今年以來(lái)，煤炭市場(chǎng)景氣度一路下滑，煤價(jià)持續(xù)低迷不振，煤企虧損面達(dá)八成左右，全行業(yè)遭遇“寒冬”。有著“煤老大”之譽(yù)的山西省，面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，煤炭經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“斷崖”式下滑。

  數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，山西地區(qū)動(dòng)力煤、煉焦煤價(jià)格都出現(xiàn)了不同程度的下跌，其中，大同地區(qū)5500大卡動(dòng)力煤車(chē)板含稅價(jià)6月中旬報(bào)260元/噸，較年初降了90元/噸，較去年同期下降100元/噸；呂梁地區(qū)柳林焦煤6月中旬車(chē)板含稅價(jià)報(bào)700元/噸，較年初降了105元/噸，較去年同期下降130元/噸。

  對(duì)于煤、焦、冶、電等煤基產(chǎn)業(yè)占全省經(jīng)濟(jì)總量80%以上的山西而言，煤炭的影響是致命的。當(dāng)“黑金”變成了“白菜”，山西煤炭行業(yè)在寒冬中愈陷愈深，早已沒(méi)有了昔日的風(fēng)采。各大煤企深陷虧損困局，其中五大集團(tuán)1-4月份，除陽(yáng)煤集團(tuán)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)外，其余四大集團(tuán)利潤(rùn)較去年同期都出現(xiàn)了不同程度的下降，晉煤集團(tuán)跌幅高達(dá)74%。

  盡管煤價(jià)有止跌企穩(wěn)之勢(shì)，但對(duì)于深陷虧損泥淖的煤炭企業(yè)而言，煤市陰霾依舊。殘酷的市場(chǎng)考驗(yàn)下，山西煤炭企業(yè)包袱沉重的歷史性問(wèn)題最為凸顯。

  同煤集團(tuán)是其中的典型代表。近日，同煤永定莊煤業(yè)有限公司黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記左福喜接受記者采訪時(shí)表示，目前，一個(gè)老生常談的話(huà)題就是同煤集團(tuán)80萬(wàn)職工家屬所帶來(lái)的人員負(fù)擔(dān)和企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。同煤老企業(yè)職工多，人工工資在成本中占比就很高，而且供水、供暖、物業(yè)、衛(wèi)生等都是企業(yè)負(fù)責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，同煤集團(tuán)企業(yè)辦社會(huì)機(jī)構(gòu)404個(gè)，員工2.9萬(wàn)人，年凈支出39.5億元。

  同煤今年3月份集體降薪，集團(tuán)降薪政策大概包括，普通職工工資降低了400元左右，科長(zhǎng)級(jí)別降薪500元左右，處長(zhǎng)級(jí)別從1000到1300元不等。

  此外，令這個(gè)成立60多年的老煤企無(wú)法回避的首先是那些資源瀕臨枯竭的老礦。據(jù)同煤集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，并不是寧可虧損也要養(yǎng)著這些老礦，而是由于缺乏相關(guān)退出政策支撐，資源枯竭礦破產(chǎn)后，企業(yè)自身難以解決社會(huì)職能分離及人員徹底分流安置問(wèn)題，所以無(wú)法實(shí)現(xiàn)正常退出。

  地處山西盂縣的晉盂集團(tuán)現(xiàn)下屬煤礦11座，其中3座生產(chǎn)礦、2座基建礦井、1座新建礦井、5座停工礦井。韓愛(ài)忠表示，現(xiàn)在的煤礦就沒(méi)有盈利的。光針對(duì)三座現(xiàn)有的生產(chǎn)礦井來(lái)說(shuō)，完全成本310—320元/噸，包括生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、管理成本及稅收等，都是虧損經(jīng)營(yíng)，噸煤虧損額從幾十到一百多不等。

  此外，目前，融資難、融資貴問(wèn)題也正成為山西煤炭企業(yè)的軟肋。由于山西省煤焦鋼等行業(yè)均為產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)，銀行對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格信貸政策，甚至出現(xiàn)抽貸，企業(yè)不得已只能采取債券、票據(jù)、私募等方式融資，還貸付息壓力加大。

  當(dāng)然，煤炭企業(yè)的資金鏈問(wèn)題并不完全是履行社會(huì)責(zé)任所致，煤炭資源整合中的大量融資以及隨之劇增的財(cái)務(wù)費(fèi)用都加劇了企業(yè)的困境，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)煤炭資源整合后存在的一些遺留問(wèn)題尚未得到處理。比如晉盂集團(tuán)目前有五座停工礦井，都是兼并重組后由于受資源儲(chǔ)量、地質(zhì)條件限制，致使改擴(kuò)建投資遠(yuǎn)大于以后開(kāi)采煤炭的收益，加之這些礦井適宜露天開(kāi)采，因此一直停工不能建設(shè)。而停工期間需要支付占地費(fèi)、礦井維護(hù)費(fèi)、人員工資等費(fèi)用，一年約1000萬(wàn)—1500萬(wàn)元，五個(gè)礦井每年至少需要5000萬(wàn)—8000萬(wàn)元，直接加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

  此輪煤價(jià)下跌根源在于產(chǎn)能過(guò)剩、供需失衡，減少供給、限產(chǎn)保價(jià)本是煤炭行業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的不二選擇，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等主管和監(jiān)管部門(mén)的限產(chǎn)令不斷。但在煤炭企業(yè)虧損日益加重的形勢(shì)下，有禁不止甚至越限越超的情況在多省頻繁上演。

  山西省一位大型煤企高管指出，要減產(chǎn)得大家都減才行，一家減就給別人增加市場(chǎng)份額了，對(duì)于市場(chǎng)來(lái)說(shuō)還相當(dāng)于沒(méi)有減。早在2011年年底煤價(jià)就開(kāi)始下行，產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)，但煤企擔(dān)心單方面限產(chǎn)丟掉市場(chǎng)，都希望其他煤企減產(chǎn)，自己增產(chǎn)、降成本搶市場(chǎng)。

  目前來(lái)看，煤企不減產(chǎn)已經(jīng)不僅僅是為了保市場(chǎng)，更重要的是保穩(wěn)定。雖然生產(chǎn)虧損，但停產(chǎn)后可能虧損面更大。在忻州王家?guī)X的一個(gè)500萬(wàn)噸礦井，一噸煤大概虧四五十塊錢(qián)，但不生產(chǎn)又不行，財(cái)務(wù)成本、工人工資乃至礦井維護(hù)都需要現(xiàn)金流，停產(chǎn)只能虧得更多。所以，硬著頭皮還得保障現(xiàn)金流。

  總之，僅僅個(gè)別省份和企業(yè)控制產(chǎn)能，難以突破“囚徒困境”，嚴(yán)格執(zhí)行限產(chǎn)政策的同時(shí)，如何加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)自律以及煤炭主產(chǎn)地之間的協(xié)調(diào)，避免“控產(chǎn)”過(guò)程中加劇惡性競(jìng)爭(zhēng)是煤企脫困的一大難題。

  從“沸點(diǎn)”到“冰點(diǎn)”的山西煤炭業(yè)讓深陷其中的煤企苦不堪言：身肩沉重的“歷史包袱”，糾結(jié)于資金緊張的困局，又不得不踏入“越限越超的怪圈”里。

  那么，面對(duì)當(dāng)前煤炭形勢(shì)，山西煤炭經(jīng)濟(jì)如何走出困局，促進(jìn)山西煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展呢？

  首先，對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然產(chǎn)量是煤炭企業(yè)立身之本，保量很重要，但不亦過(guò)分追求。煤企切莫忘記本輪煤價(jià)下跌的傷害，皆因“量”而起。目前市場(chǎng)依然供大于求，價(jià)格只是剛剛穩(wěn)住。所以，煤企保量要適度，不要過(guò)分追求“量”。保多少量要結(jié)合自身?xiàng)l件，科學(xué)規(guī)劃，力爭(zhēng)在現(xiàn)有的市場(chǎng)容量中，爭(zhēng)取更大的份額。

  其次，從政府層面來(lái)看，政府幫助煤炭行業(yè)脫困應(yīng)該主要是幫助化解過(guò)剩產(chǎn)能。目前，政府化解煤炭產(chǎn)能的手段主要是淘汰部分落后產(chǎn)能和關(guān)閉部分資源枯竭礦井。但是，面對(duì)未來(lái)可能存在十億噸級(jí)的過(guò)剩產(chǎn)能，單靠淘汰落后和關(guān)閉資源枯竭礦井可能并不夠，與此同時(shí)，由于種種利益關(guān)系，落后產(chǎn)能的淘汰和資源枯竭礦井的關(guān)閉也面臨著執(zhí)行難的問(wèn)題。

  為了盡快并有效實(shí)現(xiàn)部分煤炭產(chǎn)能退出市場(chǎng)，政府可以嘗試建立煤炭產(chǎn)能退出基金。基金屬于專(zhuān)款專(zhuān)用，完全用于部分煤炭產(chǎn)能的退出。這種產(chǎn)能退出基金有助于達(dá)到以下目的：一是確保高成本、低效益的落后產(chǎn)能能夠得到淘汰；二是部分產(chǎn)能退出后，資源地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展能夠獲得一定的資金保障；三是可以防范和化解煤炭行業(yè)調(diào)整帶來(lái)的區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)；四是各級(jí)財(cái)政不為產(chǎn)能退出買(mǎi)單，產(chǎn)能退出的資金依靠行業(yè)內(nèi)部解決。

  最后，在當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)下，單從煤炭行業(yè)來(lái)講，原先的發(fā)展模式的確難以為繼。當(dāng)前階段，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展以煤炭為基礎(chǔ)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

  山西的優(yōu)勢(shì)在煤，山西的潛力和希望也在煤，山西的新型工業(yè)化在一定程度上要圍繞煤來(lái)展開(kāi)和推進(jìn)，概括起來(lái)就是“以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展”。在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，煤炭仍然是促進(jìn)山西發(fā)展主要的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前必須清楚煤炭產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，更有效地利用煤炭資源，進(jìn)行山西經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)山西可持續(xù)的發(fā)展。