產(chǎn)后的生產(chǎn)流動資金給予支持保障。

　?。ㄎ澹﹥?yōu)先保障和支持項目各項要素指標(biāo)。

　　對于全市“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目，在用地、用林、取水、排放、能耗、標(biāo)準(zhǔn)廠房等項目建設(shè)所需要素指標(biāo)上給予優(yōu)先保障，在用電、用氣、用水、排水、物流、用工等企業(yè)生產(chǎn)要素方面給予協(xié)調(diào)保障并降低成本。

　　五、重點工作

　　按照項目所處不同階段，在項目策劃、前期、開工、建設(shè)、竣工環(huán)節(jié)全力攻堅，確保項目按照計劃推進(jìn)，做到在招商項目落地開工、在建項目竣工投產(chǎn)、投產(chǎn)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)“三個終端見成效”。

　　（一）攻堅項目策劃。

　　圍繞實現(xiàn)項目策劃精準(zhǔn)招商的目標(biāo)，按照做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰(zhàn)”各領(lǐng)域重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向，按照建鏈強鏈補鏈延鏈要求，開展產(chǎn)業(yè)樹全景圖編制，委托聘請專業(yè)的咨詢機構(gòu)進(jìn)行項目深度策劃，精準(zhǔn)儲備一批“雙十雙新”項目,明確招商對象，進(jìn)行上門招商、“一把手”招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等。

　?。ǘ┕皂椖壳捌凇?/p>

　　圍繞實現(xiàn)項目開展實質(zhì)前期的目標(biāo)，突出抓好在談項目和落實投資計劃項目的推進(jìn)：對在談的項目，要進(jìn)一步建立健全投資項目評估機制，加強對接、洽談，積極配合投資方做好項目前期調(diào)研、選址等基礎(chǔ)性工作，為項目盡早落實投資計劃創(chuàng)造條件；對已落實投資計劃的項目，要圍繞項目立項、規(guī)劃、環(huán)評、用地等前期工作，實行項目并聯(lián)審批，加快流程，加大工作力度，盡早完備項目開工前各項審批手續(xù)，推進(jìn)項目具備開工條件。

　?。ㄈ┕皂椖块_工。

　　圍繞實現(xiàn)項目預(yù)期時間開工的目標(biāo)，突出抓好項目建設(shè)內(nèi)、外部配套條件的落實工作：一方面是完善項目開工建設(shè)前的各項審批手續(xù)，加快落實資金、物料、人力等建設(shè)要素，為項目開工奠定建設(shè)基礎(chǔ)；另一方面是完善項目建設(shè)所需的供水、供電、路網(wǎng)等建設(shè)條件，確保項目按計劃開工建設(shè)。

　　（四）攻堅項目建設(shè)。

　　圍繞項目按照計劃進(jìn)度建設(shè)的目標(biāo)，突出抓好制約項目推進(jìn)的各類困難和問題的解決，針對建設(shè)中存在的突出問題和矛盾，采取積極應(yīng)對措施，督促項目業(yè)主強化時間觀念，抓好任務(wù)的分工協(xié)作落實，做好工程施工節(jié)點的銜接，同時不斷優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，確保項目建設(shè)按照預(yù)期目標(biāo)順利推進(jìn)。

　?。ㄎ澹┕皂椖客懂a(chǎn)。

　　圍繞項目按預(yù)期時間投產(chǎn)的目標(biāo)，突出抓好項目竣工驗收涉及材料的完備和組織實施，指導(dǎo)項目業(yè)主做好環(huán)保、消防、安全等驗收工作的籌備，完善驗收材料，明確驗收時間節(jié)點，組織開展驗收工作。協(xié)助企業(yè)做好招工等工作，確保項目在投產(chǎn)前各項生產(chǎn)要素完備，實現(xiàn)項目按既定目標(biāo)順利投產(chǎn)。項目投產(chǎn)后要指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)正常生產(chǎn)，及早入規(guī)進(jìn)統(tǒng)。

　　六、推進(jìn)機制

　?。ㄒ唬┙⒅笓]長負(fù)責(zé)工作機制。

　　成立市“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展工程指揮部，全面負(fù)責(zé)“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)工作。指揮部實行指揮長負(fù)責(zé)工作機制，主要負(fù)責(zé)審議“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目，研究全市“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)重要事項和需要崇左市乃至更高層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決的重大問題。為實現(xiàn)各有分工各有側(cè)重，在指揮部統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)推動下，具體項目按照產(chǎn)業(yè)類別由市做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰(zhàn)”各專項工作小組分別負(fù)責(zé)推動。各縣（市、區(qū)）人民政府、中泰產(chǎn)業(yè)園（市城市工業(yè)區(qū)）管委會也要相應(yīng)成立本級“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展工程指揮部，建立健全工作機制，兩級形成合力。

　?。ǘ┙㈩I(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系和責(zé)任制度。

　　為確保全市“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)工作取得實效，為每個項目都安排一名廳級領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系，掛點聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每個月要深入項目現(xiàn)場至少1次，通過現(xiàn)場調(diào)研、專題研究等方式協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中存在的困難和問題，確保項目按照計劃推進(jìn)。同時，也按照項目屬地或行業(yè)管理職責(zé)，為每個項目指定責(zé)任單位和責(zé)任人，相關(guān)單位和人員要切實履行好主體責(zé)任，做好項目日常服務(wù)工作，配合掛點廳級領(lǐng)導(dǎo)做好項目服務(wù)工作。

　?。ㄈ┙⒍ㄆ趨f(xié)調(diào)調(diào)度機制。

　　市“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展工程指揮部或市做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰(zhàn)”各專項工作小組原則上每月召開1次項目調(diào)度會，了解項目實施進(jìn)度，掌握項目推進(jìn)過程中存在的問題，研究解決項目在投資許可、用地、環(huán)境影響評價等前置審批手續(xù)辦理及實施過程中遇到的重大問題，必要時召開項目推進(jìn)專題協(xié)調(diào)會。各縣（市、區(qū)）和中泰產(chǎn)業(yè)園（市城市工業(yè)區(qū)）原則上每半個月召開1次項目推進(jìn)會，了解掌握項目建設(shè)進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決存在問題，加快推進(jìn)項目實施。建立“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目調(diào)度臺賬、明確落實責(zé)任，收集梳理項目推進(jìn)過程中存在的行業(yè)準(zhǔn)入、規(guī)劃選址、能耗等問題，形成問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，推動問題解決。

　?。ㄋ模┙⒍綄?dǎo)檢查機制。

　　將“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)工作納入到各縣（市、區(qū)）、中泰產(chǎn)業(yè)園（市城市工業(yè)區(qū)）、各責(zé)任單位年度績效考評。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示批示和指揮部會議議定事項，及時開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，檢查項目前期工作進(jìn)度、實際完成投資、工程進(jìn)度和實際形成產(chǎn)值等情況，跟蹤了解議定和協(xié)調(diào)事項落實情況，及時發(fā)現(xiàn)項目推進(jìn)工作存在的問題并提出整改要求，督促有關(guān)單位和項目業(yè)主依法依規(guī)加快建設(shè)進(jìn)度，確保重大項目按時完成。指揮部根據(jù)項目推進(jìn)情況，按月進(jìn)行情況通報。市人民政府對“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)工作成績突出的單位進(jìn)行通報表揚，對行動遲緩、工作疲沓、推動不力的將視情況予以通報批評，并由指揮長對責(zé)任單位或“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促推進(jìn)項目建設(shè)。

　　附件：1.崇左市“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展工程指揮部成員名單

　　崇左市“雙十雙新”產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展工程指揮部成員名單

　　指揮長：劉有明市委書記、市人大常委會主任

　　何良軍市委副書記、市長

　　常務(wù)副指揮長：藍(lán)曉市委常委、常務(wù)副市長

　　副指揮長：勞寧軍副市長

　　成員：李兵市委秘書長、辦公室主任

　　林永毅市政府秘書長、辦公室主任

　　涂廣寧市委副秘書長、市績效辦主任、市督查考評局局長

　　許家愷市政府副秘書長

　　朱厚巖市政府副秘書長（兼）、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局局長

　　姚榮軍市政府副秘書長

　　覃作標(biāo)市發(fā)展改革委主任

　　蔣京華市科技局局長

　　趙志敏市工業(yè)和信息化局局長

　　李劍市財政局局長

　　梁志紅市自然資源局局長

　　阮高利市生態(tài)環(huán)境局局長

　　何日明市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

　　陸文嶄市交通運輸局局長

　　麥建軍市商務(wù)口岸局局長

　　馮春明市文化和旅游局局長

　　甘增寶市林業(yè)局局長

　　陳光恩市水利局局長

　　溫志標(biāo)市服務(wù)業(yè)發(fā)展委主任

　　黃雨初市投資促進(jìn)局局長

　　周黃忠市北部灣辦主任

　　黃東軍市金融辦主任

　　張星強國家稅務(wù)總局崇左市稅務(wù)局局長

　　何少偉中泰產(chǎn)業(yè)園（市城市工業(yè)區(qū)）管委會主任

　　黃燦升廣西中國—東盟青年產(chǎn)業(yè)園管委會主任

　　甘華杰憑祥邊境經(jīng)濟合作區(qū)管委會主任

　　孫國梁扶綏縣縣長

　　張衛(wèi)東大新縣縣長

　　麥成柱天等縣縣長

　　黃一碧寧明縣縣長

　　鐘磊龍州縣縣長

　　武曉輝憑祥市市長

　　馮波江州區(qū)區(qū)長

　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，辦公室主任由趙志敏同志兼任，辦公室負(fù)責(zé)指揮部日常事務(wù)性工作。